對(duì)華友好的匈牙利一夜變天,親歐派逆襲上位,這次美俄出手都沒能保住歐爾班。
匈牙利大選結(jié)束后,掌權(quán)十六年的歐爾班承認(rèn)在議會(huì)選舉中敗選,他所率領(lǐng)的青民盟只取得了55席,而立場(chǎng)上更加親歐的中右翼反對(duì)派則是打了一場(chǎng)酣暢淋漓的翻身仗,以53.6%的得票率豪取138席,獲得三分之二多數(shù)。
消息一出,歐洲各國(guó)紛紛向反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人馬扎爾送上賀電,更有媒體形容說,得知?dú)W爾班下臺(tái),歐洲領(lǐng)導(dǎo)人不僅“如釋重負(fù)”,還“欣喜若狂”。他們堅(jiān)信,隨著匈牙利親歐派全面掌權(quán),對(duì)內(nèi)外政策開展大刀闊斧的改革后,歐盟將更加團(tuán)結(jié),能夠有效對(duì)沖美國(guó)和俄羅斯那邊的壓力。
毫不夸張的講,歐盟之前已經(jīng)忍歐爾班很久了。這么說可能顯得很情緒化,但確實(shí)是歐盟與其打了多年交道后的感受。在歐爾班的領(lǐng)導(dǎo)下,匈牙利十分抗拒與歐盟“共進(jìn)退”,只要覺得有可能影響到自身利益,就會(huì)毫不猶豫地動(dòng)用否決權(quán),一點(diǎn)協(xié)商余地都不給,這一點(diǎn)在俄烏沖突期間體現(xiàn)得淋漓盡致。
另外更不要說,歐盟如今與中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯的關(guān)系都有些僵硬,偏偏匈牙利與上述三國(guó)的關(guān)系尤為密切,也難怪歐爾班會(huì)成為歐盟的“眼中釘肉中刺”。
話又說回來,歐爾班堅(jiān)持“唱反調(diào)”,也不是毫無代價(jià)。在歐盟內(nèi)部,匈牙利陷入了實(shí)質(zhì)性的外交孤立,同時(shí)還長(zhǎng)期得不到歐盟框架下的資金援助。不僅如此,歐洲媒體隔三岔五就要批評(píng)匈牙利在價(jià)值觀上的“特立獨(dú)行”,并抨擊歐爾班政府在國(guó)內(nèi)治理中出現(xiàn)的爭(zhēng)議問題,直接或間接地挑動(dòng)匈牙利選民的不滿情緒。
鑒于匈牙利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不十分景氣,這也給了親歐派借題發(fā)揮的空間,作為攻擂的一方,他們?cè)谧h題設(shè)置上有主動(dòng)權(quán),只要還沒有正式掌權(quán),面臨內(nèi)政外交的疑難雜癥,也能站著說話不腰疼,種種有利因素結(jié)合在一起,終于助力親歐派在議會(huì)選舉中實(shí)現(xiàn)了逆襲。
在匈牙利選舉前夕,美國(guó)、俄羅斯都試圖力保歐爾班,為此不惜與歐盟隔空角力。美國(guó)這邊,副總統(tǒng)萬斯干脆親自上陣,訪問匈牙利,承諾只要?dú)W爾班連任,美國(guó)會(huì)向匈牙利提供更多經(jīng)濟(jì)支持,相當(dāng)于公開為匈牙利總理拉票。
美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧前段時(shí)間也說,美國(guó)與匈牙利關(guān)系的“黃金時(shí)代”,前提是歐爾班能否繼續(xù)掌權(quán),這對(duì)美國(guó)的國(guó)家利益至關(guān)重要。
特朗普政府支持歐爾班的理由很純粹,前者向來對(duì)歐洲的多元價(jià)值觀嗤之以鼻,在反移民、反建制、反全球主義等話題上,與歐爾班政府有更多共同語言。眼下美歐跨大西洋伙伴關(guān)系緊張,特朗普政府需要匈牙利這個(gè)抓手,時(shí)不時(shí)地敲打歐盟,而歐爾班也樂意予以配合。
俄羅斯這邊,則是不舍得在歐洲失去一支難得的親俄力量。歐爾班政府在能源政策上的務(wù)實(shí)立場(chǎng),注定其不愿意順從歐盟援助烏克蘭的政治正確,只是由于俄歐之間的形勢(shì)較為敏感,俄羅斯不可能像美國(guó)那樣大張旗鼓地介入,只能從“信息戰(zhàn)”等灰色地帶入手。
只是從結(jié)果而言,無論是特朗普還是普京,都沒能保住歐爾班。青民盟的敗選,更多是內(nèi)部因素決定的,一方面是匈牙利正在經(jīng)歷嚴(yán)重的通脹沖擊、貨幣貶值,然而寡頭階層依然過著高調(diào)奢靡生活,引發(fā)了輿論的強(qiáng)烈不滿;
另一方面,年輕一代的親歐情緒上揚(yáng),積極求變,對(duì)青民盟的對(duì)抗敘事不再買賬,歐爾班賴以執(zhí)政的套路已經(jīng)不吃香了。選舉前,青民盟與反對(duì)派在民調(diào)支持率中拉開了十幾個(gè)百分點(diǎn)的巨大差距,這已經(jīng)說明了很多。
最后,反對(duì)派上位之后,匈牙利的內(nèi)政外交政策將迎來深遠(yuǎn)變化。如果他們要大舉修復(fù)與歐盟的關(guān)系,勢(shì)必要不同程度地疏遠(yuǎn)與美國(guó)、俄羅斯與中國(guó),然而一旦尺度把握不好,反而會(huì)讓國(guó)家陷入更深的泥潭。
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有必要指出,歐爾班政府此前面臨的困境,也是反對(duì)派掌權(quán)后要面對(duì)的,疲軟的國(guó)家經(jīng)濟(jì)、持續(xù)萎縮的工業(yè)基礎(chǔ),不斷加劇的社會(huì)撕裂,這些都讓反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)的政治轉(zhuǎn)型舉步維艱。
在這個(gè)過程中,歐盟未必能提供多少實(shí)質(zhì)性的幫助,因?yàn)槔_匈牙利的問題同樣困擾著其他成員國(guó)。
在選戰(zhàn)中,反對(duì)派確實(shí)很好地整合了各類民意訴求,描繪出一幅親歐帶來的“美好未來”,然而選舉落幕之后,這些華麗的選舉語言立刻轉(zhuǎn)變?yōu)槌林氐母?jìng)選承諾,要是匈牙利全面靠攏歐盟之后,反對(duì)派所描繪的圖景并未如預(yù)期般出現(xiàn),這種落差或許會(huì)導(dǎo)致更大的政治動(dòng)蕩。
文|高強(qiáng) 中國(guó)傳媒大學(xué)傳媒學(xué)碩士
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