匈牙利退出特朗普和平委員會，馬扎爾若勝選，只剩俄白當歐洲成員

執政16年后，維克托·歐爾班在4月12日面臨來自反對派領袖彼得·馬扎爾的嚴峻挑戰。如果馬扎爾領導匈牙利，該國還會繼續在歐盟和聯合國為以色列極右翼政府“挺身而出”嗎？

以色列和總理本雅明·內塔尼亞胡正密切關注下周日舉行的匈牙利大選。歐爾班正在為自己的政治生存而戰，外界普遍認為，這場選舉是對他在整個歐洲建立的極右翼民粹主義運動的一次關鍵考驗。

在歐爾班長達十五年的統治下，布達佩斯逐漸滑向威權政體的邊緣。匈牙利也成為以色列在歐洲最堅定的盟友，以及其在歐盟內部的最后一道防線。

人們越來越懷疑，如果在2024年脫離歐爾班領導的青年民主主義者聯盟的挑戰者馬扎爾爆冷獲勝，他是否會對以色列采取截然不同的態度。

馬扎爾公開宣稱的親歐盟立場已經表明，他可能不會認為替內塔尼亞胡出頭符合匈牙利的國家利益。

4月12日的議會選舉結果取決于匈牙利復雜的選舉制度。在擁有199個席位的議會中，有106個選區席位按照“贏者通吃”的原則分配。

甚至在歐爾班進行大規模的選區劃分之前，這種結構就長期有利于龐大且保守的執政黨。在2022年的選舉中，歐爾班的青民盟贏得了自由派重鎮布達佩斯之外88個選區中的86個。

在過去兩屆選舉中，選舉觀察員將歐爾班統治下的匈牙利選舉描述為“自由但不公平”。

根據總部位于布達佩斯的獨立智庫“21研究中心”的最新民調顯示，馬扎爾領導的中右翼蒂薩黨獲得了56%已決定意向選民的支持，而支持青民盟的比例為37%。

這場選舉已經演變成一場荒誕的奇觀。歐爾班的辯護者強調這是一個充滿競爭的民主過程。

批評人士則指出，俄羅斯進行了史無前例的大規模干預。這包括人工智能驅動的影響力運動、陰謀論和虛假信息的傳播、旨在制造涉及烏克蘭的安全危機的假旗行動，甚至還有據稱由莫斯科提議的針對歐爾班的自導自演的暗殺企圖。

美國總統唐納德·特朗普及其“讓美國再次偉大”運動也公開支持歐爾班。美國副總統詹姆斯·戴維·萬斯本周被派往布達佩斯為他助陣。

一些人警告稱，如果歐爾班失去權力且選舉結果接近，他可能會在5月12日的最后期限前，通過法律途徑挑戰官方結果的認證。

同時，他可能利用即將卸任的議會三分之二的多數席位通過憲法修正案，旨在限制即將上任的馬扎爾政府的行動范圍。

2024年，一起涉及兒童性虐待案件共犯的總統赦免丑聞引發政治動蕩，馬扎爾隨后離開了青民盟。據報道，他將自己描述為“沒有歐爾班和腐敗的青民盟”。

普林斯頓大學教授、頂尖的政體學者兼匈牙利問題專家金·萊恩·舍佩勒在接受媒體采訪時表示：“匈牙利是一個中右翼國家，因此中右翼政治家可能是唯一能在那獲得壓倒性勝利的人。”

