巴拿馬外長這次在國際場合急著強調“尊重”,表面上像是在喊委屈,細看卻更像是自己先把局面弄亂了,隨后又把責任推給別人反應過大。港口合同被推翻、港口被強行接管、外資被趕走,這些風波一層接一層;再加上船只在中國港口被檢查、扣押的次數上升,也就不難理解外界為什么會有強烈反應。
2026年1月29日,巴拿馬最高法院突然裁定,長和旗下巴拿馬港口公司運營的巴爾博亞港、克里斯托瓦爾港合同違憲無效。這個合同并不是短期協議,而是從1997年開始、2021年又合法續簽的長期特許經營權,原本可以一直延續到2047年。這樣一個已經穩定運營了將近三十年的合同,突然被一句“違憲”直接作廢,外界當然會覺得非常突兀。
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更關鍵的是,判決出來以后,巴方并沒有給出足夠的申辯空間,整個節奏快得像是早有安排。2月23日,巴拿馬政府干脆派出軍警,強行接管兩個港口,把中方運營人員趕走,還公開表示如果不配合就會追責。臨時運營權又轉給了丹麥馬士基和瑞士地中海航運。它不只是單純的司法爭議,更像是帶有站隊色彩的操作。
巴拿馬之所以這樣折騰,最大的背景還是美國施壓。特朗普時期,美國一直把巴拿馬運河視作自己的“后院命脈”,反復強調不能讓中國影響力進入這里。美國國務卿魯比奧也多次前往巴拿馬,言語之間不斷進行敲打。巴拿馬政府像是接收到了這個信號,于是索性拿中資港口開刀,既能向美國表忠心,也想換取所謂的安全承諾和經濟好處。
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中國這邊,其實一開始并沒有把話說死。巴方開始動議審查合同的時候,外交渠道就已經提醒過,不要把商業問題政治化,也不要被外部力量牽著走。1月判決一出來,中方馬上表態,會堅決維護企業合法權益;到了2月強行接管當天,又直接作出強烈譴責。香港特區政府也同步發出嚴正抗議。
巴拿馬沒有把這些提醒放在心上,反而一路踩油門往前沖。于是,長和很快啟動國際仲裁,并且把索賠金額定到了至少20億美元。這不是小動作,而是很直接地告訴對方:合同不是紙糊的,信用也不是可以隨手撕掉的。
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中國港口對巴拿馬旗船只的檢查,外界容易把它理解成“反制”。但更準確地說,這屬于港口國監督,是主權范圍內的正常執法,檢查內容主要涉及安全、環保以及證書合規,原則上是一視同仁的。巴拿馬剛動手搶港口,中企剛開始索賠,巴旗船就頻繁被檢查,誰都能看出其中存在信號。既然你不尊重別人的權益,別人也就沒必要繼續替你維持“好日子”。
國際關系里,最怕的就是這種只講索取、不講規矩的做法。今天可以為了討好美國,把中國企業的合法權益說撕就撕;明天船只被查了、航運受影響了,又跑來喊主權、喊平等、喊要尊重。尊重從來不是靠嘴上喊出來的,而是靠守約、講信用、按規則一步一步積累出來的。
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這件事也給很多國家提了個醒。不要總覺得左右逢源就很聰明,真到了大國博弈的風口,小國最怕的就是把自己當成棋子,卻誤以為自己是棋手。港口可以接管,資產可以轉手,口頭上也可以繼續喊“主權”,但國家信用一旦受損,后面想補救,比補窟窿還難。
巴拿馬現在的尷尬,不是別人不給面子,而是它先把面子扔了。把規則當工具,把伙伴當籌碼,短期看似占了便宜,長期往往就是滿盤皆輸。信用這東西,平時不覺得有多貴,真丟了才知道代價有多大。一個國家要讓別人尊重,先得學會尊重契約、尊重法治、尊重合作。否則,今天是港口,明天就可能是別的生意。
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