巴拿馬態度急轉！強奪港口后認慫，背后是中美博弈的殘酷現實？

不久前，巴拿馬政府單方面撕毀合約，強行剝奪中資企業港口經營權，導致中巴關系持續走低。但近期巴拿馬政府態度突然出現180度轉向，頻頻釋放緩和信號，試圖修復關系，這一切的背后，是中美地緣博弈的必然縮影。

據路透社當地時間4月9日報道，巴拿馬總統穆利諾當天視察了原本由中資企業運營的巴爾博亞港后，一改此前的強硬姿態，主動采取降調立場，試圖緩和與中國的緊張關系。

他表示：“我們無意與中國發生摩擦，我希望……這種緊張局勢能夠降溫……使我們在政治關系上恢復常態，并達成共識——這是一個終將得到解決的問題。”

當被問及外界熱議的“巴拿馬籍船只在中國港口被扣留”一事時，穆利諾急于撇清關聯，解釋說：“這些檢查與政治報復毫無關聯，此類檢查在全球航運業中并不罕見，包括利比里亞和馬紹爾群島在內的其他主要船籍注冊地也受到類似趨勢的影響。”

這番表態與前一天巴拿馬外長的強硬指責形成鮮明反差。此前一天，巴拿馬外長曾公開指責中國，宣稱中方增加對巴拿馬籍船只的檢查是“以牙還牙的報復行為”，目的是回應香港長江和記集團在巴拿馬失去港口特許經營權的事件。

穆利諾此番“找補”，看似是澄清誤解，實則難掩心虛，本質上是巴拿馬政府已切實感受到中國反制措施帶來的沉重壓力。

事件要追溯到今年1月29日，巴拿馬最高法院以“違憲”為由，單方面宣布長和集團子公司巴拿馬港口公司（PPC）對巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的特許經營權無效。

中方迅速采取反制措施：要求航運公司在不增加成本的前提下，將途經巴拿馬的貨物運輸改道至其他港口；要求國有企業停止與巴拿馬的新項目談判，暫停正在推進的項目；同時加強對巴拿馬進口商品的檢驗檢疫。除此之外，長和集團啟動國際仲裁，向巴拿馬政府索賠金額超20億美元。

事實上，巴拿馬根本無法承受與中國交惡的代價。巴拿馬運河作為全球重要的航運樞紐，承載著全球5%以上的海運貿易，其中每年近3成的通行費收入來自中國；而此次涉及的兩座港口更是承擔著運河四成以上的集裝箱吞吐量，是運河航運體系正常運轉的關鍵支撐。

巴拿馬主要的基礎設施建設和港口升級工程，也大多由中企承建，中國的投資與合作早已深度融入巴拿馬的經濟血脈。中方的反制措施，不僅直接影響巴拿馬政府的運河港口收益，更對整個國家的經濟發展造成了全方位沖擊。

盡管中方反制力度空前，但巴拿馬在前期始終態度強硬，如今之所以突然“軟下來”，歸根到底是看清了現實：除了中國，沒有任何國家能真正幫到它，包括它曾極力討好的美國。

巴拿馬之所以敢對中資港口出手，本質上是在替美國“干臟活、累活”。近年來，特朗普政府多次向巴拿馬施壓，以“運河受中國控制存在安全隱患”為由，公然威脅要“收回”巴拿馬運河主權，甚至指示國防部制定軍事方案,增加在巴拿馬的軍事存在。

巴拿馬政府心里很慌，為求自保、向美國遞上“投名狀”，才不惜鋌而走險，單方面撕毀與中企的合約，淪為美國遏制中國在拉美地區影響力的棋子。

這并非無端猜測。在1月30日，巴拿馬最高法院裁定長和集團持有運河兩端港口運營權“違憲”后，美國國務卿魯比奧第一時間稱“美國對相關裁決感到振奮”，毫不掩飾美國在背后的推波助瀾，可以說裝都懶得裝。

而魯比奧因早年涉華立場被中方列入制裁名單，無法入境中國，連參與中美高層交往都受到限制，他對華強硬姿態更像是無力的叫囂。

巴拿馬政府此前一直抱有幻想，認為即便得罪中國、承受中方反制，也能得到美國的實質性支援。但現實狠狠打臉：美國自始至終都只是口頭撐腰。在中國反制后，美國聯邦海事委員會及魯比奧接連發聲，污蔑中國“騷擾船舶”“破壞供應鏈”，試圖將責任轉嫁給中方，然后就沒了動靜。

巴拿馬陷入財政危機、主權信用評級被標普下調至BB+、國際投資者信心暴跌時，美國沒有提供貸款、投資支持，也沒有給予軍事保護，棄巴拿馬于不顧，讓巴拿馬淪為了中美博弈中的“棄子”。

更讓巴拿馬看清局勢的是，當前美國深陷對伊朗的軍事沖突，有多么力不從心。美國不僅無力向巴拿馬提供支援，在與中國的一系列交鋒中處于下風，就連美國在中東引發的爛攤子，現在都需要中國從中斡旋、收拾，美國的影響力大不如前。

而現在巴拿馬總統“事后找補”，不過是急于擺脫困境、尋求轉機的無奈之舉。從目前的態勢來看，中資港口的歸屬權事件還有可能反轉。因為巴拿馬已經體會到，侵害中國利益的代價是他們無法承受的。無論是經濟上的深度綁定，還是國際舞臺上的話語權，中國都擁有不可替代的地位，任何國家試圖挑釁中國底線、損害中國利益，最終都只會自食惡果。