打通“斷頭路”、推廣高速差異化收費(fèi)……江蘇發(fā)布治理交通擁堵專項(xiàng)行動(dòng)方案

大力緩解交通擁堵，江蘇有了新方案。近日，《江蘇省治理交通擁堵專項(xiàng)行動(dòng)方案》印發(fā)。現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，根據(jù)方案，江蘇將構(gòu)建完善“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、群眾參與、社會(huì)共治”的交通擁堵綜合治理模式。此次方案共提出19項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，力爭(zhēng)通過5年的努力，使全省交通擁堵狀況明顯改善，各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)行主要指標(biāo)位居全國(guó)同類城市前列，安全風(fēng)險(xiǎn)顯著下降，道路安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整改率達(dá)100%。

公共交通：鼓勵(lì)在老城區(qū)等打造公交微樞紐

方案要求，加強(qiáng)多方面公共交通設(shè)施保障。推進(jìn)公交專用道設(shè)置，優(yōu)化公交優(yōu)先信號(hào)系統(tǒng)布設(shè)。加強(qiáng)商業(yè)、居住、公共服務(wù)等客流集中區(qū)公交場(chǎng)站配建。鼓勵(lì)在老城區(qū)等用地受限區(qū)域打造公交微樞紐。加強(qiáng)無障礙、適老化及兒童友好型設(shè)施建設(shè)。

優(yōu)化多層次公共交通網(wǎng)絡(luò)布局。持續(xù)完善既有城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，有序推進(jìn)城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)。完善公交快線、干線、支線和微循環(huán)，積極發(fā)展就醫(yī)、旅游等特色公交線路。推進(jìn)人行道凈化和非機(jī)動(dòng)車道建設(shè)，構(gòu)建連續(xù)順暢、無障礙的慢行交通系統(tǒng)。加快發(fā)展公交接駁網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城市軌道、公共汽電車和慢行交通“三網(wǎng)融合”協(xié)調(diào)發(fā)展。

提供多樣化公共交通運(yùn)行服務(wù)。優(yōu)化公交車型結(jié)構(gòu)，推廣應(yīng)用綠色低碳、小型化、低地板及低入口等車型。科學(xué)組織運(yùn)營(yíng)服務(wù)，鼓勵(lì)高峰時(shí)段開通大站快車、區(qū)間車，提升城市交通客流走廊公交運(yùn)行效率。積極發(fā)展定制化公交，探索需求響應(yīng)式公交等。

路網(wǎng)結(jié)構(gòu)：打通重要“斷頭路”“瓶頸路”

方案要求，推進(jìn)高速公路和普通國(guó)省道連接線、延長(zhǎng)線、斷頭路“兩線一路”建設(shè)，打通大型橋梁隧道兩端銜接路段。加密城市道路擁堵點(diǎn)段次支路網(wǎng)，打通斷頭路，緩解快速路、主干路通行壓力。

疏通重要點(diǎn)段“瓶頸路”。推進(jìn)交通影響較大的道口平交改立交，確保快速路、主干路通行順暢。推進(jìn)常發(fā)性擁堵路段節(jié)點(diǎn)改造，提升道路通行能力。推進(jìn)大流量易擁堵高速公路路段物理和智慧擴(kuò)容，提升路網(wǎng)承載水平和安全韌性。

改善重點(diǎn)區(qū)域“微循環(huán)”。推進(jìn)“校醫(yī)商景”、老舊小區(qū)等區(qū)域周邊道路改造，重點(diǎn)解決路幅狹窄、機(jī)非混行、車輛違停等問題。推進(jìn)占道施工交通整治，規(guī)范設(shè)置圍擋、警示標(biāo)識(shí)和臨時(shí)交通導(dǎo)行設(shè)施，優(yōu)化交通組織，保障中心城區(qū)道路暢通運(yùn)行。

停車服務(wù)：推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域停車綜合治理

方案提出，結(jié)合城市更新和低效用地再開發(fā)，擴(kuò)建新建停車設(shè)施。合理利用城市道路橋下空間、空閑用地等改造停車場(chǎng)。推進(jìn)城市軌道交通外圍站點(diǎn)建設(shè)“停車＋換乘”停車設(shè)施。在具備條件的公共交通站點(diǎn)、大型公共建筑出入口，增設(shè)非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)。推進(jìn)停車場(chǎng)地充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。

