主動警務(wù)破難題 巧勁化解“千千結(jié)”

本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-廣西頻道

珠河派出所：

主動警務(wù)破難題 巧勁化解“千千結(jié)”

珠河派出所與珠河街道辦就建立“1+N”多元聯(lián)調(diào)體系進行溝通交流。李新正攝

耕牛墜井，雙方劍拔弩張；汽油潑身，風(fēng)險一觸即發(fā)；墳山爭議，利益錯綜復(fù)雜……面對基層社會治理中紛繁復(fù)雜的矛盾糾紛，防城港市公安局防城分局珠河派出所堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，探索總結(jié)出“三問工作法”“快慢因案施策”“1+N按需聯(lián)調(diào)”等管用辦法，用“巧勁”化干戈為玉帛，用“真心”換轄區(qū)安寧。今年一季度，該所排查化解矛盾糾紛15起，化解率達100%，轄區(qū)糾紛類警情明顯下降。

“三問”找準(zhǔn)病根 法理情巧解心結(jié)

調(diào)解不能“和稀泥”，更不能只當(dāng)“和事佬”。珠河派出所民警在實踐中總結(jié)出“三問工作法”——一問訴求、二問證據(jù)、三問癥結(jié)，通過精準(zhǔn)鎖定矛盾核心，實現(xiàn)依法、高效化解。

今年1月，丹竹村一頭耕牛墜井受傷，牛主人和水井權(quán)屬方吵得不可開交。民警摸排到線索后，沒有急著“勸和”，而是主動找到雙方，坐下來把事情的來龍去脈理清楚。經(jīng)了解，牛主人自覺經(jīng)濟損失較大，堅持索要高價賠償，水井方覺得“牛自己掉進去的，我已經(jīng)出了醫(yī)藥費了，還想怎樣？”雙方各說各話，情緒激動。為了全面掌握證據(jù)，民警實地查看現(xiàn)場情況、詢問目擊村民，最終還原了事實——水井蓋板年久失修，是導(dǎo)致耕牛墜井的重要原因。一番梳理后民警發(fā)現(xiàn)，牛主人之所以不肯退讓，問題核心不是錢，而是對“到底誰有錯”各執(zhí)一詞。找準(zhǔn)這個“病根”，民警拿出《民法典》，一條一條講清楚責(zé)任怎么分。法理講通了，再補上一句“遠(yuǎn)親不如近鄰”，雙方終于同意各讓一步，就賠償金額達成了一致。

“以三問為基礎(chǔ)，把理說透、把法講清、把情喚醒，大家才能心服口服、心甘情愿。”民警鐘俊東說。

快慢因案施策 把握節(jié)奏控風(fēng)險

矛盾有急有緩，不能“一把尺子量到底”。珠河派出所的做法是：對可能激化的風(fēng)險“快”字當(dāng)頭、迅速控場，對情緒對立的積怨“慢”下功夫、耐心化解。

今年2月，該所接群眾報警，稱其女朋友因矛盾糾紛向屋內(nèi)及自己潑灑汽油并尋找打火機。該警情人身安全受到現(xiàn)實威脅，隨時可能“民轉(zhuǎn)刑”。民警第一時間趕到現(xiàn)場控制住嫌疑人，避免惡性事件發(fā)生。進一步了解發(fā)現(xiàn)，雙方系未婚同居，育有子女但未組建家庭，感情基礎(chǔ)薄弱、矛盾積怨已深，已無和好可能。民警沒有一抓了之，而是主動聯(lián)系社區(qū)、司法所，聯(lián)合開展調(diào)解，趕在執(zhí)行拘留前促成雙方和平分手，并就非婚生子女撫養(yǎng)問題達成協(xié)議，從根子上消除了隱患。

在另一起因婚姻干預(yù)引發(fā)的傷害案中，當(dāng)事人情緒極度對立，硬勸只會適得其反。民警沒有急于求成，而是耐住性子，前后談了17天，一步步疏導(dǎo)、一層層化解，最終打人者真心悔過、主動賠償，雙方達成和解。“要不是民警一次次耐心調(diào)解，我們可能真的就結(jié)下死仇了。”當(dāng)事人胡某某說。

正是這種“因案施策、快慢結(jié)合”的調(diào)處方式，讓民警在面對不同類型矛盾糾紛時既能迅速控場“滅火”，也能耐心“拔根”除患，確保每一起矛盾都得到妥善處置。

“1+N”按需聯(lián)調(diào) 對癥請人解難題

矛盾糾紛千差萬別，調(diào)解力量也得對癥請人。珠河派出所建立“1+N”多元聯(lián)調(diào)體系——派出所牽頭，根據(jù)矛盾類型靈活匹配司法所、街道綜治中心、社區(qū)（村委）、婦聯(lián)等不同部門，做到什么矛盾就請什么人來。

一起墳山糾紛，既涉及土地權(quán)屬，又牽扯經(jīng)濟補償，單靠民警說法講理，群眾未必買賬。派出所啟動“1+N”機制，請來司法所講法律政策、綜治中心做利益平衡，三家組成聯(lián)合工作組。司法所從法律層面解讀土地權(quán)屬規(guī)定，綜治中心從鄉(xiāng)情民意入手引導(dǎo)換位思考，派出所把控調(diào)解節(jié)奏、維護現(xiàn)場秩序。幾個部門各展所長，老百姓覺得公正，也更容易接受，糾紛很快取得突破性進展。

另一起磚廠與墳主家屬的“攔路擾產(chǎn)”糾紛，涉及村民與企業(yè)的利益沖突。派出所沒有硬著頭皮自己上，而是請來村委這個“熟人”搭臺。村委干部熟悉雙方底細(xì)、說話有人情味，配合民警反復(fù)協(xié)調(diào)，最終磚廠一次性賠償12萬元，墳山順利搬遷，雙方現(xiàn)場簽下協(xié)議、握手言和。

在處置婚姻家庭類矛盾時，派出所還會主動邀請婦聯(lián)介入，從保護婦女兒童權(quán)益的角度提供專業(yè)意見，避免矛盾反復(fù)。

正是這種“按需聯(lián)調(diào)”的模式，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，大大提升了矛盾化解的成功率。

從“三問”找準(zhǔn)病根，到快慢因案施策，再到“1+N”按需聯(lián)調(diào)，珠河派出所用一套“組合拳”打通了矛盾糾紛化解的“最后一公里”。

“群眾的事，再小也是大事。”珠河派出所所長蔡豪表示，“我們將持續(xù)深化主動警務(wù)，完善‘調(diào)解+回訪+研判’閉環(huán)機制，把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽。”（李聰）