文 | 極客
編輯 | 極客
巴基斯坦官員承認(rèn),若沒(méi)有中國(guó)緊急“救火”,所有在伊朗的調(diào)停努力都是白費(fèi)。當(dāng)時(shí),希望幾乎已經(jīng)破滅,最重大的轉(zhuǎn)折點(diǎn),來(lái)自于中國(guó)在最后時(shí)刻的出手。
據(jù)德媒消息,一名巴基斯坦高層官員透露了停火前的危急時(shí)刻關(guān)鍵細(xì)節(jié)。
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巴方官員表示,盡管巴基斯坦的努力,起到了構(gòu)建美伊雙方對(duì)話橋梁的核心作用,但巴方未能有任何的實(shí)質(zhì)性突破,斡旋陷入僵局。
這位官員說(shuō)道:“能夠形成現(xiàn)在的停火,是北京說(shuō)服了伊朗之后,才得以實(shí)現(xiàn)”,這番透露充分印證了一件事:中國(guó)是起到關(guān)鍵作用的“救火人”,巴方的調(diào)停努力,差一點(diǎn)就全部白費(fèi)。
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與巴基斯坦說(shuō)法相呼應(yīng)的是,美國(guó)和伊朗兩方當(dāng)事人,也重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了中國(guó)在最后時(shí)刻的作用。
一通關(guān)鍵電話,為什么能讓?xiě)?zhàn)火突然剎車(chē)
很多人后來(lái)回看那段時(shí)間的局勢(shì),都會(huì)覺(jué)得有點(diǎn)像電影情節(jié),戰(zhàn)火打了四十多天,各方情緒都被推到了最危險(xiǎn)的位置,隨時(shí)可能繼續(xù)升級(jí)。
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就在這種幾乎快失控的階段,一通電話改變了局面,那通電話并沒(méi)有公開(kāi)太多細(xì)節(jié),只知道是在最后的關(guān)鍵時(shí)刻,從北京打到德黑蘭的高層渠道,時(shí)間點(diǎn)非常敏感,正好是在局勢(shì)可能進(jìn)一步升級(jí)之前。
當(dāng)時(shí)其實(shí)不只是一個(gè)國(guó)家在嘗試斡旋,巴基斯坦也試圖在美伊之間當(dāng)一個(gè)中間傳話的人,希望雙方能冷靜一點(diǎn)。
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巴基斯坦總理夏巴茲后來(lái)公開(kāi)提到,他們確實(shí)做過(guò)很多努力,希望把雙方拉到對(duì)話軌道上,但問(wèn)題在于,單純傳話很難改變真正的局勢(shì)。
大國(guó)之間的沖突從來(lái)不是靠幾句勸說(shuō)就能解決,背后牽扯的是安全、能源、經(jīng)濟(jì)甚至地區(qū)秩序。
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正是在這種背景下,那通來(lái)自北京的電話顯得特別關(guān)鍵,內(nèi)容并不是簡(jiǎn)單勸和,而是強(qiáng)調(diào)在當(dāng)時(shí)的局勢(shì)下繼續(xù)升級(jí)對(duì)任何一方都沒(méi)有好處,需要保持克制,為談判留下空間。
后來(lái)伊朗方面幾位重要人物在不同場(chǎng)合提到,這次溝通確實(shí)起到了穩(wěn)定局勢(shì)的作用,就連美國(guó)方面也在一些公開(kāi)表態(tài)里承認(rèn),當(dāng)時(shí)多方努力促成了局勢(shì)降溫。
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等到炮火慢慢停下來(lái),一些幕后情況才逐漸被外界知道,伊朗方面的官員在接受媒體采訪時(shí)提到,在最緊張的時(shí)候確實(shí)有重要溝通渠道發(fā)揮了作用。
巴基斯坦政府也公開(kāi)表示,中國(guó)在緩和局勢(shì)方面發(fā)揮了積極影響,換句話說(shuō),這場(chǎng)差點(diǎn)繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模的沖突,并不是突然就結(jié)束,而是在多方壓力和協(xié)調(diào)下逐漸停下來(lái)的。
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很多時(shí)候,戰(zhàn)爭(zhēng)并不是因?yàn)檎l(shuí)突然改變想法,而是因?yàn)楦鞣蕉家庾R(shí)到繼續(xù)打下去的代價(jià)太大。當(dāng)這種認(rèn)識(shí)同時(shí)出現(xiàn)時(shí),局勢(shì)就會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。那通關(guān)鍵電話,其實(shí)就是在這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)上出現(xiàn)的一次重要推動(dòng)。
海灣國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,其實(shí)是局勢(shì)降溫的重要原因
如果把時(shí)間往前推一段,會(huì)發(fā)現(xiàn)中東局勢(shì)并不只是軍事問(wèn)題,很多國(guó)家之間存在非常復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,這些關(guān)系在關(guān)鍵時(shí)刻反而成了讓各方保持克制的重要因素。
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比如伊朗和卡塔爾之間,過(guò)去幾年就建立了比較穩(wěn)定的合作機(jī)制,雙方成立了聯(lián)合經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì),很多貿(mào)易項(xiàng)目都是在這個(gè)框架下推進(jìn)的。
兩國(guó)之間的貿(mào)易結(jié)構(gòu)非常互補(bǔ)。伊朗向卡塔爾出口農(nóng)產(chǎn)品以及建筑材料,這些東西在卡塔爾的基礎(chǔ)建設(shè)中用得很多。
