“評(píng)定分離”暫停執(zhí)行！

河北又有大動(dòng)作了！

河北省住建廳、數(shù)政局等5部門聯(lián)合通知：因政策原因，自即日起，《河北省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)“評(píng)定分離”暫行辦法》暫停執(zhí)行。

關(guān)鍵是，這個(gè)辦法才剛推行一個(gè)半月。

消息一出，有拍手叫好的，也有說可惜的，但更多人還是覺得疑惑。為啥推出才一個(gè)半月的“評(píng)定分離”，說停就停了呢？這玩意兒到底動(dòng)了誰的蛋糕？

一，啥是“評(píng)定分離”？

“評(píng)定分離”主要針對(duì)的是招投標(biāo)，以前招投標(biāo)的流程大概是這樣的：專家評(píng)標(biāo)，根據(jù)標(biāo)書打分，分?jǐn)?shù)最高的，基本就中標(biāo)了。

也就是說，按照以前的招投標(biāo)邏輯，打分的權(quán)力和定標(biāo)的權(quán)力，都攥在一撥人手里。

但“評(píng)定分離”的邏輯就不一樣了，它把“評(píng)”和“定”分開了。專家還是負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)，給出一份評(píng)價(jià)報(bào)告，推薦幾個(gè)候選人；但最后誰中標(biāo)，不看專家打的分?jǐn)?shù)高低，主要由招標(biāo)人——也就是項(xiàng)目的業(yè)主單位來拍板。

說穿了就是，專家只管打分排序，業(yè)主管選誰中標(biāo)。

乍一聽，是不是覺得還挺合理的？專家負(fù)責(zé)專業(yè)判斷，業(yè)主負(fù)責(zé)最終決策，權(quán)責(zé)分明。

既然如此，為啥河北才推出一個(gè)半月的“評(píng)定分離”，就又要暫停呢？核心問題就出在實(shí)際操作上?！霸u(píng)定分離”聽起來簡(jiǎn)單，但真做起來，全是坑。

二，為啥要叫?！霸u(píng)定分離”

第一個(gè)問題，“定”的權(quán)力太大了，這也是最大的問題。

以前招標(biāo)是專家打分，誰高誰低一目了然。如果采用“評(píng)定分離”，等于讓業(yè)主來定標(biāo)，但文件里并沒有明確業(yè)主選人的標(biāo)準(zhǔn)，這樣一來，不少人擔(dān)心，如果改成這套邏輯，那業(yè)主說想給誰就給誰，搞不好招標(biāo)從此就成了“人情標(biāo)”“關(guān)系標(biāo)”的溫床，甚至搞不好變成了業(yè)主一言堂。萬一遇上心術(shù)不正的，怎么辦？

第二個(gè)問題，業(yè)主真的有能力定標(biāo)嗎？

很多項(xiàng)目的業(yè)主，其實(shí)就是政府的某個(gè)部門或者平臺(tái)公司，他們?cè)跇I(yè)務(wù)、工程、技術(shù)這一塊不一定完全懂，

以前專家評(píng)標(biāo)，專家好歹是專業(yè)人士。如果改成業(yè)主定標(biāo)，倘若業(yè)主根本不懂，那怎么辦？豈不是很尷尬。到那時(shí)候，定誰？搞不好就成了這樣：誰家跑得勤、誰家關(guān)系近、誰家面子大，最后留給誰。

第三個(gè)問題，搞出個(gè)“評(píng)定分離”，才一個(gè)半月就夭折，這速度也太快了點(diǎn)吧，這說明啥？

有可能這試點(diǎn)十幾天，出現(xiàn)了不小的問題，不能拖，所以，才會(huì)有河北省五個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文喊停，他們分別是：省發(fā)改委、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省政務(wù)服務(wù)辦。

光從大家高度一致叫停，就足以說明，這事已經(jīng)不是某個(gè)部門的意見，而是達(dá)成了共識(shí)。另外也說明，暫停不是隨便說說，是真覺得有風(fēng)險(xiǎn)。

三，暫停以后又該怎么辦呢？

關(guān)于這個(gè)，通知里并沒有說，只是說“暫停執(zhí)行”，并沒說廢除。

說白了就是先停一停，看一看，總結(jié)一下問題，再研究下一步怎么走。

這個(gè)不難理解，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)剎車，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)再調(diào)整優(yōu)化，這才是科學(xué)決策。

四，暫?！霸u(píng)定分離”對(duì)咱們搞工程的人有啥影響？

① 對(duì)投標(biāo)企業(yè)來說：

如果你是老老實(shí)實(shí)做標(biāo)書、憑實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)，這事對(duì)你來說是好事。因?yàn)閷＜以u(píng)標(biāo)，好歹看的是標(biāo)書質(zhì)量、技術(shù)方案、合理報(bào)價(jià)。如果改成業(yè)主定標(biāo)，不確定性就大了，即便是你標(biāo)書寫的再好，也競(jìng)爭(zhēng)不過人家關(guān)系戶，到那時(shí)你一點(diǎn)辦法沒有

②對(duì)評(píng)標(biāo)專家來說：

暫?！霸u(píng)定分離”，就意味著專家們的權(quán)力沒變，還是他們說了算。但對(duì)那些想走歪門邪道的人來說，這也是個(gè)打擊，想繞過專家直接搞定業(yè)主，這條路暫時(shí)堵死了。

③ 對(duì)業(yè)主來說：

暫?！霸u(píng)定分離”，就意味著他們的權(quán)力被收回，不能自己拍板了。對(duì)那些就不想操心的業(yè)主來說，這事無所謂，反正專家搞定就行。

河北這次緊急叫停“評(píng)定分離”，說明他們看到了背后的風(fēng)險(xiǎn)。畢竟，招投標(biāo)這事兒，關(guān)系的是公家的錢、老百姓的工程，馬虎不得。

說白了，不管是專家評(píng)標(biāo)，還是業(yè)主定標(biāo)，公平永遠(yuǎn)是第一位的。你說是不是？

至于河北這一腳踩下剎車后，下一步怎么走，等著看吧。