中美博弈持續(xù)升溫的當(dāng)下,一向?qū)θA強(qiáng)硬的特朗普,卻放下身段,通過美方官員對(duì)外釋放信號(hào),對(duì)中國(guó)提出了一個(gè)頗為尷尬的“不情之請(qǐng)”,甚至直言希望中方能夠成全,這一轉(zhuǎn)變讓外界頗為意外。
美國(guó)貿(mào)易代表格里爾在公開活動(dòng)中明確表態(tài),當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)往來整體趨于平穩(wěn),特朗普政府接下來會(huì)致力于維系這一平穩(wěn)態(tài)勢(shì),同時(shí)強(qiáng)調(diào)美方無意讓中美雙邊關(guān)系走向全面對(duì)抗,而在這番緩和表態(tài)背后,藏著美國(guó)最迫切的現(xiàn)實(shí)訴求。
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這個(gè)讓特朗普放低姿態(tài)的請(qǐng)求,核心只有一個(gè):懇請(qǐng)中國(guó)繼續(xù)保障對(duì)美稀土資源穩(wěn)定供應(yīng)。
明眼人都能看出,這并非特朗普突然轉(zhuǎn)變對(duì)華態(tài)度,而是當(dāng)下美國(guó)內(nèi)外交困下的無奈之舉。特朗普上臺(tái)后高舉貿(mào)易保護(hù)大旗,頻頻對(duì)華加征關(guān)稅,試圖用強(qiáng)硬施壓達(dá)成“美國(guó)優(yōu)先”,可一番操作下來,美國(guó)自身反倒陷入重重困境,不得不求助于中國(guó)。
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此前特朗普?qǐng)?zhí)意發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn),本想通過打壓中國(guó)商品,提振本國(guó)產(chǎn)業(yè)、爭(zhēng)取政治資本,卻完全低估了中國(guó)反制的決心,也沒料到關(guān)稅反噬效應(yīng)會(huì)如此猛烈。加征的關(guān)稅成本,最終全數(shù)轉(zhuǎn)嫁到美國(guó)企業(yè)和普通民眾身上,國(guó)內(nèi)通脹持續(xù)高企、民眾生活成本飆升,美股也多次因中美經(jīng)貿(mào)摩擦大幅震蕩,制造業(yè)供應(yīng)鏈更是瀕臨斷裂。
美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)界多次發(fā)出警告,中美關(guān)系持續(xù)惡化、供應(yīng)鏈不穩(wěn),正在徹底拖垮美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì),特朗普想要穩(wěn)住國(guó)內(nèi)政局、爭(zhēng)取選民支持,首要任務(wù)就是穩(wěn)住對(duì)華經(jīng)貿(mào)關(guān)系,而稀土,正是卡住美國(guó)經(jīng)濟(jì)與軍工命脈的關(guān)鍵所在。
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稀土素有“工業(yè)黃金”“軍工核心原料”之稱,小到電子芯片、精密儀器,大到戰(zhàn)機(jī)、導(dǎo)彈、核潛艇,都離不開稀土材料的支撐。有數(shù)據(jù)顯示,單架F-35隱身戰(zhàn)機(jī)制造需消耗數(shù)百公斤稀土,一枚愛國(guó)者導(dǎo)彈、一套薩德反導(dǎo)系統(tǒng),核心部件都高度依賴稀土,美國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)鏈的正常運(yùn)轉(zhuǎn),完全離不開穩(wěn)定的稀土供應(yīng)。
