非機動車騎上樓 地鐵樞紐添活力

北京地鐵昌平線沙河站是北京客流量排名第二的地鐵站，日均迎客9.5萬人次，早高峰進站乘客高達2.6萬人次。作為通勤族往返地鐵站的主要接駁工具，近萬輛非機動車每天"圍困"沙河站，停車難、車輛擠占道路等問題，成為困擾周邊群眾出行的突出痛點。

今年5月1日，新修訂的《北京市非機動車管理條例》將正式實施。其中規定，車站、醫院、商場等公共建筑須配套建設非機動車停車設施，既有設施不足的需改建或設置臨時停放區域，這為破解非機動車停車難題提供了明確的政策指引。在此背景下，昌平區沙河鎮提前布局，在沙河地鐵站東側建成全國首個大型復合非機動車立體停車樓——沙河E站。

北京青年報記者了解到，今年3月底，沙河E站已正式開始試運營。3503輛非機動車的停放容量、智慧消防設施的設置、修理零售等業態的引入，不僅精準回應了群眾停車需求，更成為落實新修訂的《北京市非機動車管理條例》、破解大型交通樞紐非機動車停放難題的具體實踐，為超大城市基層交通治理提供了可復制推廣的"昌平樣本"。

痛點

非機動車數量龐大副區長三次停車被拒

"沒地兒了""這里不讓停""人行通道不能停"……5分鐘內，昌平區副區長林宇3次嘗試停車無果，一場模擬早高峰停車挑戰宣告失敗。這一幕發生在2025年，彼時，林宇騎著電動車，在早高峰的沙河地鐵站周邊輾轉三個停車場，均因車位已滿被拒。而這份窘迫背后，是沙河站通勤人員日常面臨的真實難題。

作為昌平南部重要的通勤樞紐，沙河地鐵站周邊人口高度聚集，交通壓力尤為突出。其東側有于辛莊村、松蘭堡村，6萬余名居民多數是租住在此的通勤族；西側是鞏華城回遷小區，北側則坐落著沙河高教園，龐大的學生群體進一步增加了出行需求。在工作日早高峰時段，進站人群經常會排起百米長龍。

對周邊居民而言，騎車是從家到地鐵站最便捷的出行方式，這也導致沙河站周邊非機動車日均停放量超萬輛。海量非機動車不僅將現有停車場塞得滿滿當當，周邊百沙路、鎮政府西側路的非機動車道、人行道甚至機動車道，也被無序停放的車輛"征用"，嚴重擾亂了正常交通秩序，也讓這里成為通勤路上的"堵點"、群眾反映強烈的"痛點"。

破題

征集民意700余條充分尊重群眾訴求

為化解群眾急難愁盼，昌平區沙河鎮以主動治理破題，率先在沙河地鐵站東側建設了全國首個大型復合非機動車立體停車樓——沙河E站。該項目建筑面積約1.5萬平方米，共四層，可停放非機動車3503輛、機動車29輛。今年3月31日，沙河E站投入試運營，采取分層分階段逐步投用方式，目前一層自行車、共享單車及二層北側電動車停車區域均已開放。

沙河鎮黨委副書記、鎮長曹煜介紹，沙河E站的原址是一座加油站，"隨著周邊非機動車越停越多，加油站也沒辦法運營下去了，于是我們順勢向上爭取空間，將這片區域改造建設為立體停車樓。"

當然，沙河E站的建設之路并非一帆風順。起初，周邊居民和通勤族對立體停車樓普遍持懷疑態度。電動車上"樓"，安全如何保障？早高峰時段，停完車多久能進站？以前路邊停車免費，進樓后是否會收費？停在2樓、3樓，是不是得推車走上去……在北京衛視《上前一步》節目中，群眾代表疑問滿滿。當主持人詢問"停車樓建好后，愿意停進去的居民請舉手"時，臺下響應者寥寥無幾。

