解讀《智慧水務技術標準TCSUS69-2024》水務企業必看

在智慧水務建設“野蠻生長”多年后，行業迎來了統一的技術標尺——《智慧水務技術標準T/CSUS 69-2024》（以下簡稱《標準》）。

作為我國第一部智慧水務專項技術標準，由上海敢創科技有限公司參與主編、中國城市科學研究會發布，于2024年3月14日發布、4月15日正式實施，覆蓋智慧水務規劃、設計、建設、驗收全流程，解決了水務企業建設“無標準可依、無規范可循”的痛點，避免重復建設、技術脫節等問題，為智慧水務高質量發展劃定了清晰路徑。

本文將針對水務企業，拆解《標準》核心內容、突出重難點、給出可落地建議，讓企業快速吃透標準、用好標準，少走彎路、提升效能。

一、標準核心定位與整體框架（必懂基礎）

《標準》共12章，核心定位是“規范、統一、實用”，適用范圍涵蓋城鎮供水、城鎮水環境及排水（雨水）防澇等水務核心領域，明確了智慧水務建設的總體要求、技術規范和運維標準，兼顧科學性、實用性和可操作性，與國家現行相關標準充分銜接，為水務企業提供“一站式”技術指引。

整體框架可概括為“1個核心、3大層次、N個應用”，對應《標準》核心章節邏輯：

一、

• 核心引領：以“智慧水務總體架構”為核心（第4章），搭建“感知層-數據層-應用層”三級架構，明確“1個中心、3個平臺及N個應用”的IWS 1+3+N應用架構，即1個智慧水務綜合決策指揮中心、3個核心平臺（智慧調度、智慧管網、智慧服務與信息公開）、N個定制化應用模塊；

二、 三、

• 基礎支撐：涵蓋智慧水務基座（第5章）、ICT基礎設施（第10章）、數據采集與傳輸（第9章），筑牢智慧水務建設的底層根基；

四、 五、

• 核心應用：聚焦智慧調度（第6章）、智慧管網（第7章）、智慧服務與信息公開（第8章）三大核心場景，明確具體技術要求；

六、 七、

• 保障體系：包含信息系統安全（第11章）、運行維護和管理（第12章），確保智慧水務系統安全、穩定、長效運行。

八、

二、核心重難點拆解（水務企業重點關注）

結合水務企業建設痛點，《標準》的重難點集中在“統一規范、數據打通、安全可控”三大方面，也是企業落地過程中最易踩坑、最需重視的內容，逐一拆解如下：

（一）重點1：統一技術規范，破解“各自為戰”難題

此前，水務企業智慧化建設多“按需搭建”，不同系統、不同設備兼容性差，數據無法互通，形成大量“信息孤島”。《標準》的核心重點的就是統一技術規范，明確了3個關鍵要求：

一、

• 術語與定義統一：明確了智慧水務、智慧水務基座、數據中臺、智慧調度等核心術語（第2章），避免企業因理解偏差導致建設脫節；

二、 三、

• 架構與技術統一：規定智慧水務軟件開發宜采用SOA、微服務等成熟架構，大數據、人工智能應用需符合國家現行標準，物聯終端優先選用低功耗設備（第4、10章）；

四、 五、

• 數據標準統一：明確供排水設施類數據元素、編碼規范需符合國家標準，建立“誰產生、誰負責”的數據更新機制（第4章），從源頭解決數據混亂問題。

六、

（二）重點2：強化數據治理，激活數據價值（核心落地項）

數據是智慧水務的核心，《標準》用大量篇幅明確數據采集、傳輸、管理的要求，核心是“打通數據、規范管理、挖掘價值”，重點關注2點：

一、

• 全鏈條數據采集：要求感知層實現從水源地到自來水用戶、從用戶到排污口的全流程監測，涵蓋源水、制水、輸配、營銷等各環節，明確不同場景數據采集的頻率、精度要求（第4、9章）；

二、 三、

• 智慧水務基座建設：這是《標準》的核心亮點，要求搭建包含數據中臺、業務中臺的智慧水務基座（第5章），實現多業務協同、物聯信息接入標準化，從根本上打通數據孤島和業務孤島，為數據挖掘、智慧決策提供支撐。

四、

（三）難點1：智慧管網與調度的實操落地（技術門檻高）

《標準》對智慧管網、智慧調度的要求具體且嚴格，也是企業落地的難點，核心難點集中在2點：

一、

• 智慧管網：要求建立管網資產管理體系，實現供水管網漏控、二次供水、表務管理全流程管控，明確供排水管網建模的技術標準，需結合GIS、BIM技術實現管網可視化、可追溯（第7章），對企業技術儲備和數據積累要求較高；

二、 三、

• 智慧調度：要求利用管網GIS、SCADA系統、水力仿真模型，結合專家庫及相關算法，制定安全、經濟的運營方案，覆蓋原水、凈水廠、泵站、排水等全環節調度（第6章），需企業實現數據與業務的深度融合，而非單純的設備堆砌。

