封面新聞記者 羅惟巍
才說停火+通航,不到24小時,又宣布開打。原因在于以色列炸了黎巴嫩。美國認為的停火只在美伊之間,不包括第三方。而伊朗則認定,停火包括黎巴嫩地區。
雙方分歧引發的連鎖反應讓人沮喪,霍爾木茲海峽的正常通航,又變得遙遙無期。不過,略微讓人寬心的消息是,美伊打算在巴基斯坦的談判,并沒有就此中止。特朗普在社交平臺上宣布,美方由副總統萬斯帶隊。伊朗方面則由議長帶隊。
如此看來,美伊雙方在巴基斯坦首都伊斯蘭堡的會面,已經幾無變更的可能。其實不管結果如何,談判總比對打好。
在此背景下,問題來了。巴基斯坦為何能把美伊雙方拉回到談判桌,能挑起地區“話事人”的擔子。
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霍爾木茲海峽。圖據央視新聞
先說結論,巴基斯坦是各方都能接受的“中間人”,不是因為它更強,而是因為它剛好合適。
從伊朗的角度來說,巴基斯坦和它同為伊斯蘭國家。更為特別的是,伊朗以什葉派為主導,而巴基斯坦也有人數眾多的什葉派信眾,大約占國民人數的15%-20%。這不像其他阿拉伯國家,清一色被遜尼派掌控。同時,伊朗和巴基斯坦相互接壤,有900余公里的國境線。教派的多元結構,又是挨著的鄰居,伊斯蘭堡和德黑蘭能直接對上話。
從美國的角度來說,巴基斯坦一直都有“自己人”的感覺。遠在五十多年前,巴基斯坦就作為中間人,為中美關系解凍牽線搭橋、忙前忙后。近在911后,美國展開全球“反恐戰爭”期間,巴基斯坦在后勤、情報及地區協調中的作用,已讓它成為美國安全體系中的重要一環。
再從其他大國角度來說,巴基斯坦除了和印度關系緊張外,在國際上基本“人畜無害”,尤其與中國關系深厚、溝通密切。被各方視為“既沒強到讓人警惕,又具有相當能力”的中間位置國家。目前國際爭端的主導調解者,正是這一類型的國家,像極了調停俄烏沖突、以巴沖突的土耳其和卡塔爾。
最后從巴基斯坦自己的角度來說,由于位于南亞、阿富汗與波斯灣之間的交匯地帶,是連接多個安全板塊的天然通道,完全就是一個“不可繞開的關鍵節點”。此前,美伊雙方達成的“停火兌換通航”的條件,就是巴基斯坦多方聯絡溝通的結果。因此,通過當“中間人”,巴基斯坦在把美伊從戰場拉回到談判桌后,如果能進一步推動雙方達成協議,巴基斯坦能進一步增強自己在這一地區的“話事權”。
不過,也應注意到,巴基斯坦階段性“走紅”,只是一次性機會的偶然。在當前國際局勢錯綜復雜、運行體系脆弱多變的狀況下,中等國家迎來了這樣一個機會,借獨自身特位置的優勢,或許推動著國際政治運行方式發生深刻變化。
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