她解釋說，在過去的選舉中，中左翼的反對者無法吸引足夠的選民。這不僅因為競爭環境對他們極為不利，還“因為左翼在公眾中根本不占多數”。

舍佩勒指出，盡管馬扎爾的大部分立場與歐爾班“非常相似”，但主要的區別在于他對歐盟將采取較少對抗的態度。

此前，由于違反法治和腐敗問題，歐盟凍結了匈牙利價值約150億歐元的資金。此后，歐爾班實際上已將布魯塞爾塑造成匈牙利的國家公敵。

在歐爾班的兩個標志性立場上——強硬的反移民政策以及對基輔在烏克蘭戰爭中的懷疑態度——外界認為馬扎爾并沒有根本性的分歧。

在美聯社上周的一次采訪中，馬扎爾表示，“匈牙利的和平與發展是由歐盟和北約成員國的身份來保障的”。他強調匈牙利不應成為“俄羅斯的傀儡國家”，而應屬于歐洲。

他承諾其政府將對俄羅斯采取“務實”的態度，并表示不會優先考慮俄羅斯的石油和能源。

蒂薩黨的外交政策負責人、前青民盟成員安妮塔·歐爾班表示，她不會在歐盟層面頻繁使用匈牙利“被夸大”的否決權，而是將依靠聯盟和談判，尋求將匈牙利置于歐洲大陸的西方自由聯盟之中。

她表示，這將結束該國的“搖擺政策”。這種政策導致匈牙利與布魯塞爾反復發生“比誰嗓門大的爭吵”。這也暗示了匈牙利對以色列的態度可能發生轉變。

舍佩勒警告說，馬扎爾可能“只是步入歐爾班建立的機器中，坐在主位上的人可以控制一切”。

她認為，馬扎爾有可能無法抵擋“通過現存腐敗機器帶給他的所有個人利益”。因為在他突然作為總理候選人崛起之前，他并不是一個堅持憲政原則的人。

舍佩勒表示，雖然馬扎爾“看起來像個身披閃亮盔甲的騎士”，但“我看到的是歐爾班的‘迷你版’，以及幾十年前的他：年輕、充滿魅力、具有敏銳的政治嗅覺，并且愿意為了贏得政治權力而不擇手段。”

她補充說，這就是為什么這位資深總理在挑戰馬扎爾時感到吃力：“當歐爾班看著馬扎爾并看到他自己時，他不知道該怎么辦。”

米特維姆研究所以色列-歐洲關系項目主任、民主危機聯合創始人瑪雅·錫安-齊德基亞胡指出，匈牙利已經成為以色列在歐盟的“最后一道防線”。

她表示，“歐爾班愿意堅持到底，因為他沒有什么可失去的——相反，他從對抗布魯塞爾中獲得了政治利益。”

在馬扎爾政府將如何處理對耶路撒冷的政策方面，以色列關注兩個主要問題。首先是匈牙利在歐盟內部的地位及其對制裁的否決權。

其次是布達佩斯對國際刑事法院的立場，這直接關系到內塔尼亞胡本人。

匈牙利于2025年6月啟動了正式退出《羅馬規約》的程序，成為第一個這樣做的歐盟國家。這實際上使匈牙利成為內塔尼亞胡唯一可以訪問而不會因涉嫌在加沙犯下戰爭罪而面臨逮捕令的歐洲國家。

在這些選舉中，內塔尼亞胡特意對歐爾班表示支持。他以視頻方式與歐洲極右翼領導人一同出現在歐爾班的競選啟動儀式和最近在布達佩斯舉行的保守派政治行動會議上。

盡管以色列的政策是因這些政黨與新納粹有聯系而不與它們進行官方接觸，內塔尼亞胡還是接受了一家邊緣福音派雜志的采訪。

一位熟悉兩國領導人關系的以色列消息人士透露：“歐爾班和內塔尼亞胡有著私交，他們之間有著明顯的化學反應。”

該消息人士稱，內塔尼亞胡的強力支持“是政治行為，雖然這似乎越界了，但這是因為他們關系的私人性質——歐爾班高度重視內塔尼亞胡，他們經常通話。”

“匈牙利是那個為我們挺身而出的國家，”該消息人士說。他補充道，德國等其他歐洲國家“相當樂于躲在歐爾班背后，讓匈牙利人在歐盟內部替他們做‘臟活’”。

他補充說：“據我估計，如果另一個政府上臺，其對歐洲的態度將不再那么強硬，其他利益因素也會介入。但即使在馬扎爾的領導下，匈牙利仍將是我們的朋友。”

