國(guó)際觀察：中國(guó)機(jī)遇為何吸引西班牙？

程弋洋

4月11日至15日，西班牙首相桑切斯開啟四年內(nèi)第四次中國(guó)之行；此前，西班牙國(guó)王費(fèi)利佩六世也于2025年11月訪華。如此密集的高層往來，清楚表明一個(gè)事實(shí)：在世界百年變局加速演進(jìn)、歐洲面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略重塑雙重壓力的背景下，中國(guó)日益成為西班牙不能忽視的重要合作方向。

西班牙重視對(duì)華合作，首先是出于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益。中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，也是全球最具活力的大市場(chǎng)之一。近年來，中西經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)步推進(jìn)。2025年桑切斯訪華期間，雙方達(dá)成多項(xiàng)協(xié)議，涵蓋農(nóng)食產(chǎn)品、科技、教育、文化等多個(gè)領(lǐng)域。對(duì)西班牙而言，中國(guó)不僅是重要出口市場(chǎng)，也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、擴(kuò)大就業(yè)、增強(qiáng)增長(zhǎng)動(dòng)能的重要伙伴。特別是在歐洲需求疲弱、外部不確定性上升的情況下，深化對(duì)華合作，有助于西班牙穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

更值得關(guān)注的是，中資在西班牙的布局正在持續(xù)拓展，并且越來越多地聚焦可再生能源、新能源汽車、電池和儲(chǔ)能等關(guān)鍵領(lǐng)域。中國(guó)企業(yè)近年來明顯加快了在西班牙綠色產(chǎn)業(yè)的投資步伐。中國(guó)商務(wù)部發(fā)布的《對(duì)外投資合作國(guó)別(地區(qū))指南》指出，截至2024年底，中國(guó)對(duì)西班牙直接投資存量繼續(xù)增長(zhǎng)，雙方在電動(dòng)汽車、可再生能源等領(lǐng)域合作前景廣闊。與此同時(shí)，寧德時(shí)代與斯特蘭蒂斯在西班牙合作推進(jìn)電池項(xiàng)目，投資規(guī)模巨大；西班牙政府也公開披露，中國(guó)儲(chǔ)能企業(yè)正研究在納瓦拉開展投資。這些項(xiàng)目說明，中西合作已不只是傳統(tǒng)貿(mào)易往來，而是正在向產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和綠色轉(zhuǎn)型深度延伸。

桑切斯政府之所以愿意持續(xù)推進(jìn)對(duì)華合作，還同其近年來強(qiáng)調(diào)多邊主義和戰(zhàn)略自主密切相關(guān)。2025年7月，桑切斯與智利、巴西、烏拉圭、哥倫比亞等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布聯(lián)合聲明，呼吁捍衛(wèi)民主和多邊主義，提出推動(dòng)更加公正、更具代表性的國(guó)際治理，倡導(dǎo)“更新的多邊主義”和更加積極的民主外交。與此同時(shí)，西班牙政府還多次表示，要在國(guó)際事務(wù)中堅(jiān)持國(guó)際法、維護(hù)多邊體系、反對(duì)單邊主義和零和博弈。可以看出，西班牙今天對(duì)外政策中的一個(gè)鮮明特征，就是不愿簡(jiǎn)單追隨陣營(yíng)對(duì)抗邏輯，而是更重視多邊框架下的務(wù)實(shí)合作。

這一點(diǎn)，在近一年西班牙處理北約軍費(fèi)和國(guó)際安全問題上的表現(xiàn)尤為明顯。2025年6月，西班牙與北約達(dá)成協(xié)議，無需把國(guó)防開支提高到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5%，而是以2.1%履行義務(wù)。西班牙政府明確表示，西班牙將繼續(xù)在聯(lián)盟中發(fā)揮重要作用，但不會(huì)以犧牲社會(huì)模式和戰(zhàn)略自主為代價(jià)。此后，桑切斯又多次強(qiáng)調(diào)，最好的防務(wù)投入不是一味擴(kuò)軍，而是致力于和平、發(fā)展和國(guó)際協(xié)調(diào)?？梢哉f，桑切斯政府堅(jiān)持的并不是陣營(yíng)對(duì)抗邏輯，而是更強(qiáng)調(diào)國(guó)際法、和平解決爭(zhēng)端和歐洲戰(zhàn)略自主。

正是在這樣的背景下，中國(guó)對(duì)西班牙的重要性進(jìn)一步上升。中國(guó)堅(jiān)持?jǐn)U大高水平對(duì)外開放，堅(jiān)定維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易，積極推動(dòng)綠色發(fā)展與全球合作，這同西班牙當(dāng)前的發(fā)展需求和外交取向形成了較強(qiáng)契合。對(duì)西班牙而言，同中國(guó)加強(qiáng)合作，不僅有助于拓展市場(chǎng)、吸引投資、推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，也有助于增強(qiáng)其在歐洲和國(guó)際事務(wù)中的回旋空間。桑切斯頻頻訪華，不是偶然之舉，而是西班牙基于國(guó)家利益作出的現(xiàn)實(shí)選擇。展望未來，只要雙方堅(jiān)持相互尊重、開放包容、互利共贏，中西關(guān)系完全有條件不斷取得更多實(shí)實(shí)在在的新成果。

(作者系復(fù)旦大學(xué)教授、西葡語(yǔ)國(guó)家研究中心主任)