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你敢信嗎?基加利——盧旺達(dá)的首都,街上干凈得能反光。馬路兩邊種滿了樹,地上別說垃圾了,連一片塑料袋都看不到。騎摩托車?yán)偷膸煾担^盔上有編號,后座乘客還得系安全帶。2008年,盧旺達(dá)就在全國禁止使用塑料袋了,比好多發(fā)達(dá)國家都早。
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三十年前,這里是什么光景?遍地尸體,血流成河。
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1994年4月到7月,盧旺達(dá)爆發(fā)了慘絕人寰的種族大屠殺。一百天時間,將近一百萬人被殺。施暴的人與受害者住同一個村,有的還是一家人。這場災(zāi)難到底怎么來的?說到底,根子埋在殖民時代。
比利時殖民者1933年搞了一個離譜的操作——給所有盧旺達(dá)人發(fā)"種族身份證",硬是把一國同胞分成圖西族與胡圖族。
分法極其荒唐:家里養(yǎng)了十頭牛以上的,算圖西族;不夠的,歸胡圖族。這哪是什么種族劃分?純粹按錢分人。殖民者就靠這招,讓盧旺達(dá)人自己窩里斗,方便他們坐收漁利。
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殖民者撤了,仇恨沒撤。人口占多數(shù)的胡圖族上臺后,對圖西族越壓越狠。1994年4月6日晚上,胡圖族總統(tǒng)的座機被導(dǎo)彈打了下來,局面瞬間失控。胡圖極端分子喊出"砍倒高大的樹"這個口號,"高大的樹"指的就是圖西族。教堂、學(xué)校、醫(yī)院統(tǒng)統(tǒng)變成了屠宰場,砍刀聲晝夜不停。
國際社會呢?冷眼旁觀。美國故意不把這件事定性為"種族滅絕",因為一旦定了性,聯(lián)合國就得出兵。克林頓后來自己都承認(rèn),這是他執(zhí)政期間最大的遺憾。
法國更過分,被指暗中站在胡圖族政權(quán)那一邊。聯(lián)合國駐盧旺達(dá)的維和部隊指揮官達(dá)萊爾將軍,提前發(fā)出了好幾次預(yù)警,請求總部增兵,全被駁回。盧旺達(dá)太小、太窮,在大國棋盤上根本沒人在意。
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屠殺結(jié)束后,一個人站了出來。他叫保羅·卡加梅。
卡加梅帶著盧旺達(dá)愛國陣線從烏干達(dá)一路打回來,終結(jié)了那場噩夢。2000年他正式當(dāng)上總統(tǒng),但擺在眼前的爛攤子觸目驚心:路毀了,橋斷了,經(jīng)濟基本歸零,老百姓之間毫無信任可言。殺人的與被害者的家屬可能就住隔壁,你說這日子怎么過?
重建該往哪個方向走?卡加梅把目光投向了中國。
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他不止一次在公開場合說,中國的發(fā)展經(jīng)驗對盧旺達(dá)有特殊意義。兩個國家大小差了十萬八千里,但底子有相似之處——都曾經(jīng)歷過深重災(zāi)難,都得在一窮二白的基礎(chǔ)上從頭來過。
卡加梅做的頭一件事,是廢掉種族身份證。從今以后,盧旺達(dá)只有一個身份——盧旺達(dá)人。這招看著簡單,實際上意義重大。殖民者留下的最毒的遺產(chǎn),就這么被連根拔了。
對參與屠殺的普通民眾,盧旺達(dá)采取了傳統(tǒng)的"加查查"社區(qū)法庭來審理——在村口樹下、在田埂旁邊,一樁一樁地審,一樁一樁地結(jié)。上百萬個案子,就這樣在基層消化掉了。辦法談不上完美,但確實管用。
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人心穩(wěn)住了,接下來該搞經(jīng)濟了。2000年,盧旺達(dá)推出了"2020愿景"發(fā)展規(guī)劃。這個規(guī)劃的思路跟中國的五年規(guī)劃幾乎一個模子刻出來的——定階段性目標(biāo),集中精力辦大事。農(nóng)業(yè)是根本,中方就派農(nóng)業(yè)專家到盧旺達(dá),手把手教水稻種植以及菌草技術(shù)。基礎(chǔ)設(shè)施是短板,中國企業(yè)就來修公路、建學(xué)校、蓋醫(yī)院。不搞虛的,一磚一瓦往上壘。
拿數(shù)據(jù)來說吧。2000年的時候,盧旺達(dá)人均GDP不到200美元。到了2023年,這個數(shù)字突破了900美元。二十多年間,全國GDP翻了十倍還多,年均增速長期穩(wěn)在7%以上。貧困率從60%左右降到了不足40%。人均預(yù)期壽命更夸張——屠殺剛結(jié)束那會兒不到30歲,現(xiàn)在接近70歲。一個尸骨遍地的國家,愣是把壽命翻了一倍。
