獨家專訪?教育部教材局局長田立新：面向教育強國建設和人才自主培養加快建設中國特色高質量教材體系

2026年是“十五五”開局之年。黨的二十屆四中全會對“十五五”時期辦好人民滿意的教育、加快建設教育強國作出重要部署，對人才培養提出新要求。教材是育人育才的重要依托，是教育強國建設的基礎支撐。2026年教材工作的總體思路是什么？教育部將如何謀劃“十五五”教材工作？采取哪些舉措推進中國特色高質量教材體系建設，服務教育強國建設和人才自主培養？日前，《人民教育》記者采訪了教育部教材局局長田立新。

錨定“十五五”教育改革發展新藍圖，全面推進中國特色高質量教材體系建設

《人民教育》：2025年是貫徹全國教育大會精神、落實教育強國建設規劃綱要的關鍵之年，也是“十四五”收官之年，請問教材工作取得了哪些進展和成效？

田立新：2025年，教材局錨定加快構建以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內容的課程教材體系，謀劃實施“中國特色高質量教材體系建設工程”，一體推進中國自主教材體系建設、中小學思政課教材“固本潤心”、課程教材國家戰略支撐、教材治理優化4大行動和16個項目，工作取得新進展新成效。

一是聚焦主題主線，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進課程教材取得新進展。持續深化習近平總書記地方重大實踐與重要論述進課程教材，系統總結各地各校經驗成果，印發深化工作方案。加快黨的創新理論重點教材建設，推廣使用《習近平總書記教育重要論述講義》中文版和5種外文版。開展《國家安全教育大學生讀本》“精彩一課”展示交流活動，完成4冊《國家安全教育中小學生讀本》編寫，加快構建大中小學銜接的國家安全教育教材體系。實施中小學思政課教材“固本潤心”行動，開發首批30個習近平新時代中國特色社會主義思想中小學教學素材、30個新時代偉大變革中小學教學案例和中小學思政課教材知識圖譜。

二是緊盯重點任務，推動中國原創性哲學社會科學教材建設取得新突破。完成中國原創性哲學社會科學教材建設29個一級學科整體布局，出版中國經濟學、中國紀檢監察學等一批原創性教材。創新實施高校哲學社會科學原創性教材建設培育項目，推出活頁、案例、大綱、講義、教程等5種樣態224項培育成果，同步編寫哲學社會科學研究生教學大綱，覆蓋哲學社會科學29個一級學科，覆蓋本科、研究生學段。首次出臺加強原創性教材建設評價激勵的政策文件，開展評價激勵機制改革試點，推動形成教材建設合力。

三是完善育人體系，基礎教育課程教材質量實現新提升。深化基礎教育課程改革，印發中小學（含中職三科）課程方案和課程標準日常修訂版。首次完成普通高中思想政治等學科課程實施監測和中學生實踐能力、數字素養等核心素養發展狀況監測。鞏固統編教材使用效果，開展任課教師全員培訓，全年累計參訓人次達197萬。啟動《民族地區中小學國家統編教材（含讀本）使用“固本培優”行動計劃（2025—2027年）》，持續舉辦西部巡講活動。加強人工智能與科技教育教材建設，完善義務教育信息科技教學指南和配套課件。加強課程教材合作交流，積極推動教材“走出去”。

四是立足長遠固本，推動教材基礎能力建設再上新臺階。研究制定《教材管理條例》，制定加強數字教材建設和管理的指導意見，推動教輔專項整治取得明顯成效。完成國家教材委員會專家委員會換屆，持續舉辦8期全國教材建設管理人員培訓班。完成第二屆全國教材建設獎評選，推出近千種全國優秀教材。設立首批48項教育部大中小學課程教材研究項目，推動有組織科研。服務國家數字化戰略行動，上線首個國家級課程教材資源服務平臺。指導各地全面開展教材使用監測，國家、地方聯動的課程實施與教材監測格局基本形成。

2026年3月4日，安徽省合肥市安慶路第三小學大楊分校學生到校報到，領取新書，迎來新學期。

《人民教育》：2026年是“十五五”開局之年，是教育強國建設三年行動計劃承上啟下關鍵之年。黨的二十屆四中全會強調，統籌教育強國、科技強國、人才強國建設，要求辦好人民滿意的教育。請問面向“十五五”教育改革發展，今年教材局總體工作思路是什么？

