以公共法律服務(wù)為橋 打通街區(qū)治理末梢 激活基層治理新動能

小矛盾不用跑遠，法律服務(wù)就在身邊。近年來，青村鎮(zhèn)堅持黨建引領(lǐng)推進綜合網(wǎng)格建設(shè)，以公共法律服務(wù)進街區(qū)為核心抓手，持續(xù)推動法治資源下沉基層、直達一線，通過建強法治服務(wù)隊伍、精準(zhǔn)定制服務(wù)供給、多元協(xié)同化解矛盾，切實打通法律服務(wù)群眾“最后一公里”，讓法治成為基層治理鮮明底色，不斷提升群眾、商戶的獲得感、幸福感、安全感。

01

隊伍優(yōu)化全域覆蓋

筑牢法治服務(wù)根基

建強法治服務(wù)隊伍，是公共法律服務(wù)落地見效的核心前提。青村鎮(zhèn)以綜合網(wǎng)格為單元，構(gòu)建“專業(yè)力量+本土骨干+全域群眾”的三級法治治理隊伍體系，為基層法治建設(shè)注入源源不斷的活力。

一方面，推動專業(yè)法治力量全域下沉。進一步優(yōu)化鎮(zhèn)村兩級法律顧問資源配置，打破傳統(tǒng)服務(wù)局限，推動律所團隊整體下沉，遴選六家優(yōu)質(zhì)律所分別入駐六大綜合網(wǎng)格、五大重點街區(qū)，參與網(wǎng)格治理、矛盾調(diào)處、普法宣傳等工作，從根源上破解基層法律服務(wù)“最后一公里”難題。

另一方面，深耕本土法治骨干培育。扎實推進街區(qū)“法治帶頭人”“法律明白人”培育工程，通過全面排摸走訪，篩選出一批在街區(qū)有威望、群眾基礎(chǔ)好的商鋪代表、群眾代表納入后備人才庫，最終選拔聘任10名街區(qū)“兩人”，通過常態(tài)化培訓(xùn)、沉浸式普法，不斷提升隊伍法治素養(yǎng)與履職能力，帶頭引導(dǎo)網(wǎng)格及街區(qū)群眾參與基層治理。其中，振興路街區(qū)書記彭文興作為街區(qū)“兩人”的典型代表，主動學(xué)法、帶頭用法，憑借在外賣騎手群體中的號召力與影響力，積極挖掘推廣法治故事，引導(dǎo)更多騎手、群眾參與街區(qū)法治實踐，讓“法治帶頭人”真正成為了基層治理的“排頭兵”。

與此同時，青村鎮(zhèn)主動打破治理壁壘，將貨車司機、外賣騎手等新就業(yè)群體，小微企業(yè)、個體工商戶等“小個專”從業(yè)者全面納入治理隊伍，引導(dǎo)其從“服務(wù)對象”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫砘锇椤保瑯?gòu)建起全域覆蓋、全員參與的治理格局。

02

資源整合精準(zhǔn)滴灌

定制服務(wù)直達民心

群眾的需求在哪里，公共法律服務(wù)就延伸到哪里。青村鎮(zhèn)依托黨群服務(wù)陣地等線下載體，精準(zhǔn)對接各類群體需求，實現(xiàn)公共法律服務(wù)“按需定制、精準(zhǔn)滴灌”。針對街區(qū)商戶經(jīng)營糾紛痛點，青村鎮(zhèn)整合資源推出涵蓋法律服務(wù)指引、行政復(fù)議受理咨詢等10大項的“法治服務(wù)大禮包”，并同步下發(fā)鎮(zhèn)級公共法律服務(wù)進街區(qū)清單，實現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容精準(zhǔn)對接民生所需。同時在街區(qū)推廣商事調(diào)解“和”計劃，發(fā)動20家商鋪簽訂承諾書，充分調(diào)動商戶共治積極性，構(gòu)建共建共治共享格局。

這套模式在實踐中實效顯著——此前，青村鎮(zhèn)人民路某連鎖餐飲門店裝修期間噪聲超標(biāo)，嚴重干擾周邊賓館正常經(jīng)營，雙方爭執(zhí)不下、矛盾持續(xù)升級，最終尋求街區(qū)“法治帶頭人”法律幫助。“法治帶頭人”當(dāng)場穩(wěn)控雙方情緒，圍繞鄰里和睦、街區(qū)營商環(huán)境建設(shè)等開展情理疏導(dǎo)，并同步將情況上報。青村鎮(zhèn)掌握情況后，第一時間對接街區(qū)法律顧問，對商戶全程提供公共法律服務(wù)支撐，精準(zhǔn)釋明就噪聲污染防治相關(guān)法律規(guī)定，厘清雙方權(quán)責(zé)邊界和合理賠償標(biāo)準(zhǔn)，并啟動調(diào)解工作，最終糾紛得以圓滿化解。

此后，青村鎮(zhèn)還根據(jù)街區(qū)商戶的實際需求，聯(lián)合街區(qū)法律顧問開展了有關(guān)合規(guī)經(jīng)營的普法宣傳活動，該商戶從法律服務(wù)對象，主動轉(zhuǎn)變?yōu)榛鶎又卫砘锇椋鲃訐?dān)任法治志愿宣傳員，參與鄰里糾紛疏導(dǎo)，助力形成基層治理良性循環(huán)。

03

多元共治協(xié)同發(fā)力

織密基層治理防線

以民生需求為導(dǎo)向深耕基層治理，青村鎮(zhèn)統(tǒng)籌整合各類治理力量，構(gòu)建全方位、高效率的矛盾糾紛多元化解新格局。尤其在涉企、涉商鋪等糾紛高發(fā)領(lǐng)域，全面推行“職能部門+法治力量”雙軌并行模式，全力為街區(qū)治理保駕護航。

在矛盾化解一線，各類力量主動扛起調(diào)解員職責(zé)。由專業(yè)律師全程參與矛盾糾紛排查、研判、調(diào)處全流程，針對合同糾紛、勞動關(guān)系等高頻問題提供專業(yè)法律意見，確保糾紛化解在基層、解決在萌芽。同時強化部門協(xié)同聯(lián)動，司法所、平安辦、派出所等職能部門與律師團隊建立定期會商、聯(lián)合處置機制，創(chuàng)新打造“三所一庭＋”聯(lián)動機制，形成全鏈條閉環(huán)管理。

2025年9月，青村鎮(zhèn)內(nèi)某工廠員工工作期間發(fā)生意外，家屬與涉事企業(yè)就賠償問題產(chǎn)生重大分歧，青村鎮(zhèn)第一時間啟動聯(lián)動機制，聯(lián)合多方開展調(diào)解，兼顧法理與情理創(chuàng)新提出“商業(yè)保險理賠+先行墊付+多退少補”的支付方案，僅用時1天就促成三方達成一致，既切實保障了家屬的合法權(quán)益，也成功防范了重大風(fēng)險，實現(xiàn)案結(jié)事了。

從商鋪鄰里的小糾紛，到涉企傷亡的復(fù)雜矛盾，青村鎮(zhèn)始終以法治賦能基層治理、以公共法律服務(wù)為支撐，推動各類治理力量協(xié)同發(fā)力。下一步，青村鎮(zhèn)將持續(xù)深化公共法律服務(wù)進街區(qū)工作，不斷豐富服務(wù)形式、拓寬覆蓋范圍，讓群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，為轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實的法治根基。

供稿：青村鎮(zhèn)司法所

審核：辦公室