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卡加梅的目標(biāo)還不止填飽肚子。他提出要把盧旺達(dá)建成"非洲的新加坡",走科技加服務(wù)業(yè)的路子。基加利建起了信息通信技術(shù)園區(qū),全國4G覆蓋率在非洲數(shù)一數(shù)二,政府辦公大面積實現(xiàn)了數(shù)字化。盧旺達(dá)甚至用無人機給偏遠(yuǎn)山區(qū)送血液與醫(yī)療物資,這個操作好多發(fā)達(dá)國家都沒跟上。一個連出海口都沒有的窮國,偏偏在科技賽道上跑出了自己的速度。
治安方面更讓人服氣。盧旺達(dá)連續(xù)多年被評為非洲最安全的國家之一。在基加利的夜晚,女性可以獨自上街,根本不用害怕。背后靠的是一套高效的社區(qū)治理體系以及嚴(yán)格的法治環(huán)境,這里面多少也帶著中國經(jīng)驗的影子。經(jīng)歷過那場大屠殺的盧旺達(dá)人,比誰都清楚安定意味著什么。
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2024年9月,中非合作論壇峰會在北京召開。卡加梅又去了,明確表達(dá)了深化與中國合作的意愿。中方在峰會上公布了未來三年對非洲的一攬子合作方案,涉及基礎(chǔ)設(shè)施、綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟等多個方向。盧旺達(dá)每次都站在最積極的那個位置。
也正是這種越走越近的關(guān)系,讓西方坐不住了。
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道理其實不復(fù)雜。盧旺達(dá)的崛起,等于戳穿了一個西方講了幾十年的故事。他們一直跟非洲兜售所謂"民主優(yōu)先"的模板,意思是你得先搞西方式選舉,經(jīng)濟才能起來。可盧旺達(dá)偏偏走了另一條路——先穩(wěn)住局面,再搞發(fā)展,一步一步往前推,而且效果全世界都看得見。這就讓那套說辭越來越站不住腳了。
更要命的是示范效應(yīng)。假如非洲其他國家也跟著學(xué)盧旺達(dá),轉(zhuǎn)頭去找中國合作,那西方經(jīng)營了上百年的勢力范圍就會被一點點削弱。所以各種招數(shù)都使出來了。部分西方媒體反復(fù)炒冷飯,把當(dāng)年屠殺中用的砍刀跟中國扯到一起,暗示中國對那場慘劇要負(fù)間接責(zé)任。
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這種論調(diào)根本經(jīng)不起推敲。那些砍刀,盧旺達(dá)進口過來是砍香蕉的,是干農(nóng)活的普通工具。拿農(nóng)具跟種族滅絕畫等號,典型的欲加之罪。真要追究責(zé)任,當(dāng)年眼睜睜看著屠殺發(fā)生、拒絕派兵的又是誰?挑起種族對立、搞殖民統(tǒng)治的又是誰?
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卡加梅對這些指責(zé)向來不客氣。他在公開場合說過一段很硬的話:"我很清楚他們想要什么。一百年前他們來搶資源,今天還想繼續(xù)控制。中國帶給我們的東西,他們永遠(yuǎn)做不到。"
這話很直白,但盧旺達(dá)有資格說。當(dāng)年大屠殺發(fā)生時袖手旁觀的,恰恰就是今天跳出來指手畫腳的那幫人。而中國在盧旺達(dá)最難的時候伸了手,幫著修路、種田、建學(xué)校,一步一步陪著走到今天。誰給了實實在在的好處,誰值得信賴——非洲人心里這筆賬,算得明明白白。
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盧旺達(dá),一個1400萬人口的內(nèi)陸小國。沒有出海口,沒有石油,礦產(chǎn)也沒什么優(yōu)勢,還背著種族屠殺的沉重歷史。手里這副牌,爛得不能再爛了。但它偏偏打出了王炸的效果。
這個故事給人最深的感觸大概就一句話:一個國家的命運,終歸攥在自己手里。別人的經(jīng)驗可以學(xué),但路必須自己走出來。盧旺達(dá)學(xué)的是思路、是方法,是那股子"實干才能興邦"的勁頭。中國也從來沒要求誰照搬自己那套,經(jīng)驗擺在那兒,愿意學(xué)的隨時來。
這種合作方式,跟殖民者當(dāng)年搞的"分而治之",高下立判。
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