中央官宣，基本養(yǎng)老金調(diào)整有望，去年2%，今年能與去年持平嗎？

又到了每年這個(gè)時(shí)候，全國(guó)一億多退休老哥老姐的心都懸著，今年養(yǎng)老金還漲不漲，能漲多少。不少人翻遍各路消息越看越?jīng)]底，畢竟去年2%的漲幅是二十多年來(lái)最低的，有人拿到補(bǔ)發(fā)也就多了幾十塊，難免心里犯嘀咕。

今年三月公布的十五五規(guī)劃綱要里，明明白白寫了要健全養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整機(jī)制，還特意點(diǎn)明要向退休待遇較低的群體傾斜。這可不是專家隨便猜猜的觀點(diǎn)，是寫進(jìn)國(guó)家五年規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)，方向擺得明明白白。

去年為啥定2%，真不是隨便拍腦袋決定的。官方解釋得很清楚，主要參考兩個(gè)核心指標(biāo)。一個(gè)是2024年全國(guó)物價(jià)只漲了0.2%，基本等同于沒動(dòng)，大家日常買菜買米沒感覺到漲價(jià)。另一個(gè)是2024年全國(guó)工資漲幅大概2.25%，物價(jià)漲得慢，工資漲得穩(wěn)，養(yǎng)老金漲2%剛好能托住退休人員的購(gòu)買力，還能讓大家分到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利，邏輯其實(shí)很通順。

現(xiàn)在擺在臺(tái)面上的壓力也沒法回避，截至2025年底，全國(guó)60歲以上老人已經(jīng)有3.23億，占總?cè)丝诘?3%，這個(gè)數(shù)字每年還在往上走。領(lǐng)養(yǎng)老金的隊(duì)伍越來(lái)越長(zhǎng)，交錢的年輕人增長(zhǎng)速度卻在放緩，人社部部長(zhǎng)年初說(shuō)的“盡力而為，量力而行”八個(gè)字，細(xì)品之下份量很重。

2025年全年GDP平均增速是5%，看起來(lái)和上一年持平，可拆成四個(gè)季度看，從一季度的5.4%一路下滑到四季度的4.5%。這條逐季放緩的曲線，比平均增速更能說(shuō)明問(wèn)題，養(yǎng)老金調(diào)整的基金收入端，正在發(fā)生微妙的變化。今年的調(diào)整比例，就是在規(guī)劃方向、人口壓力、經(jīng)濟(jì)增速這三股力量里找平衡。

現(xiàn)在聊今年的漲幅，還有個(gè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)沒正式公布，就是2025年全國(guó)在崗職工平均工資的增長(zhǎng)率。這個(gè)數(shù)據(jù)是養(yǎng)老金掛鉤調(diào)整的直接核心參考，它沒敲定，所有的預(yù)測(cè)都只能是大概猜猜。很多人覺得今年物價(jià)和GDP都和去年差不多，維持2%是順理成章的事，可實(shí)際沒這么簡(jiǎn)單。

經(jīng)濟(jì)增速放緩帶來(lái)收入增長(zhǎng)預(yù)期變化，基金支出壓力還在增加，一減一增之下，可供調(diào)整騰挪的空間本來(lái)就比之前小。表面上大家爭(zhēng)的是零點(diǎn)幾個(gè)百分點(diǎn)的漲幅，實(shí)質(zhì)上就是整個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系在收支平衡木上走鋼絲。

這事最微妙的地方，就是要在兩個(gè)方向之間找平衡。一邊要照顧低收入退休群體，讓他們拿到更多實(shí)惠，提升獲得感。另一邊還要保住“多繳多得、長(zhǎng)繳多得”的規(guī)則，不能傷了在職職工繳費(fèi)的積極性。

去年的調(diào)整方案就白紙黑字寫明向低收入群體傾斜，不少人呼吁今年加大定額調(diào)整的力度，畢竟定額調(diào)整是同一個(gè)省所有人都漲一樣的錢，不管你原來(lái)養(yǎng)老金是兩千還是五千，最公平，對(duì)低收入群體來(lái)說(shuō)獲得感也最強(qiáng)。去年各省定額調(diào)整大多在30到60元之間，要是今年能把這個(gè)數(shù)往上提一提，低收入老哥老姐就能實(shí)打?qū)嵍嗄缅X。

