河北保定融入現(xiàn)代化首都都市圈

來源：經(jīng)濟日報

圖為雄忻高鐵保定段鋪軌現(xiàn)場。（資料圖片）

今年發(fā)布的《現(xiàn)代化首都都市圈空間協(xié)同規(guī)劃（2023—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）將河北保定涿州市、淶水縣、高碑店市納入通勤圈，競秀區(qū)、蓮池區(qū)、徐水區(qū)、滿城區(qū)等地納入功能圈，保定全域納入產(chǎn)業(yè)協(xié)同圈。

保定作為京津冀世界級城市群中的區(qū)域性中心城市，把握機遇、乘勢而上，在服務(wù)首都、對接京津、聯(lián)動雄安中加快發(fā)展自己。截至目前，累計承接京津疏解項目484個、總投資3077.7億元，吸納京津技術(shù)合同成交額升至107.69億元。

產(chǎn)業(yè)協(xié)作

走進長城汽車股份有限公司徐水分公司新能源總裝車間，一座充滿科技感的巨型工業(yè)空間映入眼簾，穹頂式鋼架結(jié)構(gòu)下，銀色的車輛轉(zhuǎn)運區(qū)如銀蛇般蜿蜒延伸。“這是我們自主設(shè)計安裝的全自動化物流式配送系統(tǒng)，車身配備局域網(wǎng)實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)配運行，實現(xiàn)人、車、物同步流動，最大限度實現(xiàn)品質(zhì)防錯與物料準(zhǔn)時供應(yīng)。”該公司動力能源科科長劉童說。

長城汽車的智能化升級，是保定深化與京津產(chǎn)業(yè)協(xié)作的生動案例。公司依托北京豐富的人才和科研資源，建設(shè)新型人才高地，助力總部技術(shù)開發(fā)；天津基地定位生產(chǎn)配套與出口樞紐，依托臨海優(yōu)勢，配套打造環(huán)渤海供應(yīng)鏈集群；保定作為集團總部，發(fā)揮“核心大腦”作用，共同形成“北京資源驅(qū)動、保定總部統(tǒng)籌與天津協(xié)同生產(chǎn)出海”的三角布局。

北京創(chuàng)新資源富集，天津先進制造基礎(chǔ)雄厚，保定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、區(qū)位優(yōu)勢明顯，三地互補性強、協(xié)作潛力巨大。保定攜手京津構(gòu)建優(yōu)勢互補、梯次布局、深度耦合的協(xié)同創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系。

保定市發(fā)展和改革委員會副主任李遠南介紹，“十四五”期間，保定產(chǎn)業(yè)協(xié)同成效顯著，電力及新能源高端裝備、京津冀智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車兩個先進制造業(yè)集群成功入選國家級集群。

在保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心，保定諾未科技有限公司依托北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院等科研力量，在干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，成功攻克一批前沿細(xì)胞技術(shù)難題。作為北京中關(guān)村在京外設(shè)立的首個創(chuàng)新中心，保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心聚焦科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，與企業(yè)共建多個創(chuàng)新實驗室，以專業(yè)化服務(wù)助力區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。

《規(guī)劃》提出，保定中心城區(qū)面向生產(chǎn)制造應(yīng)用，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，聯(lián)動河北雄安新區(qū)形成新質(zhì)生產(chǎn)力孵化轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)制造應(yīng)用和服務(wù)保障的重要區(qū)域。保定市科技局副局長臧逸飛說：“這是保定發(fā)展的重大機遇。近年來，保定主動承接雄安創(chuàng)新溢出與北京功能疏解，在電力裝備、新能源汽車等領(lǐng)域形成‘雄安研發(fā)創(chuàng)意+保定轉(zhuǎn)化制造’的分工格局。深化與雄安新區(qū)的協(xié)同聯(lián)動，共建‘車路云一體化’測試應(yīng)用場景，‘雄安研發(fā)、保定轉(zhuǎn)化’的協(xié)同機制讓技術(shù)轉(zhuǎn)化效率提升，不僅帶動全市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)的騰飛，更推動產(chǎn)業(yè)能級持續(xù)躍升。”

下一步，保定將繼續(xù)深化與京津科研院所、高校的合作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家數(shù)據(jù)標(biāo)注基地和全市域人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，構(gòu)建“京津研發(fā)、保定轉(zhuǎn)化，雄安創(chuàng)新、保定制造”的良性互動格局。

交通先行

早上7點13分，段天宇從涿州東站坐上G6706次高鐵，26分鐘后抵達北京西站，出站后換乘地鐵7號線，再經(jīng)過40分鐘就可以到達北京的辦公室。段天宇是負(fù)責(zé)京冀兩地業(yè)務(wù)的電商從業(yè)者。“10多年了，一直這樣兩頭跑。從涿州到北京西站車次多，很方便。”段天宇說。

段天宇的“雙城記”得益于保定加快建設(shè)安全、便捷、高效的可持續(xù)交通體系，主動融入多節(jié)點、網(wǎng)格狀、全覆蓋、綜合立體的京津冀一體化交通網(wǎng)絡(luò)。

