巴拿馬搶中企資產，中國反制讓其付出代價

美國聯邦海事委員會聲稱，正密切關注中國境內巴拿馬籍船只被扣留數量激增的現象，并炒作渲染這一激增幅度“已超出了歷史常態”。路透社10日以“巴拿馬總統尋求緩和與中國的緊張關系。”為題報道稱，巴拿馬總統穆利諾此前一天表示，巴拿馬無意與中國發生摩擦。穆利諾9日在視察巴拿馬運河太平洋一側的巴爾博亞港時表示：“我希望，這種緊張局勢能夠降溫，使我們在政治關系上恢復常態，并達成共識——這是一個終將得到解決的問題。”呵呵，說的倒輕巧，你毫無情理打了中國兩記悶棍，反過頭來就像沒事人一樣，企圖使局勢降溫，根本沒那個道理。

事情的發生還得從2026年1月說起，當時，在美國施壓下，巴拿馬最高法院以所謂“違憲”為由，宣布授權長江和記旗下的巴拿馬港口公司運營巴拿馬港口碼頭的合同無效。2月23日，巴拿馬政府強行闖入相關港口，接管兩個貨柜碼頭的行政及營運控制權。這場沒有聽證程序的“突襲”，讓中國企業28年的心血付諸東流。從年吞吐量不足千萬噸的老舊碼頭，到升級為年處理量超3000萬噸的區域樞紐，中資投入的15億美元不僅帶來了自動化裝卸設備和智能調度系統，更直接創造了1.2萬個本地就業崗位。

就是這么一個為巴拿馬帶來巨額投資與收益以及就業的成功項目，按理說，應該會得到本國的全力保護與支持。可是，作為南美的一個小國但卻是戰略咽喉關鍵點，卻不得不對美國唯命是從。因為早在數月前，美國國務院就放出風聲，建議“通過司法途徑調整（巴拿馬）運河控制權”。隨后，美國國務卿魯比奧在訪巴期間簽署的運河安全協議中，明確寫入“中資公司不得接觸運河數字化系統”的條款。巴拿馬的行動，幾乎是在照單執行美國的意志，完全違背了與中國企業簽署的已執行30多年的協議。

事發后，外界普遍認為這是巴拿馬在中美博弈中倒向美國的明確信號。巴拿馬總統穆利諾甚至公開斷言“中國不會采取實質性反制”，顯然低估了中國維護企業權益的決心。更具諷刺的是，巴方接管后第一個月，碼頭作業效率就暴跌40%，船舶滯港時間從24小時延長至72小時，直接導致運河通行費收入減少1.8億美元。中方隨后啟動的反制措施精準擊中巴拿馬經濟命門：加強對巴拿馬籍船舶的合規檢查，導致占運河通行量15%的中資航線通關效率下降，直接引發巴拿馬航運業成本飆升。

令人大感意外的是，中國沒有選擇西方熟悉的外交“戰狼式”咆哮，也沒有動用軍事或單邊制裁。而是啟動了一套精確、合法、卻讓巴拿馬痛到骨子里的工具箱：從3月8日起，中國海事部門依據港口國監督（PSC）的法定職責，對進入中國港口的巴拿馬籍船舶啟動了高標準檢查。在短短5天內，就有近30艘存在嚴重安全隱患的巴拿馬船被依法滯留，如今更是迅速增長到了超百艘。中國加強檢查，等于關閉了套利通道。結果是不到一個月，大量巴拿馬籍船只主動更換船旗，這意味著巴拿馬每年約6.5億美元的注冊費收入正快速縮小。

所以，現在巴拿馬政府感受到了疼痛，這位始作俑者——巴拿馬總統穆利諾不得不出來說話了。他說，中國進行的這些檢查在全球航運業中并不罕見，包括利比里亞和馬紹爾群島在內的其他主要船籍注冊地也受到類似趨勢的影響。“這（些檢查）與政治報復無關，”巴拿馬已向中國表達關切，但這屬于“技術性問題”，并表示被檢查的貨物和船只并不屬于巴拿馬本國，只是懸掛了巴拿馬旗幟。但這種說法只是避重就輕之舉，因為全球8600多艘注冊巴拿馬旗幟的船只，如果想要避開中國的審查，就不得不更換注冊國籍，那么巴拿馬的注冊費和航運費就一定會大幅下降。這對于巴拿馬來說，無異于從身上割下一大塊肉，一個蕞爾小國怎能受得了。

顯然，巴拿馬總統穆利諾的“找補”性表態，其實是無奈之舉：他一方面將船舶檢查定性為“國際常規操作”，試圖淡化政治色彩；另一方面強調“愿恢復正常關系”，暗示希望通過談判解決爭端。這種“踩鋼絲”的外交策略，暴露了中小國家在大國博弈中的生存困境——既想借助美國的地緣影響力，又舍不得中國市場帶來的實際利益。有分析指出，巴拿馬按照美國意志主動發起的這場代價高昂的“外交試錯”，或許能讓更多國家看清，與中國對抗就等準備承受重擊，別以為開罪中國沒有任何代價。現在，中國僅僅是使出一招，就讓巴拿馬無法承受，可使其后悔莫及。