可要是壓縮太多掛鉤調(diào)整的份額，問(wèn)題也會(huì)出來(lái)。掛鉤調(diào)整是和本人養(yǎng)老金水平、繳費(fèi)年限掛鉤的，本身就是多繳多得的體現(xiàn)，要是這塊壓得太低，在職的年輕人難免會(huì)想，反正繳多繳少最后漲得差不多，何必按高標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)呢？所以這個(gè)度的拿捏，真的很考驗(yàn)功夫。

拿去年遼寧省的調(diào)整方案舉例子，一眼就能看明白這套平衡怎么運(yùn)作。退休人員老李，每月養(yǎng)老金2500元，工齡30年，按照方案算下來(lái)，一共漲了57元，漲幅大約2.28%，要是老李年滿70歲，還能再加20元的高齡傾斜，漲幅直接能跳到3%以上。

另一位退休的王師傅，每月養(yǎng)老金4500元，工齡41年，算下來(lái)一共漲了72.9元，漲幅只有1.62%，加上20元高齡傾斜才勉強(qiáng)摸到2%的線。不難看出，養(yǎng)老金低的老李漲幅比例更高，養(yǎng)老金高的王師傅拿到的絕對(duì)金額更多。

這就是去年提低控高的實(shí)際效果，養(yǎng)老金低的多漲比例，養(yǎng)老金高的多漲絕對(duì)值，既照顧了公平，也保住了多繳多得的激勵(lì)規(guī)則，兩套邏輯并行不悖。

其實(shí)大家最關(guān)心的還是能不能按時(shí)足額拿到錢，這點(diǎn)真的不用瞎焦慮。咱們的家底足夠厚，截至2025年底，全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余突破了10.2萬(wàn)億元，還創(chuàng)了歷史新高，就像一個(gè)巨大的蓄水池，水量足夠充沛。

中央每年對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)助都超過(guò)一萬(wàn)億元，今年更是專門安排了1.25萬(wàn)億元的基本養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付，這筆錢就是實(shí)打?qū)嵉亩ㄐ耐瑁隙馨磿r(shí)足額打到每個(gè)退休人員的銀行卡上。

今年兩會(huì)還放出了另一個(gè)積極信號(hào)，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元，這已經(jīng)是連續(xù)第三年提高20元，也是這項(xiàng)制度建立以來(lái)第八次全國(guó)統(tǒng)一調(diào)整。職工養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金調(diào)整程序不同，但方向是一致的，都是穩(wěn)步往上走。

從2005年到現(xiàn)在，養(yǎng)老金已經(jīng)連續(xù)上漲了二十一年，要是今年繼續(xù)上漲，就是二十二連漲，這個(gè)記錄放在全球主要經(jīng)濟(jì)體里都很少見。大幅普漲的時(shí)代或許已經(jīng)過(guò)去，但這條上漲的線從來(lái)沒斷過(guò)，這本身就是給所有退休人員的無(wú)聲承諾。

現(xiàn)在的情況就是，養(yǎng)老金基金收入增長(zhǎng)壓力不小，未來(lái)支出增長(zhǎng)是確定的，所以未來(lái)調(diào)整大概率都是小步穩(wěn)走的節(jié)奏，但結(jié)構(gòu)性向低收入群體傾斜的方向不會(huì)變。

今年的漲幅大概率還是在2%附近微幅波動(dòng)，最終結(jié)果要等相關(guān)數(shù)據(jù)公布，六七月份就會(huì)由官方正式敲定。對(duì)一億多退休人員來(lái)說(shuō)，與其天天糾結(jié)那零點(diǎn)幾個(gè)百分點(diǎn)的差異，不如放平心態(tài)等通知。每月養(yǎng)老金準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)一分不少到賬，這份踏實(shí)的確定性，其實(shí)才是最溫暖的保障。

參考資料：新華社 全國(guó)基本養(yǎng)老金調(diào)整工作報(bào)道