在雄忻高鐵保定段建設(shè)現(xiàn)場，全線隧道全部貫通，鋪軌工程有序推進，這條串聯(lián)雄安新區(qū)與山西省忻州市的鐵路正有序推進，建成通車后保定到雄安可實現(xiàn)20分鐘內(nèi)通達。

環(huán)首都的涿州、淶水、高碑店等已全面嵌入環(huán)京通勤網(wǎng)絡(luò)，京雄高速等一批高標(biāo)準(zhǔn)交通干線公路建成投用，讓“半小時通勤”從規(guī)劃藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。地面路網(wǎng)的大動脈同樣搏動有力，容易線、安大線上拉建材、送物資的卡車往來如梭。S524省道作為連接保定市區(qū)與雄安新區(qū)的便捷公路通道，目前保定段已全線建成，未來將實現(xiàn)兩地路網(wǎng)的快速直連。

“交通互聯(lián)互通，不僅縮短時空距離，更為人才流動、產(chǎn)業(yè)協(xié)作和創(chuàng)新協(xié)同掃清障礙。”保定市交通運輸局三級調(diào)研員趙亞莉說，保定推進交通互聯(lián)互通，打破物理空間壁壘，為資源跨區(qū)域流動提供便捷。

目前，保定與雄安新區(qū)之間正加快謀劃軌道交通線路，推動干線鐵路、城際鐵路與市域公交的無縫換乘，構(gòu)建更具便捷性的區(qū)域軌道交通體系。石雄鐵路建成后，將實現(xiàn)保定與石家莊的快速直連。同時，保定與京津雄之間將形成多路徑、多選擇的高快速路網(wǎng)。

“近5年來，保定市新增高速公路通車?yán)锍?8.259公里，打通多條斷頭路、瓶頸路。與此同時，松蘭路、國道G230京冀界至涿州影視城路段等關(guān)鍵節(jié)點相繼通車。”趙亞莉說，保定將進一步發(fā)揮近域優(yōu)勢，依托持續(xù)完善的互聯(lián)互通交通體系，全方位對接京津、零距離服務(wù)雄安，把交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

共建共享

在首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院北院區(qū)候診大廳內(nèi)，來自保定市曲陽縣的趙歲歲，帶著患有先天性眼部疾病的兒子等待復(fù)診。趙歲歲說，以前看病往北京跑，凌晨四五點就得起床，遇上需要空腹檢查的項目，還得在北京住一晚，“現(xiàn)在太方便了，在家門口就能讓北京的專家看病”。

為更好地承接京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，保定規(guī)劃建設(shè)23.3平方公里的國際醫(yī)療基地，打造北京醫(yī)療資源疏解“微中心”。去年9月，北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院、中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院保定醫(yī)院兩家國家區(qū)域醫(yī)療中心正式投用。“北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院作為京津冀協(xié)同發(fā)展背景下全河北省首家跨省托管公立醫(yī)院，走出‘北京優(yōu)勢+保定落地、協(xié)同創(chuàng)新+惠民利民’的發(fā)展之路。”北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院黨委書記陳宇萍說，醫(yī)院托管以來，給保定帶來好的專科、好的醫(yī)生和好的學(xué)術(shù)，實現(xiàn)京保兩地診療規(guī)范統(tǒng)一、救治水平同質(zhì)，服務(wù)范圍覆蓋全國。醫(yī)院年門診量達78萬人次，外地患兒占比超80%。

目前，保定已與京津共建醫(yī)聯(lián)體26家，京津派駐專家累計達2.3萬人次，診療患者44.9萬人次。全市84家醫(yī)療機構(gòu)與京津128家醫(yī)療機構(gòu)深度合作，遠程醫(yī)療合作達4.8萬例，醫(yī)保異地結(jié)算覆蓋所有符合條件的定點醫(yī)療機構(gòu)。

教育聯(lián)動同樣成果豐碩。今年春季開學(xué)后，高碑店一中新校區(qū)的教研室內(nèi)開展了一場連接京津的線上聯(lián)合集體教研。大屏幕上，北京的老師通過實時連線對課堂教學(xué)進行指導(dǎo)，屏幕這頭，高碑店一中歷史教師劉碩邊聽邊記。“以前遇到教學(xué)難點，只能自己摸索或者去保定市找人請教，現(xiàn)在北京的老師相當(dāng)于直接‘在我們的課堂上’了。”劉碩老師說。自2021年以來，像這樣常態(tài)化的京保聯(lián)合教研已開展1100余場。

截至去年9月，保定216所學(xué)校與京津優(yōu)質(zhì)學(xué)校結(jié)對，國家職業(yè)教育改革市域試點、國家基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)等一批“國字號”相繼落地。

下一步，保定將加強城市互聯(lián)、科技互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、高校互聯(lián)，積極對接首都通勤圈、功能圈、產(chǎn)業(yè)圈，加快融入京津冀產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，推動交通、生態(tài)、公共服務(wù)等多個重點領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。