而美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局?jǐn)?shù)據(jù)早已證實(shí),美國(guó)超八成稀土依賴進(jìn)口,其中絕大多數(shù)來自中國(guó)。中國(guó)不僅擁有全球領(lǐng)先的稀土儲(chǔ)量,更掌握著獨(dú)一份的稀土分離、精煉、加工技術(shù),這一優(yōu)勢(shì)是其他國(guó)家短期內(nèi)無法撼動(dòng)的,也成了特朗普政府繞不開的“軟肋”。
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當(dāng)下美國(guó)深陷中東沖突泥潭,美軍及中東盟友的武器彈藥消耗速度遠(yuǎn)超產(chǎn)能,洛克希德·馬丁、雷神等軍工巨頭,正因稀土供應(yīng)不足,陷入產(chǎn)能不足、訂單積壓的困境,直接導(dǎo)致美軍在中東戰(zhàn)場(chǎng)愈發(fā)被動(dòng)。美國(guó)國(guó)內(nèi)制造業(yè)、高端制造業(yè)也因稀土短缺,開工率持續(xù)下滑,大量工廠面臨停工風(fēng)險(xiǎn),就業(yè)崗位岌岌可危。
這些產(chǎn)業(yè)恰恰是特朗普的核心票倉(cāng),無論是制造業(yè)藍(lán)領(lǐng)群體,還是背后的軍工利益集團(tuán),都是他謀求政治利益的關(guān)鍵支撐。為了穩(wěn)住國(guó)內(nèi)局勢(shì)、兌現(xiàn)競(jìng)選承諾,特朗普不得不放下強(qiáng)硬姿態(tài),轉(zhuǎn)頭向中國(guó)尋求稀土供應(yīng)保障。
為了擺脫對(duì)中國(guó)稀土的依賴,特朗普也并非沒有做過努力。他多次拉攏澳大利亞、日本等盟友,試圖打造替代中國(guó)的稀土供應(yīng)鏈,還大力扶持本土稀土礦開采,可最終都收效甚微。
澳大利亞雖有稀土儲(chǔ)量,卻沒有成熟的稀土精煉加工技術(shù);日本即便在近海勘探到稀土資源,也無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、高品質(zhì)提煉;美國(guó)本土芒廷帕斯稀土礦,開采出的原礦依舊要運(yùn)往中國(guó)加工,才能投入實(shí)際使用。所謂的“替代供應(yīng)鏈”,至今只是一紙空談,美國(guó)根本無法擺脫對(duì)華稀土依賴。
一邊是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、軍工產(chǎn)業(yè)被稀土卡脖子,一邊是中東戰(zhàn)場(chǎng)陷入消耗戰(zhàn)、盟友紛紛掉鏈子,特朗普徹底認(rèn)清現(xiàn)實(shí):現(xiàn)階段與中國(guó)強(qiáng)硬對(duì)抗,只會(huì)讓美國(guó)處境更艱難,唯有緩和雙邊關(guān)系、保障稀土供應(yīng),才符合美國(guó)核心利益。
也正因如此,特朗普近期多次對(duì)華釋放緩和信號(hào),甚至公開表態(tài)尊重中國(guó)的發(fā)展成就,一改此前的強(qiáng)硬口吻。格里爾的一系列表態(tài),本質(zhì)上就是替特朗普傳遞訴求:希望中方能顧全大局,保障對(duì)美稀土出口,幫美國(guó)渡過眼下的難關(guān)。
但特朗普的小心思也十分明顯,想要一邊尋求中國(guó)的稀土幫助,一邊又不愿放棄對(duì)華打壓策略,這種既要又要的想法,注定難以實(shí)現(xiàn)。
中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系從來都是互利共贏的,稀土供應(yīng)也并非單方面的施舍。美國(guó)想要中方成全,首先要拿出足夠的誠(chéng)意,摒棄單邊制裁、貿(mào)易保護(hù)的錯(cuò)誤做法,真正以平等、尊重的態(tài)度對(duì)待雙邊關(guān)系。
如今特朗普的這份“不情之請(qǐng)”,恰恰印證了中國(guó)在全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈的核心地位,也說明中美合則兩利、斗則俱傷。一味搞對(duì)抗、施壓,最終只會(huì)搬起石頭砸自己的腳,唯有平等協(xié)商、互利合作,才是解決問題的唯一出路。
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