最近美伊局勢(shì)再次迎來(lái)轉(zhuǎn)折,而就在雙方宣布停火后,美方再次不講信用,稱停火協(xié)議不包括黎巴嫩,以色列在停火生效后,立即對(duì)黎巴嫩發(fā)動(dòng)大規(guī)模空襲,導(dǎo)致伊朗以“違反停火共識(shí)”為由再度關(guān)閉霍爾木茲海峽,伊朗方面認(rèn)為,之前的談判是包括黎巴嫩的。
美方甚至表示,伊朗提出的10點(diǎn)條件都被扔進(jìn)垃圾桶里,要知道對(duì)于這種談判,巴基斯坦肯定是經(jīng)過(guò)反復(fù)確認(rèn),傳錯(cuò)話的幾率很小,而巴基斯坦總統(tǒng)謝里夫也拿出鐵證,是特朗普對(duì)伊朗反悔在先。
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當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月8日凌晨,巴基斯坦總理謝里夫宣布,美伊雙方在巴方斡旋下同意立即停火,包括黎巴嫩在內(nèi)的所有地區(qū)停火“立即生效”。特朗普在社交媒體發(fā)文稱,已收到伊朗的十點(diǎn)建議,并認(rèn)為該方案是“可行的談判基礎(chǔ)”。
但隨后美方態(tài)度變了,特朗普迅速“變卦”,4月9日,白宮新聞秘書萊維特否認(rèn)美方曾認(rèn)可伊朗方案,稱其“不可接受”且“已被扔進(jìn)垃圾桶”。特朗普本人也指責(zé)媒體披露的十點(diǎn)條款為“假新聞”。 而停火生效后,以色列對(duì)黎巴嫩發(fā)動(dòng)代號(hào)“永恒黑暗”的大規(guī)模空襲,造成至少254人死亡、1165人受傷,特朗普隨后公開表示,美伊停火“不包括黎巴嫩和真主黨”。 伊朗議長(zhǎng)卡利巴夫指出,停火條款中已有三項(xiàng)遭違反。伊朗隨即再次完全關(guān)閉霍爾木茲海峽,導(dǎo)致多艘油輪滯留或返航。
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由此看出,此事件釋放了三個(gè)信號(hào),其一,特朗普在24小時(shí)內(nèi)從“接受伊朗方案為談判基礎(chǔ)”轉(zhuǎn)向全盤否認(rèn),是他執(zhí)政風(fēng)格長(zhǎng)期呈現(xiàn)“極限施壓—戰(zhàn)術(shù)后退”的特點(diǎn),此次反復(fù)既可能源于國(guó)內(nèi)政治壓力,如強(qiáng)硬派反對(duì),也可能為后續(xù)談判預(yù)留籌碼。不過(guò)這種頻繁“變臉”,也嚴(yán)重削弱了美國(guó)外交信譽(yù),使盟友與對(duì)手均難以預(yù)測(cè)其真實(shí)意圖。尤其值得注意的是,特朗普在社交媒體上的發(fā)言,與白宮官方表態(tài)存在明顯矛盾,反映出美國(guó)行政體系內(nèi)部協(xié)調(diào)的混亂。
其二,以色列在停火后立即升級(jí)對(duì)黎巴嫩的打擊,并獲特朗普“停火不包括黎巴嫩”的背書,這也說(shuō)明,美以在遏制伊朗陣營(yíng)問(wèn)題上存在共同利益,但策略優(yōu)先級(jí)已出現(xiàn)裂痕。以色列意圖通過(guò)軍事行動(dòng)向美施壓,防止美國(guó)在談判中對(duì)伊朗讓步過(guò)多,而特朗普則試圖將黎巴嫩問(wèn)題“剝離”停火框架,以維持對(duì)伊朗的威懾態(tài)勢(shì)。所以這種“有限協(xié)調(diào)”,也進(jìn)一步暴露出美國(guó)在中東的霸權(quán)管理已難以完全約束盟友的自主行動(dòng)。
其三,巴基斯坦憑借與沙特、伊朗、美國(guó)的多元關(guān)系,成功推動(dòng)停火協(xié)議落地,是其外交的重要突破。謝里夫提供的“鐵證”,即特朗普最初接受伊朗方案的表述,說(shuō)明是包括黎巴嫩的,但是這也未能阻止美方反悔,表明調(diào)解方在缺乏強(qiáng)制履約機(jī)制的情況下,還是難以保障大國(guó)承諾的穩(wěn)定性,所以巴基斯坦的斡旋雖為局勢(shì)降溫提供窗口,但也無(wú)法根本解決美伊結(jié)構(gòu)性矛盾。
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第四,伊朗迅速關(guān)閉霍爾木茲海峽,是對(duì)美以行動(dòng)的直接反制,旨在通過(guò)能源杠桿增加談判籌碼。其十點(diǎn)方案中要求“美國(guó)保證不侵犯伊朗”“控制霍爾木茲海峽”“停止對(duì)黎巴嫩戰(zhàn)爭(zhēng)”等條款,實(shí)質(zhì)是尋求安全保障與地區(qū)主導(dǎo)權(quán)。伊朗的應(yīng)對(duì)策略也說(shuō)明,更傾向于“邊打邊談”,將軍事壓力與外交談判結(jié)合,而非無(wú)條件妥協(xié)。
所以,雖然短期內(nèi),美伊談判仍將在伊斯蘭堡舉行,但雙方底線差距巨大,美國(guó)要求伊朗開放海峽、放棄核武化,伊朗則要求撤軍、解制裁、賠款。這是特朗普斷然不可能接受的,因?yàn)闊o(wú)異于投降了,但是隨著以色列的軍事行動(dòng)攪局,增加談判復(fù)雜性,若美伊無(wú)法在兩周停火期內(nèi)取得進(jìn)展,霍爾木茲海峽的封鎖可能長(zhǎng)期化,引發(fā)全球能源市場(chǎng)震蕩。
而本次停火協(xié)議的“一日崩盤”,本質(zhì)上就是美國(guó)單邊主義外交的信用破產(chǎn)、美以戰(zhàn)略互信的稀釋,以及中東力量重組過(guò)程中的必然摩擦。目前雙方都很有信心,特朗普也下令不撤軍,軍隊(duì)維持在中東的部署,我認(rèn)為這很可能是維護(hù)自己的面子,畢竟接受了伊朗的10點(diǎn)條件,無(wú)異于投降。
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