北京升級超標(biāo)糧食監(jiān)管防火墻：專倉儲存、定向銷售，違規(guī)將追刑責(zé)

新京報訊（記者陳琳）北京市糧食和物資儲備局近日發(fā)布《北京市超標(biāo)糧食管理辦法（征求意見稿）》（簡稱征求意見稿），向社會公開征求意見。征求意見稿明確，重金屬、真菌毒素、農(nóng)藥殘留等超標(biāo)糧食將嚴(yán)禁作為食用用途銷售出庫，違規(guī)者將被依法追責(zé)，構(gòu)成犯罪的將面臨刑事責(zé)任。

根據(jù)征求意見稿，超標(biāo)糧食是指在北京市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)或流通的，重金屬、真菌毒素、農(nóng)藥殘留等有毒有害物質(zhì)含量超過食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)限量的糧食。新規(guī)覆蓋了從種植監(jiān)測、收購、儲存、加工到定向處置的全鏈條，明確實行定點收購、單獨儲存、定向銷售、分類利用的處置原則。

多部門聯(lián)動，實行糧食質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測制度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)種植環(huán)節(jié)監(jiān)測；糧食行政管理部門負(fù)責(zé)收購和儲備糧監(jiān)測；市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)成品糧流通、食用糧食加工、食品加工、糧食生物化工環(huán)節(jié)的監(jiān)測。一旦發(fā)現(xiàn)超標(biāo)糧食，或者接到發(fā)現(xiàn)超標(biāo)糧食報告，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依職責(zé)和權(quán)限立即調(diào)查處理，按規(guī)定采取封存、檢驗、限定用途等措施，防止或者減輕對社會的危害。

經(jīng)營者責(zé)任更明確，違規(guī)紅線更清晰。糧食收購者、儲存企業(yè)不得將真菌毒素、重金屬超標(biāo)、霉變、被污染等五類糧食作為食用用途銷售出庫。從事食用糧食加工的經(jīng)營者，嚴(yán)禁使用發(fā)霉變質(zhì)原糧、違規(guī)使用添加劑。超標(biāo)糧食須分倉儲存、專賬記錄、專人保管、明確標(biāo)識，嚴(yán)禁與其他糧食混存。

超標(biāo)糧食去向“有賬可查”，全鏈條可追溯。 超標(biāo)糧食須在政府監(jiān)管下定向處置：符合飼料安全標(biāo)準(zhǔn)的可用作飼料用糧；不符合食品和飼料安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)用作其他工業(yè)原料；經(jīng)檢驗無使用價值的，應(yīng)采取堆肥、焚燒等方式進(jìn)行無害化處置。跨區(qū)域處置時，超標(biāo)糧食發(fā)現(xiàn)地區(qū)級以上政府相關(guān)部門，須將超標(biāo)糧食有關(guān)情況通報購買者所在地縣級以上政府相關(guān)部門。超標(biāo)糧食銷售者在銷售超標(biāo)糧食時，須提供質(zhì)量檢驗報告，并在銷售合同（協(xié)議）和發(fā)票中注明超標(biāo)糧食的用途。超標(biāo)糧食銷售資料保存期限自銷售出庫之日起，不得少于5年。

違規(guī)后果嚴(yán)重，涉嫌犯罪將追究刑責(zé)。違反規(guī)定的經(jīng)營者，將由區(qū)級以上相關(guān)部門依據(jù)《食品安全法》《糧食流通管理條例》等法律法規(guī)處置；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

征求意見稿還特別強(qiáng)調(diào)，中央事權(quán)糧食按國家政策處理，地方儲備糧中的超標(biāo)糧食由糧食行政管理部門組織實施定向銷售。新規(guī)擬取代2019年版《北京市超標(biāo)糧食管理辦法》。

起草說明中介紹，《北京市超標(biāo)糧食管理辦法》（京糧發(fā)〔2019〕53號）自2019年實施以來，在超標(biāo)糧食的風(fēng)險監(jiān)測、處理、監(jiān)管等方面發(fā)揮了重要作用，有效服務(wù)保障了北京市糧食質(zhì)量安全。本次修訂完善的內(nèi)容主要包括，依據(jù)相關(guān)制度規(guī)章，對超標(biāo)糧食的定義進(jìn)行了細(xì)化和明確；明確超標(biāo)糧食的處置原則為實行定點收購、單獨儲存、定向銷售和分類利用；對超標(biāo)糧食的發(fā)現(xiàn)、報告、收儲、存放和分類利用進(jìn)行細(xì)化和明確。

據(jù)悉，本次公開征求意見時間從4月13日至5月12日，公眾可在公示期內(nèi)通過指定渠道提出意見建議。

編輯 張牽

校對 楊利