巴基斯坦促成美伊停火，四國集團浮出水面，美國在中東被邊緣化了

上周，隨著伊朗與美國在最后關頭宣布達成一項脆弱的停火協議，巴基斯坦取得了近年來最大的外交勝利。

周末，美國與伊朗代表在巴基斯坦首都伊斯蘭堡舉行了會晤。這是自1979年伊斯蘭革命以來兩國間最高級別的談判，但最終以失敗告終。

盡管結果令人失望，這份來之不易的停火協議依然將巴基斯坦推向了世界舞臺的中心。

自1972年尼克松訪華前夕擔任與華盛頓之間的秘密溝通渠道以來，巴基斯坦還從未在美國與其主要對手的外交博弈中扮演過如此關鍵的角色。

在近期的外交斡旋中，巴基斯坦并非單打獨斗。土耳其和埃及也在幕后協助彌合各方立場，巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫還對沙特阿拉伯在整個過程中提供的“寶貴支持”表示感謝。

這些廣泛的外交努力讓外界認為，過去幾周的動向已為戰后的地區新秩序奠定了初步基礎。在這個新秩序中，主動推動停火的國家可能會扮演領導角色。

由沙特阿拉伯、土耳其、埃及和巴基斯坦組成的四國集團有時被稱為“四國機制”，正被視為維持與伊朗和平共處、同時對以色列形成制衡的潛在載體。

這一發展延續了現有的國際趨勢。此次戰爭的調停完全由非西方國家主導，不僅反映出全球南方國家正以更自信的姿態持續崛起，也折射出相伴而生的現實：美國的影響力正在衰退，而歐洲則顯得異常缺席。

上個月，巴基斯坦、土耳其、沙特阿拉伯和埃及的外交部長舉行了兩次會晤。第一次是在利雅得舉行的伊斯蘭國家峰會期間，第二次則是在伊斯蘭堡，這也是自戰爭爆發以來首次舉行此類多邊外交會議。

巴基斯坦作為東道主順理成章：該國與伊朗、美國都保持著良好的關系。

第二次會議的首要目標是促成停火，但這或許也孕育著更深遠的變革。

如果具備足夠的外交意愿，這些國家的聯合可能會降低該地區在武器采購和日益消退的安全保障等方面對美國的依賴。

在很大程度上，地區大國將不得不挺身而出，填補美國實力衰退后留下的真空。

據《紐約時報》報道，美軍在該地區使用的13個軍事基地中，有“許多”已被描述為“幾乎無法駐扎”。

喬治·華盛頓大學中東政治學項目主任馬克·林奇上周四指出，這些基地是美國霸權的物理架構，而伊朗基本上在一個月內就讓它們失去了作用。

這種新的現實很可能需要各方做出協調一致的反應。

正如前美國駐沙特阿拉伯大使查斯·弗里曼所言，西亞現在和歐洲一樣，正在尋找新的機制來取代“美利堅治世”。

這四個國家在實現和維護和平方面有著共同的利益。

盡管沙特阿拉伯在戰爭爆發前持反對態度，但該國多次遭到伊朗的報復性打擊，這促使他們在沖突期間改變了立場。

幾周后，沙特方面認為，既然是美國挑起了戰爭，那么就應該由美國來結束它。

他們參與四國集團的舉動表明，沙特同時也在進行多方下注。

巴基斯坦和土耳其有充分的理由擔心，伊朗的國家崩潰可能會波及他們的邊境。

海灣國家分析公司首席執行官喬治·卡菲羅分析指出，如果伊朗發生國家崩潰，其錫斯坦和俾路支斯坦省可能出現更多動蕩，而那些對抗巴基斯坦政府的武裝派別可能會借機生事。

同樣，土耳其與伊朗有著534公里的共同邊界。安卡拉方面擔心，如果伊朗國家崩潰，或者美國和以色列煽動叛亂，庫爾德武裝組織可能會構成跨國境的安全威脅。

在埃及，不斷飆升的能源價格和貿易路線的中斷尤其是影響蘇伊士運河和紅海航運的干擾，讓本就脆弱的經濟承受了更大的壓力。

巴基斯坦的經濟形勢同樣嚴峻：戰爭爆發時，該國才剛剛開始從其歷史上最具破壞性的經濟危機之一中復蘇。

巴基斯坦還有其他擔憂的理由：該國擁有僅次于伊朗的全球第二大什葉派穆斯林人口。

上個月，在伊朗最高領袖阿亞圖拉·阿里·哈梅內伊死于美國和以色列的空襲后，巴基斯坦爆發了抗議活動，至少26名抗議者在與警方的沖突中喪生。巴基斯坦的許多什葉派民眾將哈梅內伊視為他們的精神領袖。

