20.4萬億元！工信部：2025年國家高新區園區生產總值占全國GDP比重為14.5%，較“十三五”末提高1.2個百分點

每經記者：張蕊 每經編輯：畢陸名

4月10日，工業和信息化部舉行“推動國家高新區高質量發展”新聞發布會。

新聞發布會現場。圖片來源：每經記者張蕊 攝

工業和信息化部規劃司司長姚珺介紹，“十四五”以來，工業和信息化部與各部門、各地方一道，堅持“發展高科技、實現產業化”，推動國家高新區在中國特色高新技術產業化道路上邁出更加堅實的步伐，又“高”又“新”發展的基礎更牢、成色更足。

他提到，今年2月，國務院批復河北雄安高新區升級為國家高新區，國家高新區總數達179家，已成為科技創新和產業創新深度融合的重要載體和高新技術產業發展的主陣地，為實現高水平科技自立自強、推進新型工業化、發展新質生產力提供了有力支撐。

2025年國家高新區上市企業數較“十三五”末增長約70%

談及國家高新區建設的主要成效，姚珺將其概括為四個“更加”。

具體而言，第一，經濟實力穩步提升，引擎作用更加凸顯。持續推動國家高新區科技創新突破、產業轉型升級、新型基礎設施建設，不斷筑牢實體經濟的根基。2025年，國家高新區實現園區生產總值20.4萬億元，占全國GDP的比重為14.5%，較“十三五”末提高1.2個百分點；實現稅收收入約2.1萬億元，比“十三五”末增長10.6%。

第二，創新能力顯著增強，發展動能更加強勁。支持國家高新區布局國家制造業創新中心，深入實施“百園百校萬企”創新合作行動，建設中試創新協作網絡，開展國家重點研發計劃高新技術成果產業化試點，創新發展水平不斷提升，形成了超導量子計算機、通用人工智能系統原型、小分子抗腫瘤原創新藥等一批重大創新成果。

姚珺說，據初步統計，2025年國家高新區企業研發經費內部支出（R&D）約1.2萬億元，較“十三五”末提高約30%，研發投入強度達6.1%；企業發明專利達到220萬件，較“十三五”末翻一番。

第三，產業能級持續躍升，競爭優勢更加顯著。啟動實施國家高新區新賽道培育行動，提升高新技術產業創新力和引領力。深化跨園區產業合作，推動產業串珠成鏈、聚鏈成群，形成了新一代信息技術、生物醫藥等一批具有國際競爭力的產業集群，腦機接口、具身智能、第六代移動通信、商業航天、生物制造等新賽道蓬勃發展。

姚珺說，據初步統計，2025年國家高新區高新技術企業數和上市企業數分別較“十三五”末增長約60%和70%。

第四，管理服務不斷完善，發展環境更加優化。持續深化體制機制改革，推動中關村新一輪先行先試改革全面落地，深入實施政策試點“揭榜掛帥”任務。完善制度體系，印發實施國家高新區創建工作指引，修訂綜合評價指標體系，優化統計監測機制。建設國家高新區綜合服務管理平臺，強化園區管理和專業化服務支撐。搭建世界領先科技園區發展論壇等高端交流平臺，深化園區合作對接。

已建成中試平臺102個

中試是科技成果產業化的關鍵環節。國家高新區在構建“中試+”生態方面先行先試，對于推動科技成果高效轉化應用形成了哪些有益借鑒？

對此，成都高新區黨工委副書記盧鐵城表示，今年政府工作報告提出，要加強中試驗證平臺建設，完善新興領域知識產權保護制度，加快重大科技成果高效轉化應用。成都高新區云集了全省1/4高新技術企業和半數以上國家級人才，在推動科技創新成果加快轉化為新質生產力方面責無旁貸。

盧鐵城表示，近年來，我們堅持以科技創新引領產業創新，聚焦“轉化”這個關鍵環節，建強中試平臺、做優“中試+”生態，全力打通從知識到技術、從技術到產品、從產品到產業的堵點卡點。他說，在中試平臺建設中，我們有三句話：

第一句是“以鏈定試、以試促產”，就是緊扣區域制造業重點產業鏈布局專業化中試平臺，緊扣產業鏈全環節構建全棧式中試服務能力，已建成中試平臺102個，覆蓋15條成都高新區制造業重點產業鏈，累計服務中試項目8800個（次），21項產品入選國內和省內“三首”產品，帶動相關產業產值超過180億元。

第二句是“中試為核、生態為基”，就是打造“中試+研發+孵化+基金+場景”的“中試+”生態，突出戰略性創新平臺、市場化中試基金和開放式應用場景的協同效應，已形成超200億元天使子基金群，成功孵化量子計算測控系統、機器人大腦智能計算板卡等標志性成果。

第三句是“市場來建、云端來配”，就是充分調動市場主體參與中試平臺建設的積極性，支持中試平臺使用工業用地，允許小批量生產，在服務端實現收支平衡，通過投資中試項目獲得長期收益。同時著力建設中試云平臺，實現“在線找服務、一鍵提需求、精準鏈資源”，93%的中試平臺由市場主體牽頭建設。

盧鐵城表示，下一步，成都高新區將聚焦重點領域，堅持市場化邏輯，出臺政策措施，進一步帶動國家高新區中試協同創新網絡做大做強。同時，我們將與更多國家高新區協同構建網絡化專業化一體化的中試服務體系，在持續深化“中試+”生態方面加勁加力，貢獻更多“高新”力量。