為了讓停車樓更加"接地氣"，真正實現為民辦實事，項目推進過程中，沙河鎮建立區級部門、鎮政府、地鐵方、居民代表四方聯動機制，依托"京華議事廳"平臺征集民意700余條，將群眾訴求充分融入設計與建設全過程。"比如居民最關心的安全問題，也是我們在整個設計建設過程中考慮最多的。"曹煜告訴北青報記者，他們在電動車停車點前專門設置了防火板，同時配備智能消防哨兵，可全天候監測電動車溫度，一旦車輛出現溫度異常，將自動觸發報警。

對于群眾關心的收費問題，曹煜介紹，目前沙河E站處于試運營階段，暫不收取停車費用。為有效清理"僵尸車"、保障車位高效利用，正式運營后將實行公益化收費政策：當日停放、當日駛離免費；次日起1元/日；第三日及以后2元/日。同時，停車樓專門預留了集中停放區域，對于連續停放滿8天未取走的車輛，工作人員將統一挪移至該區域規范管理。

體驗

停車后兩分鐘進站電動車可騎行上下樓

立體停車樓的安車性有保障，通勤族最關心的出行便捷度如何呢？車位好不好找？停好車怎么進站？高峰期是否需要排隊？日前，北青報記者前往沙河E站進行了一番體驗。

4月7日上午8時許，沙河地鐵站早高峰尚未結束，沙河E站北口外，陸續有騎車群眾進入停車樓，樓內外均有多名工作人員現場引導，協助群眾有序停車入位。此時，一層北側的自行車停放區已基本停滿，中區共享單車停放區內，多家單車運營人員正忙著裝車，將車輛運往周邊居民區，保障早高峰時段群眾用車需求。

目前沙河E站仍在持續建設中，工作人員在一層圍欄處張貼了清晰的"地鐵入口"標識，并在樓內多處墻壁張貼箭頭指引，精準指向地鐵進站口。北青報記者實測發現，停好自行車后，步行約200米即可從沙河地鐵站B2口進站乘車，全程僅需1分鐘左右。

"以前我都把自行車停在地鐵站對面的停車場，不僅難找車位，還要走六七分鐘才能到地鐵站，這幾天停在這里，幾乎1分鐘就能進站，太方便了！"家住于辛莊村的通勤族陳女士說。

沙河E站將二、三層規劃為電動車停車位，其中二層北段停車區域已于4月7日正式啟用，可提供440個電動車車位。北青報記者注意到，電動車可從停車樓東1口上樓，行車道采用坡度設計，支持騎行上下樓，且設置為潮汐車道，早晚高峰實行統一進出，有效避免逆向車流帶來的安全隱患。

曹煜介紹，試運行期間，他們隨時發現問題隨時調整，"比如按照最開始的設計，私家自行車和共享單車都停放在一層北段，但是開放三天后北段光自行車就停不下了，于是我們臨時將共享單車停放位置調整在中段，也為車輛調度留出更加寬敞的位置。"她透露，按照試運營情況，整個2層將在4月10日開放，4月底開放3層停車區域。

拓展

引入零售維修等業態停車樓變身便民綜合體

值得一提的是，沙河鎮跳出了"就停車建停車"的傳統思路，將沙河E站打造成了復合便民綜合體。北青報記者在現場看到，停車樓上懸掛有"車輛維修"的指示牌，南側一間小哥驛站也正在裝修中。

曹煜介紹，未來，停車樓內不僅會有車輛維修、小哥驛站，還將引入便捷零售、充檢服務與社區空間，兼顧通勤補給與鄰里共享。"這里不只是一個停車樓，也將成為沙河鎮基層治理的窗口，志愿服務、社區公益等活動都能在這里開展。"曹煜說。

非機動車治理非一日之功，而是一項系統工程。除了建設立體停車樓，沙河鎮還將通過積分獎勵等方式引導居民文明騎行，并通過增開早晚高峰微循環公交、接駁班車等方式，進一步緩解站區周邊交通壓力，讓站點從"換乘節點"變為"活力樞紐"。

文/本報記者張月朦

攝影/本報記者袁藝