伊朗最高領袖穆杰塔巴·哈梅內伊已表明,該國在霍爾木茲海峽問題上正采取重大戰略轉變。在國家媒體播出的聲明中,哈梅內伊宣布,伊朗正在進入海峽管理的新階段,并發誓攻擊該國的人不會逍遙法外。
他進一步確認,德黑蘭打算尋求對所受損害的賠償,這標志著伊朗對世界上最重要的水道之一的管理,進入了一個關鍵的新篇章。他表示:“我們必將為每一處遭受的損害、每一位烈士的血債,以及這場戰爭中傷員的賠償提出要求。”
哈梅內伊表達了伊朗為其父親阿亞圖拉·阿里·哈梅內伊之死“復仇”的堅定決心,后者于2月28日成為美以襲擊的受害者。他聲稱,盡管伊朗不希望戰爭,但不會放棄自己的權利。
盡管美國和伊朗宣布了停火,但霍爾木茲海峽的交通仍然極其有限。美國和伊朗之間為期兩周的脆弱停火目前正在生效,盡管在黎巴嫩重新爆發敵對行動后,停火面臨嚴重壓力。
根據停火條款,伊朗將允許每天不超過15艘船只通過霍爾木茲海峽,一位伊朗高級消息人士在伊斯蘭堡會談前告訴俄羅斯新聞社塔斯社。每次通行都需要伊朗的批準,并遵守特定協議。消息人士表示:“根據當前停火協議,每天允許通過霍爾木茲海峽的船只少于15艘。這種通行嚴格取決于伊朗的批準和特定協議的執行。這一在伊斯蘭革命衛隊監督下運作的新監管框架,已正式傳達給地區各方。不會恢復到戰前狀態。”該海峽處理著全球約五分之一的原油海運貿易。
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穆杰塔巴·哈梅內伊在4月9日晚的聲明中,明確提出三點核心主張。第一,伊朗必定向侵略者追索“戰爭賠償”,追討“烈士血債”;第二,將伊朗對霍爾木茲海峽的管理推進到“一個新階段”;第三,伊朗絕不放棄自身正當權利,將把地區所有“抵抗陣線”作為一個統一整體加以考量。這份聲明是在已故最高領袖阿里·哈梅內伊遇襲身亡40天紀念日的背景下發布的,具有強烈的象征意義和政治信號。
伊朗最高領袖辦公室在社交媒體上摘發穆杰塔巴·哈梅內伊講話內容,重申繼續將封鎖霍爾木茲海峽作為反制手段。分析人士指出,伊朗視霍爾木茲海峽為抗衡美國的重要“籌碼”,短期內不太可能放松對這一能源航運要道的控制。美國情報界評估認為,伊朗已從控制霍爾木茲海峽中“嘗到甜頭”,因而不會很快放棄這一手段。
聯合國貿易和發展會議(貿發會議)1日發布評估報告指出,霍爾木茲海峽目前實際上仍處于封鎖狀態,加劇了全球經濟壓力。報告顯示,作為全球能源貿易的關鍵通道,霍爾木茲海峽運輸活動近乎停滯,船舶日均通行量從2月的約130艘,降至3月的僅6艘,降幅約95%。
總部位于英國的海事分析公司溫沃德9日發布報告稱,美國和伊朗宣布停火后,霍爾木茲海峽通航量依然較低,船舶航行仍處于嚴格控制之下。報告指出,停火并未帶來商業航運全面恢復,霍爾木茲海峽標準航道基本未使用。8日僅跟蹤到5艘散貨船出港,均通過受伊朗伊斯蘭革命衛隊控制的通道航行。9日,船舶進出該海峽的活動增加有限,主要為小型船舶或與伊朗相關的航運。所有過航均需與伊朗方面協調。
伊方向船舶發出警告:未經批準的通行,將直接面臨襲擊風險。報告說,當前通過霍爾木茲海峽的船舶,主要為風險承受能力較高的運營方,但未見大型航運企業和石油巨頭企業恢復行船。戰爭風險保險費率仍處高位,也限制了主流航運力量回歸。
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美國和伊朗達成的臨時停火協議,被美國副總統萬斯稱為一項“脆弱的休戰”。他未透露更多細節,僅表示協議內容包括停火、推進談判以及重開霍爾木茲海峽。萬斯表示,美總統特朗普已要求負責與伊朗談判的美國代表“本著誠意”展開磋商,但同時稱特朗普“急于看到進展”。
就在以色列襲擊黎巴嫩后,伊朗暫停了霍爾木茲海峽的油輪通行。伊朗新聞電視臺報道指出,霍爾木茲海峽已完全關閉,一些油輪被迫返航。伊朗伊斯蘭革命衛隊海軍司令部當地時間10日凌晨發表聲明稱,霍爾木茲海峽管控進入“新階段”。
白宮稱,美國和伊朗將于4月11日在巴基斯坦首都伊斯蘭堡舉行首輪會談,美方“期待這次面對面的會談”。不過,在外媒看來,這場談判暗藏多個變數。美國《紐約時報》認為,目前的停火協議有望為中東地區帶來兩周相對平靜的時期,并為伊朗與美國達成更長期的和平協議爭取時間,但伊朗高濃縮鈾的處置、霍爾木茲海峽船只的安全通行,以及以色列持續的攻擊是否會顛覆外交進程,仍然是未知數。
伊朗正逐步建立管控霍爾木茲海峽通航的相關制度,包括航前審批、船舶檢查、劃定航道以及可能的通行收費安排。伊朗議會國家安全委員會已通過霍爾木茲海峽管理方案,確立伊朗武裝部隊的管控角色,明確禁止美國、以色列以及對伊朗進行單邊制裁的國家的船只通過該海峽。方案內容還包括航運安全、環境保護、財務安排和關稅制度,以及與海峽對岸的阿曼在法律機制框架內開展合作。
聯合國貿發會議警告,能源流動受阻、價格上漲、貿易放緩和金融條件收緊,共同構成廣泛的全球經濟壓力。若海峽封鎖持續,可能引發更廣泛的連鎖危機,對全球發展產生不利影響。報告預計,在中東沖突不再進一步升級的前提下,2026年全球商品貿易增速將從2025年的約4.7%放緩至1.5%至2.5%,全球經濟增速將從2025年的2.9%降至2.6%。
報告指出,沖突導致金融壓力上升,發展中國家受沖擊最大。隨著投資者撤出資產,一些發展中國家或面臨貨幣貶值和借貸成本上升的困境。美國銀行分析師最新預測,受伊朗戰事影響,全球將面臨經濟增速放緩、通脹上升的格局。即便這場戰事在數周內結束,國際油價全年仍將維持在每桶100美元左右的高位。
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穆杰塔巴·哈梅內伊在聲明中強調,伊朗民族已經在當前這場強加于伊朗的戰爭中取得“決定性勝利”。他宣布,伊朗民族在這場“強加的戰爭”中取得“決定性勝利”,伊朗正崛起為重要力量,霸權體系正走向衰落,這一切成果源于伊朗軍民的浴血奮斗。
聲明還呼吁伊朗的波斯灣南岸鄰國(海灣阿拉伯國家)站在“正確的一邊”,稱伊朗將向這些國家釋放善意,但前提是它們遠離“傲慢的霸權者”。上海外國語大學中東研究所教授丁隆認為,在哈梅內伊遇難、國家處于沖突狀態的背景下,穆杰塔巴需要迅速建立政治權威。他在講話中大量引用宗教象征、革命歷史及對前任領袖的高度評價,塑造繼承者形象,確保制度連續性。
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