田立新：“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。2026年教材局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神，牢固樹立和踐行正確政績觀，深入落實立德樹人根本任務，錨定中國特色高質量教材體系建設目標，加快構建以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內容的課程教材體系，打造更多培根鑄魂、啟智增慧的高質量教材，為教育強國建設提供堅實支撐。

《人民教育》：教材建設是國家事權，面向“十五五”，教材局將如何謀劃部署下一階段教材工作？

田立新：尺寸教材，悠悠國事。教材建設事關人才培養和國家未來發展。教材局將堅持和加強黨對教材工作的全面領導，集中力量做好下一階段教材事業發展的研究部署和推動落實工作。一是系統部署下一階段重點任務。深入學習貫徹習近平總書記關于教材工作的重要指示批示精神，面向“十五五”教育發展規劃，系統總結“十四五”時期教材工作成效，研究部署“十五五”時期教材建設任務，推動教材建設和管理重點任務落地見效。二是研究制定關于全面推進中國特色高質量教材體系建設的意見。著眼教育科技人才一體化發展，整體規劃大中小學課程教材建設，明確工作要求和重點任務，加快建設適應中國特色社會主義發展要求、扎根中國大地、立足國際學術前沿、門類齊全、學段銜接的中國特色高質量教材體系。

聚焦立德樹人根本任務，加快構建以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心的課程教材體系

《人民教育》：今年的全國教育工作會議指出，要堅持為黨育人、為國育才，深入落實立德樹人根本任務。請問在推進黨的創新理論進課程教材、用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人方面，教材局今年有哪些工作考慮？

田立新：推動習近平新時代中國特色社會主義思想進課程教材，始終是教育的一項重大政治任務，對于塑造立德樹人新格局、培養擔當民族復興大任的時代新人具有重要意義。下一步，教材局將始終緊扣這一主題主線，加快構建以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內容的課程教材體系。

一是建好用好習近平新時代中國特色社會主義思想系列重點教材。編寫出版《習近平總書記教育重要論述講義（2026年版）》，系統闡釋習近平總書記關于教育的最新重要論述。出版使用《國家安全教育中小學生讀本》，完成《廉潔教育大學生讀本》編寫。持續推進“雙百”工程，開發習近平新時代中國特色社會主義思想中小學教學素材、新時代偉大變革中小學教學案例，拓展中小學思政課教學資源。

二是深入推進習近平總書記地方重大實踐與重要論述進課程教材。印發《關于持續深化習近平總書記地方重大實踐與重要論述進課程教材工作的通知》。通過經驗交流、成果展示、專題研討、現場觀摩等多種方式，推動地方和學校培育一批多形態優秀成果，提升用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人實效。

聚焦人才培養新變化新要求，持續提升中小學課程教材質量

《人民教育》：2025年10月，教育部印發義務教育、普通高中課程方案和課程標準日常修訂版，及時融入黨的創新理論成果，落實加強科學教育、工程教育、人工智能教育等要求。請問今年在深化課程教學改革、提升課程教材質量、促進創新人才培養方面，教材局會采取哪些舉措？

田立新：課程教材是育人育才的重要載體。教材局將持續深化基礎教育課程改革，以課程教材建設推進學校育人模式改革，優化基礎教育課程教材體系，夯實學生知識基礎，培養創新性、探索性思維品質，有力支撐創新人才培養。

一是加強基礎教育課程建設和實施保障。開展課程體系十二年一體化設計研究，科學規劃課程門類和課時安排。組織開展中小學課程方案和課程標準國家級示范培訓，建立國家、地方、學校、專業機構多方聯動課程實施機制，深化基礎教育課程教學改革。修訂印發《中小學綜合實踐活動課程指導綱要》，加強普通高中選修課程建設指導。研究部署特殊教育學校課程體系完善工作。加強中國課程建設與實施國際交流，推動中國方案“走出去”。

二是持續鞏固三科統編教材使用成果。啟動建設三科統編教材信息資源庫。開展新舊教材對比研究，穩妥推進義務教育新修訂三科統編教材替換使用。以國家級示范培訓為引領，指導各地開展新修訂教材全員培訓。加強教材使用研究，鼓勵各地建設教材使用研究基地，圍繞課程標準落地、教材使用中的重點難點問題，深化對教材理解、轉化與教學實施過程的系統性研究。落實《民族地區中小學國家統編教材（含讀本）使用“固本培優”行動計劃（2025—2027年）》，組織開展西部巡講活動，推進“手拉手”項目實施，進一步發揮地方和出版單位積極性，構建更加多元立體的幫扶體系。