錫安-齊德基亞胡表示：“他們的斗爭是共同的，他們擁有一套相似的價值觀。他們確實在相互學習。內塔尼亞胡的利庫德集團參與了在布達佩斯的頭腦風暴，并借鑒了匈牙利的策略。”

去年有報道稱，利庫德集團加入了歐爾班的旗艦極右翼歐洲聯盟“歐洲愛國者”。

這是一個民粹主義政黨網絡，其中一些政黨并未與以色列國保持官方聯系。歐爾班在脫離一個更溫和的歐盟團體后組建了該聯盟，并已成為其幾個成員的資金支持來源。

諸如瑪麗娜·勒龐在法國的國民聯盟和西班牙的極右翼呼聲黨等政黨，都獲得了由與歐爾班關系密切的領導人所掌管的匈牙利銀行的競選援助。

錫安-齊德基亞胡概述了布魯塞爾在制裁以色列或以色列人方面的兩條戰線。這些制裁需要成員國不同類型的多數票支持，如果失去匈牙利的庇護，以色列將面臨風險。

第一條戰線是針對約旦河西岸以色列定居者的制裁。2024年4月，匈牙利最終妥協，允許歐盟推進針對猶太至上主義組織“萊哈瓦”的措施。

該組織與極右翼部長伊塔馬爾·本-格維爾關系密切。制裁還針對了四名被認為對約旦河西岸嚴重侵犯人權行為負責的知名定居者。

歐盟可能會提出第三攬子制裁方案。但錫安-齊德基亞胡指出，“在沒有美國平行制裁的情況下，歐洲措施的影響仍不明朗。”

她強調：“如果沒有其他國家行使否決權來保護定居者，那么這就取決于歐爾班了。”

第二條戰線涉及可能切斷《歐盟-以色列聯系國協定》的舉措，該協定管轄著貿易關系和“地平線”科學研究計劃。

在這些問題上，需要特定多數票。雖然預計德國和意大利會反對這些措施，但僅靠它們是不夠的。

她解釋說：“如果匈牙利和捷克共和國加入反對陣營，該決定

就無法獲得通過所需的特定多數票。”

她警告稱，如果在馬扎爾領導下失去匈牙利的支持，就需要奧地利、羅馬尼亞或保加利亞等其他國家加入，而這些國家是否會同意尚不清楚。

另一個舞臺是聯合國本身。歐爾班領導的匈牙利在聯合國大會上一直支持以色列。例如，在去年9月，匈牙利投票反對了沙特和法國支持以色列和巴勒斯坦兩國方案的聲明。

關于匈牙利參與特朗普的“和平委員會”——這是他在加沙戰爭后建立的作為聯合國的替代方案——歐爾班是唯一帶領其國家加入該論壇的歐盟領導人。

錫安-齊德基亞胡指出，馬扎爾有可能會像保加利亞那樣退出該委員會，從而使俄羅斯和白俄羅斯成為其僅有的歐洲成員國。

關于國際刑事法院，錫安-齊德基亞胡指出6月是關鍵的最后期限。因為退出該法院需要一年的等待期才能生效，這意味著下一任總理將決定是否繼續推進退出程序。

她表示，結果將在很大程度上取決于蒂薩黨獲得何種多數席位。但她預計馬扎爾會更緊密地與歐盟結盟，以解鎖急需的資金。

“馬扎爾沒有動機采取其他做法，”她說道，并提到了匈牙利國內的經濟壓力和人才流失問題。

她補充說，她相信在馬扎爾的領導下，匈牙利會重返國際刑事法院。而普林斯頓大學的舍佩勒則表示，鑒于馬扎爾立場不明，她懷疑他是否會“花費政治資本”來改變這一現狀。