烏克蘭總統澤連斯基在4月12日匈牙利議會選舉結果出爐后,第一時間通過社交媒體向反對黨蒂薩黨領袖彼得·馬扎爾發出祝賀,明確表達基輔方面希望與布達佩斯“重啟關系”的強烈意愿。烏克蘭外長西比加隨后跟進,承諾“開啟兩國關系新篇章”。
這一外交轉向的背景是,執政16年的歐爾班政府長期被視為烏克蘭加入歐盟和獲取援助的最大障礙——歐爾班多次否決歐盟對烏軍援與對俄制裁方案,并在今年3月以“友誼”輸油管道中斷為由凍結了歐盟向烏克蘭提供的900億歐元貸款。
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蒂薩黨在此次選舉中贏得199個議會席位中的138席,獲得足以修改憲法的三分之二超級多數,馬扎爾已承諾上任后立即訪問布魯塞爾以解凍被歐盟凍結的資金,并釋放出解封900億歐元對烏貸款的信號。
多家國際媒體警告稱,基輔方面不宜過度樂觀——馬扎爾雖親歐,但明確反對向烏克蘭提供武器或資金援助,烏匈關系的真正解凍,仍取決于馬扎爾政府能否在外喀爾巴阡匈牙利族裔權利等歷史遺留問題上與基輔找到平衡點。
澤連斯基在社交媒體上寫道:“我祝賀彼得·馬扎爾和蒂薩黨取得了令人信服的勝利。當建設性的路線占據上風時,這一點尤為重要。”
澤連斯基表示,“烏克蘭始終尋求與歐洲各國保持睦鄰友好關系,我們已準備好與匈牙利發展合作。”他還補充稱基輔已準備好與新一屆匈牙利政府舉行“會晤并開展共同的建設性工作”。
數據顯示馬扎爾的蒂薩黨以壓倒性優勢擊敗了歐爾班。在幾乎所有選票都已處理完畢后,蒂薩黨預計將在該國擁有199個席位的議會中贏得138席——這構成了三分之二的超級多數,為馬扎爾領導的政黨提供了實施憲法修正案所需的必要票數。
歐爾班在12日晚間的簡短敗選演說中向馬扎爾承認了敗選,并指出這一結果“對我們來說是痛苦的,但也是明確的”。
烏克蘭外交部長西比加于4月13日凌晨在社交媒體上發表的評論中,呼應了澤連斯基的祝賀之詞。
西比加表示,“就我方而言,我們已準備好推進互利合作,為老問題尋找解決方案,并為兩國人民的利益翻開新的篇章。”
馬扎爾的蒂薩黨勝選對烏克蘭而言是“苦樂參半”的結果。馬扎爾可能解凍歐盟向烏克蘭提供的900億歐元貸款,但他明確反對向基輔運送匈牙利武器或提供直接財政援助,同時反對烏克蘭加速加入歐盟。馬扎爾計劃將烏克蘭入盟問題提交全民公投,鑒于匈牙利社會普遍存在的反烏克蘭情緒,此舉實質上意味著入盟進程將被擱置。馬扎爾同時承認俄羅斯為侵略者,但在對俄關系上保持務實態度——他承認匈牙利在地理和能源上依賴俄羅斯的現實短期內無法改變,表示“如有必要,我們會談判,但我們不會成為朋友”。
烏克蘭西部外喀爾巴阡地區居住著約10至15萬匈牙利族居民,族裔權利問題是兩國關系中最敏感、最難以化解的結構性矛盾。2017年,烏克蘭通過新版教育法,要求本國中學授課只能使用烏克蘭語,不得使用其他少數民族語言,引發匈牙利強烈不滿。馬扎爾在競選期間也猛烈抨擊基輔“在外喀爾巴阡地區推行壓制性政策”,這意味著即便是親歐的新政府,在這一問題上也不可能輕易對烏克蘭讓步。
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