招投標中嚴禁對民企違規設置附加條件

招投標環節，嚴禁對民營企業違規設置設立分公司或子公司、強制加入協會等附加條件；支持企業與高校人才雙向流動，選派高校理工科教師赴重點企業擔任“科技副總”……北京青年報記者昨天從北京市發改委獲悉，《北京市促進民營經濟高質量發展2026年工作要點》（以下簡稱《工作要點》）日前印發實施，從優化公平競爭市場環境、提升企業核心競爭力、加大發展要素保障力度、強化法治制度保障、優化企業發展服務體系等方面推出34項措施，為支持民營經濟高質量發展加碼賦能。

支持政府機關等向民營企業開放更多場景

在優化公平競爭市場環境方面。《工作要點》提出要破除市場準入壁壘，健全“線索征集-核查處理-整改通報”機制。完善新業態新領域市場準入制度，將探索更加高效便捷的準入機制，優化審批服務，研究開展指導式、互動式行政許可模式，提高市場準入效能。在招投標環節，嚴格落實招投標領域制度規定，嚴禁對民營企業違規設置設立分公司或子公司、強制加入協會等附加條件。為有效激活民間投資活力，將出臺促進民間投資發展的若干措施，在項目參與、資金和政策支持、要素保障、融資服務等方面推出一批創新舉措。

在提升企業核心競爭力方面。《工作要點》明確，本市強化民營企業科技創新主體地位，將健全企業常態化參與科技創新決策機制，在科技咨詢工作中建立企業專家穩定參與的工作機制，完善大設施更好向民營企業等各類企業和機構開放共享的評價激勵機制。為民營企業創新提供有機條件，將制定場景培育開放大規模應用工作方案，支持政府機關、事業單位、在京央國企等向民營企業開放更多場景，牽引更多新技術新產品應用。培育壯大優質民營企業梯隊，將企業關鍵共性技術需求作為北京市科技計劃項目支持的重要方向，鼓勵各類所有制企業圍繞創新鏈產業鏈供應鏈建立長期穩定合作關系，鼓勵龍頭企業通過股權投資、資源共享、渠道共用、要素開放等方式帶動中小微企業深度融入創新鏈產業鏈。

選派高校理工科教師赴企擔任“科技副總”

《工作要點》還提出要加大發展要素保障力度。在資本要素供給方面，針對民營企業征信修復信息更新不及時，推動第三方信用服務機構建立信息更新機制，確保與政府部門同步更新企業信用修復信息，還將探索建立“信易貸”白名單，引導商業銀行提高對名單內企業的信用貸款比例。人才要素保障方面，本市將創新外籍卓越工程師來京工作許可辦理服務，穩妥有序下放職稱評審權。支持企業與高校人才雙向流動，選派高校理工科教師赴重點企業擔任“科技副總”，全流程參與企業技術研發，提升企業自主創新能力。

清理拖欠企業賬款納入國企經營業績考核

在強化法治制度保障方面。今年北京將制定出臺民營經濟促進條例，推動促進市場公平競爭地方立法。聚焦市場主體關切，推動行政執法從“剛性”向“柔性”轉變，鼓勵民營企業通過“京通”APP評價執法工作、反映執法問題，打好規范涉企執法“組合拳”。還將健全權益救濟保障機制，防止違規異地執法和趨利性執法，重點加強京津冀反“遠洋捕撈”式執法聯合核查。此外，還將優化海外知識產權維權綜合服務體系，編發海外知識產權保護指引（指南）手冊。

在服務方面，本市優化企業發展服務體系。推動解決拖欠民營企業賬款問題，將清理拖欠企業賬款工作納入國有企業負責人經營業績考核內容。強化民營企業境外投資管理和服務，去年本市設立了共建“一帶一路”直通車綜合服務平臺，今年將加快建設國際法商融合示范區，完善“線上+線下”一站式出海服務。同時，加大民營認證經營者（AEO）企業培育力度，支持企業享受降低通關成本、縮短辦理時間等通關便利和優惠措施。強化一體化綜合監管，推動非現場監管標準化建設，切實為企業解決實際問題。探索針對中小微民營企業網絡安全合規能力的激勵政策。鼓勵商協會等以市場化方式參與企業破產重組服務，構建覆蓋企業全生命周期的服務保障體系。

市發改委相關負責人介紹，下一步，北京將持續擦亮“北京服務”品牌，支持民營企業把自己的特色與首都優勢結合起來、與經濟高質量發展結合起來、與國家重大戰略定位結合起來，實現自身更好發展。

文/本報記者武文娟