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作為回報(bào),卡塔爾則向伊朗提供飼料、工業(yè)設(shè)備以及汽車(chē)零部件,這種互相需要的關(guān)系,讓雙方在經(jīng)濟(jì)上形成了一定程度的依賴(lài),對(duì)海灣地區(qū)來(lái)說(shuō),這種合作不僅是貿(mào)易,也是穩(wěn)定局勢(shì)的一種方式。
當(dāng)沖突爆發(fā)之前,海灣國(guó)家其實(shí)已經(jīng)表現(xiàn)出明顯的擔(dān)憂,像卡塔爾和沙特這樣的能源國(guó)家,非常清楚如果戰(zhàn)爭(zhēng)在波斯灣擴(kuò)大,影響的將不只是某一個(gè)國(guó)家,而是整個(gè)地區(qū)的能源運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)秩序。
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波斯灣是全球重要的能源通道,一旦發(fā)生大規(guī)模沖突,油氣運(yùn)輸、港口貿(mào)易甚至金融市場(chǎng)都會(huì)受到?jīng)_擊。
但現(xiàn)實(shí)情況是,戰(zhàn)爭(zhēng)一旦真正打起來(lái),很多原本想保持中立的國(guó)家也會(huì)被卷進(jìn)去。沖突期間,一些基礎(chǔ)設(shè)施確實(shí)受到波及。
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海灣地區(qū)的能源設(shè)施、港口以及交通線路都面臨風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于這些依賴(lài)貿(mào)易和能源出口的國(guó)家來(lái)說(shuō),這種情況是最不愿看到的。
正因?yàn)槿绱耍芏嗪硣?guó)家在局勢(shì)緊張時(shí)都希望盡快降溫,他們既不愿意徹底站隊(duì),也不希望地區(qū)變成長(zhǎng)期戰(zhàn)場(chǎng)。
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復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在這種時(shí)候反而成了一種約束力量,因?yàn)檎l(shuí)都知道,一旦局勢(shì)失控,損失的不只是一個(gè)國(guó)家,而是整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。
真正能讓局勢(shì)緩和的,是長(zhǎng)期鋪墊的外交關(guān)系
很多人只看到最后那通關(guān)鍵電話,卻忽略了一件更重要的事情:外交影響力不是一天形成的,能在關(guān)鍵時(shí)刻說(shuō)上話,往往是長(zhǎng)期積累的結(jié)果。
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事實(shí)上,在這場(chǎng)沖突爆發(fā)之前,中國(guó)在中東地區(qū)已經(jīng)進(jìn)行了多年外交溝通,包括推動(dòng)地區(qū)國(guó)家之間的對(duì)話、參與經(jīng)濟(jì)合作以及維持穩(wěn)定關(guān)系。
在局勢(shì)剛開(kāi)始緊張的時(shí)候,中國(guó)的中東事務(wù)特使就已經(jīng)在多個(gè)國(guó)家之間進(jìn)行訪問(wèn),沙特、卡塔爾等海灣國(guó)家都是重點(diǎn)溝通對(duì)象。
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這些訪問(wèn)并不是臨時(shí)安排,而是為了了解各方立場(chǎng),同時(shí)為可能出現(xiàn)的危機(jī)提前準(zhǔn)備溝通渠道,很多外交工作看起來(lái)沒(méi)有太大新聞價(jià)值,但在關(guān)鍵時(shí)刻卻會(huì)發(fā)揮作用。
這種外交方式和一些強(qiáng)硬政策形成明顯對(duì)比,有的國(guó)家更習(xí)慣通過(guò)施壓來(lái)推動(dòng)結(jié)果,比如經(jīng)濟(jì)制裁或者軍事威懾。
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這種方式在短期內(nèi)可能有效,但往往也容易引發(fā)更大的對(duì)抗。另一種做法則是通過(guò)長(zhǎng)期對(duì)話和合作建立信任,當(dāng)危機(jī)出現(xiàn)時(shí)可以更容易進(jìn)行溝通。
沖突結(jié)束后,伊朗方面也開(kāi)始準(zhǔn)備新的談判安排。議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人卡利巴夫被認(rèn)為將在未來(lái)的外交溝通中扮演重要角色。
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與此同時(shí),國(guó)際媒體也注意到,在這次危機(jī)中,多方外交努力確實(shí)對(duì)局勢(shì)產(chǎn)生了影響。一些西方媒體在評(píng)論中提到,持續(xù)的外交溝通為緩和沖突提供了空間。
從整體來(lái)看,這次局勢(shì)降溫并不是某一個(gè)國(guó)家單獨(dú)完成的結(jié)果,而是多種因素共同作用。經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、地區(qū)國(guó)家的壓力以及長(zhǎng)期外交渠道都發(fā)揮了作用。
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很多時(shí)候,真正改變局勢(shì)的不是一次突然的行動(dòng),而是多年積累下來(lái)的關(guān)系和信任,當(dāng)危機(jī)到來(lái)時(shí),這些看不見(jiàn)的紐帶往往才是最關(guān)鍵的力量。
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