鼓勵(lì)停車設(shè)施資源共享。持續(xù)加大機(jī)關(guān)事業(yè)單位共享停車工作力度，有序推進(jìn)商業(yè)設(shè)施、寫字樓、體育場(chǎng)館、學(xué)校等停車設(shè)施資源共享，逐步擴(kuò)大共享范圍，優(yōu)化提升停車泊位錯(cuò)時(shí)利用率。

推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域停車綜合治理。聚焦醫(yī)院、學(xué)校、熱門景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施“一區(qū)一策”“一時(shí)段一策”綜合治理，著力緩解停車矛盾。加強(qiáng)共享單車停放管理，在商圈、城市軌道交通站點(diǎn)出入口、醫(yī)院等節(jié)點(diǎn)，合理規(guī)劃停放區(qū)域，規(guī)范停放秩序。

交通管理：探索應(yīng)用先進(jìn)手段，提高通行效率

方案提出，優(yōu)化重點(diǎn)路口交通組織。排查重點(diǎn)路口交通安全隱患，改善通行條件，完善相關(guān)設(shè)施，優(yōu)化設(shè)置機(jī)動(dòng)車待行區(qū)、導(dǎo)向線、行人二次過街等待區(qū)等，提升通行能力。探索應(yīng)用大模型、“人工智能＋”等先進(jìn)技術(shù)手段，科學(xué)智能設(shè)置信號(hào)配時(shí)，因地制宜設(shè)置可變車道，挖掘路口時(shí)空資源，提高通行效率。

方案還同時(shí)提出，深化重點(diǎn)路段精細(xì)治理、強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域分類治理、加強(qiáng)道路通行秩序管理等要求。如強(qiáng)化大流量期間寧滬高速江蘇段等高速公路保通保暢。完善學(xué)校周邊道路交通管理設(shè)施；協(xié)同省人民醫(yī)院等改善院內(nèi)外交通條件，加強(qiáng)夫子廟等知名景區(qū)、商圈熱點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)治理，完善南京南站等大型交通客運(yùn)樞紐交通誘導(dǎo)設(shè)施等。

在智慧出行方面，方案要求推動(dòng)公共交通“一體化”服務(wù)、推進(jìn)公共停車“一個(gè)庫(kù)”服務(wù)、拓展高速公路“一張網(wǎng)”服務(wù)。如，實(shí)施綜合客運(yùn)樞紐智慧化改造升級(jí)、加快推進(jìn)公共交通領(lǐng)域一卡通行、一碼通行等。

政策標(biāo)準(zhǔn)：推廣城市繞城和主城周邊高速公路差異化收費(fèi)

方案還要求，健全擁堵治理政策標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施城市停車收費(fèi)政策調(diào)節(jié)、實(shí)施高速公路通行收費(fèi)政策調(diào)節(jié)。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，綜合考慮停車設(shè)施等級(jí)、服務(wù)條件及社會(huì)承受能力等因素，科學(xué)制定差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。鼓勵(lì)對(duì)城市軌道交通外圍站點(diǎn)停車設(shè)施服務(wù)實(shí)行低收費(fèi)。優(yōu)化完善高速公路收費(fèi)政策，探索高速公路相鄰橋隧等路段統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)管理、協(xié)調(diào)收費(fèi)政策、均衡交通流量，推廣城市繞城和主城周邊高速公路差異化收費(fèi)。

根據(jù)方案，江蘇還將充分發(fā)揮省治理交通擁堵工作專班作用，建立完善治理交通擁堵監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將治理交通擁堵工作納入“十五五”相關(guān)規(guī)劃。各設(shè)區(qū)市要定期開展交通擁堵監(jiān)測(cè)評(píng)估，動(dòng)態(tài)更新治理清單，推動(dòng)交通擁堵狀況持續(xù)改善，每年確定并完成2個(gè)重點(diǎn)擁堵路段的治理，有效發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

現(xiàn)代快報(bào)/現(xiàn)代+ 記者 李娜