協議即將達成！美國聯合27國，圖謀廢除中國王牌，中國一點都不慌

就在美伊談判破裂、中東局勢升溫之際，美國悄悄聯合歐盟27國，在另一條戰線上發起了對中國的圍堵。2026年4月初，彭博社曝出一則消息：美歐正加速推進一項“關鍵礦產生產和供應保障協議”，旨在打造一條繞開中國的稀土供應鏈。

這份被曝光的“行動計劃”草案顯示，美歐計劃通過設定最低限價、提供大額補貼等手段，人為抬高非中國供應商的競爭力，覆蓋從開采、加工、精煉到回收的全產業鏈。

這已是西方近年來第數次嘗試擺脫對中國關鍵礦產的依賴。然而，與以往不同的是，中國這次顯得格外淡定。

協議內容：28國聯手打出“組合拳”，核心是“去中國化”

美歐這次的關鍵礦產合作協議，被外界視為迄今最系統的“去中國化”方案。協議涵蓋稀土、鋰、鈷、石墨等30多種關鍵礦產，這些都是新能源汽車、半導體、航空航天和人工智能等高端產業的核心命脈。

元素周期表

根據草案，美歐將通過設定最低價格保障機制，為“非中國供應商”創造絕對競爭優勢。這意味著，即便中國產品價格更低，西方企業也能獲得足夠利潤空間。

協議還計劃在行業標準、投資合作和聯合項目等方面加強協同，建立應對潛在供應中斷的協調機制。更重要的是，美歐希望拉攏更多“志同道合”的國家，打造新的關鍵礦產供應體系。

美國貿易代表辦公室已加快推進關鍵礦產供應鏈多元化布局，此前已與墨西哥、日本達成相關行動計劃。如今，歐盟成為美國重點爭取對象。

美國總統特朗普

中國人民大學國際關系學院教授王義桅分析，美國此次與歐盟合作，旨在從產業基礎層面發力，應對中國在關鍵礦產領域的全產業鏈優勢

中國在關鍵礦產領域的優勢并非一朝一夕形成。特別是在稀土領域，中國已構建起難以撼動的技術壁壘。數據顯示，中國稀土冶煉分離產量占全球的96%，幾乎壟斷了整個精煉環節。

稀土之爭的核心不是誰的礦多，而是誰能把礦石變成可用的工業材料。全球稀土儲量分布并不集中在中國一家，巴西、越南、俄羅斯、印度都有大量稀土資源。但從礦石到高純度稀土氧化物和金屬，需要經過極其復雜的分離提純工藝。

中國從上世紀八十年代就在稀土分離化學領域投入大量科研資源，幾十年的工業化實踐造就了全球最完整、效率最高的稀土加工產業鏈。

“中國稀土之父”徐光憲院士發明的串級萃取技術，使得中國能夠穩定生產純度高達99.9999%的單一稀土產品。

徐光憲院士

中國企業的技術已實現從“工業級”到“高純級”乃至“超高純級”的跨越。通過多級離心萃取聯動技術、數字化全流程控制等創新，中國在純度與批次一致性上樹立了全球標桿。

西方困境：成本、環保、時間三重難關，十年難越鴻溝

美歐構建“去中國化”稀土供應鏈的雄心面臨現實挑戰。美國智庫估算，即使大力投入，建設不依賴中國的稀土供應鏈也需要十到十五年時間。

成本是首要障礙。以輕稀土冶煉為例，美國公司單噸氧化鐠釹生產成本約48萬元/噸，而中國企業的成本僅30萬元/噸出頭，高出60%。中國內蒙古、四川等地的低成本電力資源（<0.3–0.4元/kWh）進一步強化了這一優勢。

環保是另一大難題。稀土開采與冶煉是典型的高污染行業，分離過程使用大量強酸強堿，產生大量富含重金屬和放射性的廢水廢渣。西方嚴格的環保標準使得新建稀土項目屢屢延誤和超支。

美歐之間的利益分歧同樣不容忽視。中國人民大學國際關系學院教授王義桅指出，相關協議不具備法律約束力，僅為意向性安排。加之美歐在伊朗問題等領域的矛盾日益凸顯，協議的達成與執行仍存在不確定性。

歐盟的工業發展高度依賴中國的礦產加工產能，這是基本盤。無論美國如何鼓動，歐盟對中國礦產的需求始終是優先級最高的。

中國稀土產業的底氣不僅來自資源優勢，更來自持續不斷的技術創新。近年來，中國在綠色提取技術方面取得重大突破，將環保壓力轉化為競爭優勢。

中國工程院院士黃小衛團隊開發的碳酸氫鎂法分離提純稀土新工藝，成功解決常規礦物型稀土冶煉過程高鹽廢水循環利用和硫酸鈣結垢難題，實現高效清潔生產。

黃小衛院士

在南方離子型稀土開采中，中國已開始應用電驅開采新技術，通過電場驅動浸取劑定向遷移，實現95%以上的采收率，比傳統工藝提高近一倍，同時浸取劑用量減少80%，氨氮排放量降低95%。

中國稀土產業的優勢還體現在全產業鏈整合上。中國是全球唯一建立“采礦-選礦-冶煉分離-提純-磁材加工”完整規模化閉環產業鏈的國家。從稀土礦產量看，中國占全球69%，第二名美國僅占11%。

北京外國語大學歐盟與區域發展研究中心主任崔洪建指出，中國在稀土領域的優勢建立在數十年技術積累、產業配套和規模化生產基礎上，西方國家即便具備資源潛力，短期內也難以實現實質性突破。

博弈前景：資源競爭進入新階段，中國手握王牌從容應對

美歐關鍵礦產協議并非西方首次嘗試擺脫對中國稀土的依賴。2022年6月，美國拉上日本、澳大利亞、加拿大、韓國等盟友組建“礦產安全伙伴關系”，但幾年過去，全球產能增長有限，美國對華依賴度未有根本性下降。

日本更是四面出擊，在與澳大利亞、美國推進“去中國化”稀土項目后，又準備與法國達成協議，制定稀土及其他關鍵礦產供應多元化路線圖。然而，這些嘗試多數停留在政治聲明層面，實際進展緩慢。

中國在稀土博弈中的從容，源于對產業現實的清醒認識。美國智庫史汀生中心專家指出，緬甸等替代方案缺乏商業化產出稀土的技術和物流基礎，從挖礦設備到物資供應仍依賴中國支持。

中國稀土產業基于技術、成本、政策等多維優勢，在全球稀土供給格局中的優勢地位中期內不易撼動。

未來3-5年，稀土競爭焦點將從“產能之爭”轉向“質量之爭”。中國正推進綠色采選精細化控制、發展少重稀土的高矯頑力磁體技術，并建立再生稀土產業化體系。

稀土戰爭沒有硝煙，卻關乎未來科技的命脈。美國智庫報告指出，中國稀土優勢并非單純來自資源稟賦，而是四十年技術積累、產業配套和規模化生產的成果。西方即便投入巨資，短期內也難以彌補這一差距。

手機、電動車、風力發電機、戰斗機...幾乎沒有哪個高端產業離得開稀土。中國的稀土精煉產能如同扼住現代科技產業的咽喉，這不是一朝一夕能夠替代的。

而中國手中的王牌，遠不止于稀土。

參考資料：
美歐擬簽關鍵礦產協議試圖圍堵中國？專家：協議達成與執行仍存不確定性

環球網 2026-04-13 07:02 發布于北京環球網官方賬號