值得注意的是，這四個國家也都渴望與唐納德·特朗普總統建立良好的關系。它們都是特朗普所謂的“和平委員會”的創始成員國。

在特朗普的第二個總統任期內，雙邊關系也得到了改善。

去年，特朗普在結束海灣之行后宣稱，沙特阿拉伯已承諾向美國投資6000億美元。

土耳其與美國的關系似乎也步入了正軌。這一進展既源于特朗普與雷杰普·塔伊普·埃爾多安總統之間的個人交情，也得益于美國政策的調整。

去年，特朗普政府解除了對敘利亞的嚴厲制裁，并支持由庫爾德人領導的敘利亞民主軍與敘利亞政府軍整合，這正是土耳其對后阿薩德時代敘利亞的兩項核心訴求。

巴基斯坦政府去年宣布，推薦特朗普為2026年諾貝爾和平獎候選人。而在白宮，巴基斯坦陸軍參謀長兼實際掌權者阿西姆·穆尼爾元帥被稱為“特朗普最喜歡的元帥”。

此外，當特朗普去年宣布加沙地帶達成所謂的停火協議時，他選擇在埃及的海濱度假勝地沙姆沙伊赫發布這一消息，當時的背景板上醒目地寫著“中東和平”。

盡管存在這些與特朗普政府互惠互利的舉動，以色列和美國對伊朗的戰爭還是不可避免地迫使一些國家重新審視其戰略考量。

對許多國家而言，美國作為可靠的談判代表和安全保障者的信譽已經破產。

弗里曼指出，特朗普政府派出的特使在伊朗是不受歡迎的人，因為他們多次參與欺騙行動以協助突襲，并且外界認為他們表現出了外行般的無能。

他進一步分析稱，以色列和美國對伊朗的襲擊表明，他們對該地區的許多盟友漠不關心。

弗里曼表示，情況已經很明顯，美國無法保護這些盟友免受伊朗的威脅，而且美國將軍事優先權交給了以色列，而不是他們。

現在的共識是，該地區需要一個新的安全架構，以便與伊朗和平共處，同時應對來自以色列的直接和間接威脅，以及美國對以色列侵略行為的無條件支持。

土耳其、巴基斯坦、埃及和沙特阿拉伯的外交部長在伊斯蘭堡舉行會晤。

近期的事件很可能促成更緊密的地區合作，而這一進程在最新一輪對伊戰爭爆發前就已經在穩步推進。

去年，以色列對卡塔爾的襲擊僅僅招致了華盛頓方面極其微弱的譴責。隨后，巴基斯坦和沙特阿拉伯簽署了《戰略共同防御協議》。

與北約第五條款類似，該協議規定“對其中任何一國的侵略都將被視為對兩國的共同侵略”。

這一舉動被外界廣泛解讀為一個明確的信號：沙特在國防上已不再依賴美國。

今年1月，有報道稱北約成員國土耳其也在考慮加入沙特與巴基斯坦的防御協議。

這引發了關于建立所謂“穆斯林北約”的討論。盡管這一構想即便可行，目前看來也依然遙遙無期，但達成更多零散的防御協議是非常有可能的。

分析人士指出，這些國家之間具有很強的互補性：土耳其擁有龐大的國防工業基礎，而巴基斯坦則擁有核武器。

同時，沙特的資金支持將成為兩國疲軟經濟的一劑強心針。

歐洲卻在這一進程中銷聲匿跡。歐盟在該地區乃至全球的影響力已降至近年來的最低谷。

由于過度專注于烏克蘭問題，歐洲實際上已經淪為一個只關注單一議題的大陸。

事實上，歐洲根本沒有參與伊朗戰爭的任何調停努力。

上周三，當英國首相基爾·斯塔默宣布他將前往海灣地區以展示對停火協議的支持時，他在社交媒體上遭到了群嘲，被視為英國無能和邊緣化的縮影。

歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩在宣布支持停火并對巴基斯坦的斡旋表示感謝時，也因歐洲的被動無為而面臨類似的指責。