三是提升中小學精品教材建設能力。啟動建設教材編寫資源庫，及時反映中央新精神、經濟社會新變化、研究新共識。持續做好中小學科學類教材質量分析和好奇心專項分析，開展普通高中外語類教材質量分析，結合日常修訂落實分析意見，形成“診斷—反饋—修改”閉環。開發跨學科主題案例，為一線開展跨學科主題學習提供支持。

聚焦提升教材事業高質量發展能力，加快建設現代化教材治理體系

《人民教育》：高質量教材離不開現代化的教材治理體系。2025年糾治征訂教輔亂象被納入基礎教育重點專項整治任務，已取得初步成效。2026年，在教材治理方面會有哪些重要舉措？

田立新：今年，教材局將進一步強化教材編寫、審核、出版、選用、使用全流程監督和管理，更好滿足人民群眾對高質量教材的期待。

一是推進教材治理法治化。加快制定《教材管理條例》，強化教材建設和管理全流程法治保障。印發關于加強數字教材建設和管理的指導意見，制定中小學數字教材試點工作方案，穩妥有序開展試點。加強中小學教材編審國家標準建設，明確教材編寫、審核技術要求與質量標準。

二是推進教材審核專業化。修訂教材審核工作手冊，完善教材審核細則和中小學各學科審核要點，印發《中小學教材日常修訂送審規范》，進一步提升教材審核規范化、科學化、精細化水平。建立教材隨機抽查和結果通報制度，進一步壓實教材出版單位質量主體責任。

三是加強中小學課程實施與教材使用監測。組織召開全國監測工作會，加強監測工作指導，建立監測工作交流學習機制，推動開展常態化監測。深化義務教育課程實施監測和學生核心素養發展狀況監測，開展中小學三科統編教材以及義務教育英語、數學、科學、物理、化學等學科教材使用監測，強化監測結果分析和運用，及時反饋地方和教材出版單位，督促修訂完善教材，不斷提升教材質量。

四是深化教輔材料專項整治。制定深化教輔材料整治工作方案，督促各地嚴格落實管理責任。指導各地將教輔材料納入教材使用監測范圍，建立進校園教輔質量抽查制度。鼓勵各地運用信息化手段開展教輔評議、選用等工作，完善教輔材料備案制度，加強進校園教輔材料全方位全過程監督管理。

《人民教育》：教材內容涉及面廣，編審專業性強。要持續打造培根鑄魂、啟智增慧的精品教材，離不開高水平專家隊伍，離不開高效率管理方式和良好的發展環境。請問在提升教材發展基礎能力方面，將有哪些工作部署？

田立新：要持續推動教材事業高質量發展，必須加強基礎能力建設。近年來我們通過建立國家教材建設重點研究基地、設立教育部國家課程教材研究項目、擴容國家教材委員會專家委員會等方式不斷凝聚優勢力量、匯聚高端智庫研究成果、提升教材建設水平，取得積極成效。今年，我們將繼續深耕教材基礎能力建設，營造教材發展良好輿論環境。

一是加強教材工作隊伍建設。推進國家教材委員會專家委員會學科組建設，加強專家庫建設和管理，充實優化審核專家隊伍。舉辦全國教材管理、編寫、審核、研究等人員培訓班，鼓勵各地結合實際開展本地區或連片地區教材隊伍培訓，提升教材戰線專業能力水平。強化任務驅動和過程指導，進一步提高國家教材建設重點研究基地服務國家教育發展的水平，科學布局教育部大中小學課程教材研究項目選題，提升課程教材研究質量和成果轉化率。

二是加強教材管理信息化建設。完善國家教材管理信息平臺，強化教材審核、教材教輔讀物備案、教材使用監測、專家庫管理等子系統功能，提升數據協同共享與智能服務能力。豐富國家課程教材資源服務平臺內容，加強與國家智慧教育公共服務平臺的聯通，提升師生使用體驗和服務效能。

三是營造教材工作良好輿論生態。加大教材建設信息交流和正面宣傳力度，組織編纂《中國教材建設和管理發展報告（2026）》，開展第二屆全國教材建設獎成果宣傳。加強部門協同聯動，開展涉教材輿情綜合治理，加大力度清理網絡謠言、虛假信息，持續凈化教材工作輿論環境。

《人民教育》：感謝您接受我們的采訪！

作者：本刊記者 冉楠

《人民教育》2026年第5期

作者：冉楠