巴拿馬外長哈維爾日前在一次講話中,向中國喊話,要求“尊重其主權”,并宣稱關于巴拿馬運河港口的判決,是“主權范圍內的事務”。
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事情的來龍去脈并不復雜,今年1月底,巴拿馬最高法院突然判決,長和集團的特許經營合同“違憲”,隨后巴拿馬政府強行收回了港口,并且交給了西方資本背景的航運公司運營。
不管巴拿馬政府如何狡辯,有一點是肯定的,這件事的黑手是美國、巴拿馬政府是操刀手,不僅損害了中國的經濟利益,還對中國海外資產的戰略安全構成了威脅。中國于情于理,都應該給巴拿馬政府一個教訓。
巴拿馬政府所謂“尊重主權”的言論,更是錯上加錯,中國何時侵犯過巴拿馬政府的主權?
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中國既沒有派軍艦去堵門,也沒有派戰機去轟炸,更沒有將他們的總統綁架出國,“尊重主權”的要求,又從何說起?中國完全是在合法合規的范圍內,對巴拿馬進行反制,巴拿馬用所謂“尊重主權”來攻擊中國,不免貽笑大方。
中國的反制方向首先是航運,3月初,中遠海運發布公告,停用巴爾博亞港服務。
這對該港口的業務是一次沉重打擊。中遠海運的業務,占該港口總量4%,比例看著有限,但實際上港口運營一直都是薄利,再加上中遠海運基本上是遠海航運,服務費用不是短途航運能比的。
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有業內人士估計,運河每個月可能因此損失2400萬美元。營收一下子少掉一截,將會嚴重影響港口的財務報表。
中遠海運停用港口服務后,巴拿馬政府也是焦急萬分,相關官員趕緊出面,承認這讓他們“措手不及”,希望恢復相關業務。
其次就是反制巴拿馬的船旗業務。巴拿馬這個國家,本身沒有多少產業,除了靠運河吃飯之外,還有一個重要的營收,就是“方便旗”業務。大量國際航運船舶選擇在巴拿馬注冊,主要看中的就是成本和便利。但是巴拿馬政府發現,進入中國港口的船舶,出“狀況”了。
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事實上,中方依據的是國際海事組織的相關程序,加強了對船舶檢查的力度,對于不合規的船舶進行處理。到3月中下旬的時候,至少有44艘巴拿馬籍船只滯留中國港口,理由也很明確,消防不達標、救生設備缺失、船員證過期等等,中方依法辦事,程序上無可挑剔。
不過,為了免去一些不必要的麻煩,不少船東將自己的船舶注冊到了其他國家和地區,這就不是中國能決定的,這是市場行為,賴不到中國頭上。
除此之外,長和集團也對巴拿馬政府提起了仲裁。過去十多年,長和集團一直在運營港口,幫助港口扭虧為盈,而且特許經營合同一直都沒有問題,偏偏這屆巴拿馬政府挑出刺來,長和集團當然不服,索賠二十多億美元。
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中方也約談了馬士基和地中海航運,對他們介入爭議港口的問題表達了關切。從以上措施來看,中方并沒有什么大動干戈,都屬于公事公辦的范圍。但對巴拿馬來說,后果卻非常嚴重,最直接的表現,就是標普和穆迪下調了它的主權評級,這將嚴重它的融資能力。
現在,巴拿馬政府跳出來要求中國“尊重其主權”,只能證明中國的反制,不僅有效果,而且效果還很好。
當初巴拿馬政府強占中資港口時,總統穆利諾還自信滿滿地表示,預計中方不會采取行動。他沒有解釋這個判斷的依據,但從過往經驗來看,他很可能是認為,中國與巴拿馬隔著一個太平洋,距離遙遠,中國無法將軍艦開到它的家門口,即便來了,美國也會替他撐腰。
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但現實證明,他還是小看了中國。事實上,中國的優勢從來不是某一個方面,影響力也不是靠地理半徑,而是自己的體系能力。
航運、貿易、金融、法律,這些都是緊密聯系的,中國在這些領域的參與度非常高,一旦產生聯動,對于巴拿馬這樣一個高度依賴海外航運的國家來說,壓力是實實在在的。
穆利諾可能還有一個想法,就是自己國家太小了。中國作為一個大國,如果采取反制手段,那就是“以大欺小”,面子上過不去。
如果他真是這么認為,那只能說他太天真。國際關系里,從來就沒有“我弱我有理”的邏輯,要么是中國式邏輯,大家都是平等的主權國家,要么就是美國式邏輯,弱肉強食、誰拳頭大誰有理。
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更何況,巴拿馬政府的行為,在國際上開了一個惡劣的先河,那就是完全背離國際商業合作的契約精神,用所謂的“法律”和權力,公然掠奪中國的海外資產。
如果中國對這件事不聞不問,等于變相鼓勵其他國家效仿巴拿馬,這種“人為刀俎、我為魚肉”的做法,在美國面前,中國都不答應,更何況一個小小的巴拿馬?
說到底,為了捍衛自身權益,為了維護正常的貿易環境、全球市場秩序,中國斷然不能輕易放過巴拿馬政府。他們也必將為自身的錯誤行徑,付出應有的代價。
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