北約秘書長馬克·呂特上周三匆忙飛往美國，試圖說服特朗普不要兌現讓美國退出北約的威脅。

在接受美國有線電視新聞網采訪時，呂特以一種近乎卑躬屈膝的姿態表示，“多虧了特朗普的領導”，世界才變得更加安全。

除了西班牙，以及奧地利和法國表現出的一些模糊的獨立思考姿態外，大多數歐洲領導人似乎都非常樂于扮演順從的附庸角色。

歐洲的默許態度與土耳其的自信果敢形成了鮮明對比，安卡拉方面似乎特別渴望按照自己的意愿來塑造新興秩序。

在3月28日前往伊斯蘭堡參加四國集團會議之前，土耳其外交部長哈坎·菲丹在伊斯坦布爾發表演講，強調該地區需要對自身的問題承擔起責任。

他表示，該地區不應再輕易受到外部干預的影響。

“我們需要通過共同的愿景和聯合的努力來打破這個惡性循環，我們將通過區域自主權來實現這一目標。”

“區域自主權”是土耳其政府近年來大力推廣的一個概念。

薩卡里亞大學中東研究所助理教授穆斯塔法·賈內爾解釋說，這意味該地區的重大發展會直接影響土耳其，因此土耳其有義務參與其中，以引導事態的走向。

他指出，如果域外大國行事魯莽且不負責任，地區國家就必須自己承擔起責任。

四國集團的其他成員也對此表示贊同。

正如一位巴基斯坦官員所言，這四個國家共同代表了一種來自該地區的、以行動為導向的合作型外交，而這種外交已經缺失了太久。

上周三《金融時報》的一篇報道聲稱，巴基斯坦的斡旋可能并非完全出于自主。

據該報道披露，特朗普曾指示巴基斯坦去促成停火，因為美國方面據稱認為，如果提議是由一個穆斯林占多數的鄰國提出的，伊朗會更有可能接受。

巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫的一個失誤，進一步加劇了外界關于巴基斯坦是在聽從特朗普吩咐的猜測。

當這位總理在社交平臺上發布停火提議時，他錯誤地保留了一個寫著“草稿——巴基斯坦總理在社交平臺上的信息”的標題行。

分析人士將其解讀為謝里夫團隊發布了由特朗普政府起草的聲明的證據。

不過，一位要求匿名的巴基斯坦官員反駁了關于巴基斯坦僅僅是代表特朗普行事的說法。

該官員強調，要成功扮演調停者的角色，必須獲得雙方的信任，并讓他們共同相信，坐到談判桌前更符合他們的利益。因此，根本不存在一方強迫巴基斯坦扮演某種角色的問題。

四國機制中的其他三個國家同樣渴望向世界展示其和平締造者的形象。

去年11月，在吉薩舉行的大埃及博物館開幕式上，埃及戰機懸掛著寫有“歡迎來到和平之地”的橫幅飛過上空。

近年來，土耳其利用其地處樞紐的地理優勢，主辦了多輪烏克蘭與俄羅斯之間的和平談判，借此將自己打造成西方調停之外的可靠替代方案。

而在特朗普第二個任期伊始，沙特阿拉伯也鋪設紅毯，為美國和俄羅斯之間的高級別談判提供了舞臺。

憤世嫉俗者或許傾向于將這種“和平締造者”的國家品牌塑造視為一種“和平粉飾”——即政治強人試圖轉移人們對日益加劇的國內困境的注意力，并在國際舞臺上展現出人道主義的面孔。

即便言辭最激烈的批評者，可能也更希望看到這些和平倡議的切實存在，而非任由沖突蔓延。

四國集團的外交努力是否孕育著更持久機制的種子，目前仍有待觀察。

周日上午，當詹姆斯·戴維·萬斯離開在伊斯蘭堡舉行的那場失敗的談判時，他暗示可能很快仍會達成一項和平協議。

在當前沖突中取得的成功斡旋，可能會為四國集團提供必要的信心和動力，促使一個更具持久性的地緣政治板塊生根發芽。

無論結果如何，過去的局面都已一去不復返。

雖然伊朗不太可能成功迫使美軍從中東全面撤出，但美國在該地區扮演的角色幾乎注定會被削弱。

對于那些具備政治意愿和外交想象力的國家而言，這一切都為新秩序的誕生搭建了舞臺。