四、

（四）難點2：信息安全與長效運維（易忽視、易出問題）

很多企業重視建設、忽視安全和運維，《標準》明確將信息系統安全、運行維護作為硬性要求，難點在于“長效落地”：

一、

• 信息安全：要求建立全方位安全體系，涵蓋數據庫、傳輸網絡、用戶端安全管理，明確數據加密、訪問權限、安全審計等要求（第11章），避免數據泄露、系統被攻擊等風險；

二、

很多企業重視建設、忽視安全和運維，《標準》明確將信息系統安全、運行維護作為硬性要求，難點在于“長效落地”：

一、

• 信息安全：要求建立全方位安全體系，涵蓋數據庫、傳輸網絡、用戶端安全管理，明確數據加密、訪問權限、安全審計等要求（第11章），避免數據泄露、系統被攻擊等風險；

二、 三、

• 長效運維：要求建立ICT基礎設施、信息系統、數據的全流程運維機制，明確應急管理、文檔管理要求（第12章），避免“建完就廢”，確保系統長期穩定運行。

四、

補充：核心重難點來源及摘要（對應《標準》章節）

本文核心重難點均來自《智慧水務技術標準T/CSUS 69-2024》原文，結合水務企業落地痛點提煉，具體來源及摘要如下，方便企業對照原文核查、精準適配：

1. 重點1：統一技術規范，破解“各自為戰”難題

來源：《標準》第2章、第4章、第10章

摘要：統一智慧水務核心術語定義，明確軟件開發架構（SOA、微服務等）、物聯終端選型要求，規范供排水設施數據元素及編碼標準，建立“誰產生、誰負責”的數據更新機制，破解系統不兼容、數據混亂、信息孤島問題，與國家現行相關標準充分銜接，契合行業規范化發展需求。

2. 重點2：強化數據治理，激活數據價值（核心落地項）

來源：《標準》第4章、第5章、第9章

摘要：要求感知層實現源水、制水、輸配、營銷全鏈條數據采集，明確采集頻率、精度標準；核心要求搭建含數據中臺、業務中臺的智慧水務基座，實現物聯信息接入標準化、多業務協同，打通數據與業務孤島，為數據挖掘、智慧決策提供支撐，貼合數據分類分級管理相關要求。

3. 難點1：智慧管網與調度的實操落地（技術門檻高）

來源：《標準》第6章、第7章

摘要：智慧管網需建立資產管理體系，實現漏控、二次供水等全流程管控，結合GIS、BIM技術實現管網可視化、可追溯，契合地下管網“一張圖”智慧管控要求；智慧調度需結合GIS、SCADA系統、水力仿真模型及算法，制定全環節安全經濟運營方案，要求數據與業務深度融合，而非單純設備堆砌，響應供水管網智能化建設要求。

4. 難點2：信息安全與長效運維（易忽視、易出問題）

來源：《標準》第11章、第12章

摘要：信息安全需建立全方位防護體系，涵蓋數據庫、傳輸網絡、用戶端，明確數據加密、訪問權限、安全審計等要求，契合工業控制系統網絡安全防護相關規范；長效運維需建立ICT基礎設施、信息系統、數據全流程運維機制，明確應急處置、文檔管理要求，避免系統“建完就廢”，保障系統長期穩定運行，落實數據安全管理長效要求。

三、水務企業落地實施建議（可直接參考）

結合《標準》要求和水務企業實際，給出4點可落地建議，幫助企業適配標準、規避風險，高效推進智慧水務建設：

一、

• 先對標自查，梳理現有短板：對照《標準》12章內容，重點排查現有系統的兼容性、數據標準、安全管理、運維機制等短板，優先解決數據孤島、設備不兼容、安全管控不到位等核心問題，避免盲目新增建設；

二、 三、

• 優先搭建智慧水務基座，打通數據壁壘：按照《標準》要求，優先建設數據中臺和業務中臺，統一數據接入、處理、共享標準，整合現有數據資源，實現各業務系統互聯互通，為后續應用落地奠定基礎；

四、 五、

• 分階段落地核心應用，不貪大求全：優先落地智慧管網漏控、基礎調度、客服服務等核心場景，結合企業資源稟賦，逐步推進BIM、數字孿生、AI等技術應用，重點突破管網建模、智慧調度等難點，避免“大而全、不實用”

六、 七、

• 建立長效機制，保障標準落地：完善信息安全管理制度，明確各部門運維責任，建立數據更新、應急處置、文檔管理機制，定期開展標準適配檢查，確保智慧水務系統符合《標準》要求，實現長效運營。

八、

四、總結

《智慧水務技術標準T/CSUS 69-2024》的實施，標志著我國智慧水務建設從“野蠻生長”進入“規范發展”的新階段。對水務企業而言，它不是“束縛”，而是“指引”——既解決了建設無標準、落地無方向的痛點，也為企業規避重復建設、提升建設效能提供了科學依據。

水務企業唯有吃透標準重難點，結合自身實際分階段落地，聚焦數據打通、安全可控、長效運維，才能讓智慧水務真正發揮價值，實現水務運營更高效、管理更科學、服務更優質，助力水務行業高質量發展。（作者/ 上海敢創科技有限公司)

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