本文轉(zhuǎn)自:人民網(wǎng)-廣西頻道
珠河派出所:
主動警務(wù)破難題 巧勁化解“千千結(jié)”
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珠河派出所與珠河街道辦就建立“1+N”多元聯(lián)調(diào)體系進行溝通交流。李新正攝
耕牛墜井,雙方劍拔弩張;汽油潑身,風(fēng)險一觸即發(fā);墳山爭議,利益錯綜復(fù)雜……面對基層社會治理中紛繁復(fù)雜的矛盾糾紛,防城港市公安局防城分局珠河派出所堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,探索總結(jié)出“三問工作法”“快慢因案施策”“1+N按需聯(lián)調(diào)”等管用辦法,用“巧勁”化干戈為玉帛,用“真心”換轄區(qū)安寧。今年一季度,該所排查化解矛盾糾紛15起,化解率達100%,轄區(qū)糾紛類警情明顯下降。
“三問”找準(zhǔn)病根 法理情巧解心結(jié)
調(diào)解不能“和稀泥”,更不能只當(dāng)“和事佬”。珠河派出所民警在實踐中總結(jié)出“三問工作法”——一問訴求、二問證據(jù)、三問癥結(jié),通過精準(zhǔn)鎖定矛盾核心,實現(xiàn)依法、高效化解。
今年1月,丹竹村一頭耕牛墜井受傷,牛主人和水井權(quán)屬方吵得不可開交。民警摸排到線索后,沒有急著“勸和”,而是主動找到雙方,坐下來把事情的來龍去脈理清楚。經(jīng)了解,牛主人自覺經(jīng)濟損失較大,堅持索要高價賠償,水井方覺得“牛自己掉進去的,我已經(jīng)出了醫(yī)藥費了,還想怎樣?”雙方各說各話,情緒激動。為了全面掌握證據(jù),民警實地查看現(xiàn)場情況、詢問目擊村民,最終還原了事實——水井蓋板年久失修,是導(dǎo)致耕牛墜井的重要原因。一番梳理后民警發(fā)現(xiàn),牛主人之所以不肯退讓,問題核心不是錢,而是對“到底誰有錯”各執(zhí)一詞。找準(zhǔn)這個“病根”,民警拿出《民法典》,一條一條講清楚責(zé)任怎么分。法理講通了,再補上一句“遠(yuǎn)親不如近鄰”,雙方終于同意各讓一步,就賠償金額達成了一致。
“以三問為基礎(chǔ),把理說透、把法講清、把情喚醒,大家才能心服口服、心甘情愿。”民警鐘俊東說。
快慢因案施策 把握節(jié)奏控風(fēng)險
矛盾有急有緩,不能“一把尺子量到底”。珠河派出所的做法是:對可能激化的風(fēng)險“快”字當(dāng)頭、迅速控場,對情緒對立的積怨“慢”下功夫、耐心化解。
今年2月,該所接群眾報警,稱其女朋友因矛盾糾紛向屋內(nèi)及自己潑灑汽油并尋找打火機。該警情人身安全受到現(xiàn)實威脅,隨時可能“民轉(zhuǎn)刑”。民警第一時間趕到現(xiàn)場控制住嫌疑人,避免惡性事件發(fā)生。進一步了解發(fā)現(xiàn),雙方系未婚同居,育有子女但未組建家庭,感情基礎(chǔ)薄弱、矛盾積怨已深,已無和好可能。民警沒有一抓了之,而是主動聯(lián)系社區(qū)、司法所,聯(lián)合開展調(diào)解,趕在執(zhí)行拘留前促成雙方和平分手,并就非婚生子女撫養(yǎng)問題達成協(xié)議,從根子上消除了隱患。
在另一起因婚姻干預(yù)引發(fā)的傷害案中,當(dāng)事人情緒極度對立,硬勸只會適得其反。民警沒有急于求成,而是耐住性子,前后談了17天,一步步疏導(dǎo)、一層層化解,最終打人者真心悔過、主動賠償,雙方達成和解。“要不是民警一次次耐心調(diào)解,我們可能真的就結(jié)下死仇了。”當(dāng)事人胡某某說。
正是這種“因案施策、快慢結(jié)合”的調(diào)處方式,讓民警在面對不同類型矛盾糾紛時既能迅速控場“滅火”,也能耐心“拔根”除患,確保每一起矛盾都得到妥善處置。
“1+N”按需聯(lián)調(diào) 對癥請人解難題
矛盾糾紛千差萬別,調(diào)解力量也得對癥請人。珠河派出所建立“1+N”多元聯(lián)調(diào)體系——派出所牽頭,根據(jù)矛盾類型靈活匹配司法所、街道綜治中心、社區(qū)(村委)、婦聯(lián)等不同部門,做到什么矛盾就請什么人來。
一起墳山糾紛,既涉及土地權(quán)屬,又牽扯經(jīng)濟補償,單靠民警說法講理,群眾未必買賬。派出所啟動“1+N”機制,請來司法所講法律政策、綜治中心做利益平衡,三家組成聯(lián)合工作組。司法所從法律層面解讀土地權(quán)屬規(guī)定,綜治中心從鄉(xiāng)情民意入手引導(dǎo)換位思考,派出所把控調(diào)解節(jié)奏、維護現(xiàn)場秩序。幾個部門各展所長,老百姓覺得公正,也更容易接受,糾紛很快取得突破性進展。
另一起磚廠與墳主家屬的“攔路擾產(chǎn)”糾紛,涉及村民與企業(yè)的利益沖突。派出所沒有硬著頭皮自己上,而是請來村委這個“熟人”搭臺。村委干部熟悉雙方底細(xì)、說話有人情味,配合民警反復(fù)協(xié)調(diào),最終磚廠一次性賠償12萬元,墳山順利搬遷,雙方現(xiàn)場簽下協(xié)議、握手言和。
在處置婚姻家庭類矛盾時,派出所還會主動邀請婦聯(lián)介入,從保護婦女兒童權(quán)益的角度提供專業(yè)意見,避免矛盾反復(fù)。
正是這種“按需聯(lián)調(diào)”的模式,讓專業(yè)的人干專業(yè)的事,大大提升了矛盾化解的成功率。
從“三問”找準(zhǔn)病根,到快慢因案施策,再到“1+N”按需聯(lián)調(diào),珠河派出所用一套“組合拳”打通了矛盾糾紛化解的“最后一公里”。
“群眾的事,再小也是大事。”珠河派出所所長蔡豪表示,“我們將持續(xù)深化主動警務(wù),完善‘調(diào)解+回訪+研判’閉環(huán)機制,把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽。”(李聰)
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