【踐行“兩高四著力” 奮力當標桿做示范】以公用服務“智”變 賦能美好生活“質”變

【踐行“兩高四著力” 奮力當標桿做示范】

以公用服務“智”變 賦能美好生活“質”變

——鄭州公用集團求解特大城市高效能公用服務之路

靜態交通領域，AI“小助手”巧解停車難，“一碼”無感支付更便捷；城市環衛領域，“智慧大腦”實現科學精準調度，大幅提升作業質效；瓶裝燃氣領域，“一瓶一碼一平臺”實現氣瓶流轉全程安全可追溯……在常住人口超1300萬的鄭州，一系列關乎社會治理、公用服務的“關鍵小事”，正因數智賦能而發生著潤物無聲的“智”變。

這一變化的背后，是城市治理理念與手段的系統性升級。

4月1日，《鄭州市高效能社會治理網格化服務管理條例》經河南省人大常委會審查批準，標志著鄭州這座國家中心城市、全國特大城市的社會治理工作將正式邁入法治化、規范化、智能化新階段。《條例》專設“數智化支撐”一章，要求打造數據驅動、人機協同、跨界融合的智能化治理新模式。

藍圖已鋪展，實踐走在前。實際上，“數智賦能”已然成為鄭州答好“大城善治”時代課題的一把“金鑰匙”。

數智賦能，“一體化、一張網”的公用事業服務新圖景加速繪就

作為“城市綜合運營服務商”，鄭州公用集團聚焦民生關切板塊，以“數智”一根針，穿起城市運轉千條線——從“全市停車一碼通”到“環衛作業一張圖”，從“燃氣鋼瓶一碼管”到“垃圾發電一屏觀”，一幅“一體化、一張網”的公用事業服務新圖景正加速繪就，為特大城市高效能公用服務提供了生動的“鄭州實踐”。

AI導引 一碼支付

停車難題迎來數智“小助手”

停車難，是城市發展進程中突出的民生痛點，也是普遍的治理難點。

如何以“數智”為鑰，破解停車難題？在鄭州，由政府主導、鄭州公用集團建設運營的智慧停車平臺“鄭好停”，正為市民帶來便捷出行體驗。

以該平臺重點接入的停車“老大難”區域鄭大一附院（河醫院區）為例。打開“鄭好停”小程序的“停車助手”，在“看病就醫”專區里選擇鄭大一附院（河醫院區），即可開啟停車方案的“定制”，符合需求的各停車場清晰排列，余位情況、步行距離、預估停車費等信息一目了然。確認停車方案后還能一鍵喚醒精準導航，帶來高效順暢的就醫出行新體驗。

這是我市深入推進靜態交通智慧停車建設的縮影。

利用高位視頻智能AI技術，打造“路—端—云”協同管理模式，實現路內外停車資源一體化管理；構建全市“一碼付”停車支付，配合無感支付功能，停車繳費更高效；以AI賦能，停車導引更精準，提供“一人一策”的停車方案……截至目前，“鄭好停”平臺已累計接入路內路段2189個，路外停車場2913個，“一碼付”占比60%，構建起以“數據信息一張網”“支付一碼通”和“路內外一體化”為核心的智慧停車新生態。

數據支撐 精準調度

城市環衛有了數智“千里眼”

“在中州大道長江東路交叉口輔道，路面上有大量垃圾拋灑。” 4月5日上午9時，正逢清明假期出行高峰，一條道路巡查質量事件上傳至鄭州公用集團數智一體化環衛平臺。

大數據即時精準篩選中州項目分部周邊作業車輛及備用車輛情況，決定調度周邊場站備用巡保車，司機張師傅接到此次調度任務。出發前，他先用手機掃描了車身上的二維碼，確認接單后便迅速駕駛車輛向著目的地駛去。

從發現問題到派單、處置，整個過程行云流水，短短30分鐘后中州大道長江東路交叉口輔道恢復了干凈整潔容貌。

通過“智慧大腦”，環衛作業實現精準調度

環衛工作，既關乎城市形象的“面子”，亦影響百姓生活的“里子”。近年來，細心的市民發現，鄭州的路面越來越干凈，冬季清冰除雪、夏季雨后清淤效率越來越高，城市容貌也越來越靚。

“過去，城市潔凈靠的是環衛工人的‘人海戰術’。現在，我們靠的是‘智慧大腦’。”鄭州公用集團城市環衛板塊相關負責人告訴記者，鄭州公用集團城市環衛板塊管養面積約4000萬平方米，除日常作業外，還承擔著管養區域內的清冰除雪、防汛排澇等應急保障任務。每一次日常清掃、每一次應急調度，背后都有科學的數據支撐，環衛事業正在經歷從“經驗判斷”到“數據說話”的深刻變革。

誠如其言。在鄭州公用集團智慧調度中心記者看到，人員數據、設備情況、可調度資源、作業完成情況、車輛異常報警等數據信息一圖可觀；16個市政設施、作業現場及10個環衛場站的實時視頻一屏盡覽；智能地圖上，不同顏色實時標注著各路段作業狀態，異常停留、偏離路線等情形會自動報警……鄭州公用集團已然構建起“問題自動識別—智能派單—處置反饋—在線核查”的全流程數字化管理閉環，推動城市環衛事業走向“機械化、精細化、智能化”的高質量發展之路。

一瓶一碼 全程溯源

瓶裝燃氣擰緊數智“安全閥”

鄭州市“十五五”規劃建議提出，要“不斷增強城市安全韌性”“扎實做好水電氣暖安全保供”。

其中，瓶裝液化石油氣由于其特殊性，成為城市安全穩定運行的重要“生命線”。

“一瓶一碼”，實現液化氣氣瓶流轉全程安全可追溯

你身邊的氣瓶安全嗎？只需對著瓶身上的二維碼掃一掃，使用情況、氣瓶信息、充裝信息就一目了然，頁面上還會顯示綠色“合格”字樣或紅色“疑不明氣源”字樣，精準判定氣瓶的安全性。

這是鄭州公用集團為瓶裝液化石油氣量身定做的電子“身份證”，一碼即可實現氣瓶流轉全生命周期安全可追溯。

小小的二維碼背后，在鄭州公用集團智慧燃氣監管平臺的“數據駕駛艙”中，38萬只鋼瓶的流轉軌跡、561名配送人員的實時定位、日接單數量等數據信息清晰顯示，還能進行突發情況的實時預警，實現“儲配站—供應站—用戶端”全流程可視化監管。

當氣瓶跟隨送氣工來到用戶家中，鄭州公用集團創新采用的“入戶安檢線上打卡”模式守護氣瓶安全的“最后一公里”。送氣工須對罐體、瓶閥連接處和用氣環境進行安全檢查，線上上傳照片和視頻，線下備份紙質安全檢查單并讓用戶簽字，增強群眾用氣安全感。

目前，鄭州公用集團構建的瓶裝燃氣“一網統管”體系已完成鄭州市中心城區、鄭州航空港區、新鄭市、滎陽市、中牟縣等地區的系統上線與數據合并，以“數智”之力筑牢燃氣安全防線，守護城市萬家煙火。

實時監管 智能調節

垃圾發電裝上數智“中樞腦”

作為黃河流域“無廢城市”建設宣傳窗口，鄭州已然建立起現代固廢治理體系的“鄭州模式”。

在垃圾發電數字化生產平臺，垃圾變廢為寶全過程實時可觀

在鄭州公用集團垃圾發電數字化生產平臺，透過實時生產監控視頻，市民生活垃圾經過卸料、存儲、發酵、焚燒，轉化為綠色電能的全流程一覽無遺：巨大的垃圾吊抓斗抓起8~10噸的巨量垃圾，緩緩投入焚燒爐投料口；卸料大廳內，垃圾車輛有序駛入，源源不斷地將生活垃圾送進廠區；爐膛內，850℃~1050℃的烈焰翻騰燃燒，有害氣體被徹底分解。總監控畫面中，顯示著鄭州公用集團三座電廠的全貌及位置，年發電量、年上網電量等6類生產數據實時更新。

這是鄭州公用集團自主開發、打造的遠程監控系統，不僅能對正在運行的電廠的生產、環保指標進行實時監控，還能適時調節各個爐膛的運行，實現垃圾發電的科學、智能管控。

記者了解到，目前鄭州公用集團三座電廠均已實現投產運營，每天可處理生活垃圾1萬噸，年處理垃圾量達400萬噸，可發電15億度，減少126萬噸碳排放，正依托“數智”賦能，推動垃圾發電產業向“新”向“綠”，切實助力鄭州打造“無廢”特大城市中原樣板。

創新驅動 多維協同

公用服務夯實數智“硬支撐”

停車、環衛、燃氣、電廠……在鄭州公用集團智慧調度中心，與民生息息相關的各核心板塊數智平臺于一屏之中切換自如。在這里，“智慧大腦”高速運轉，公用服務精度正實現質的飛躍。

全流程可視化監管，筑牢瓶裝燃氣安全防線

一串串精密數據、一幅幅實時畫面的背后，是鄭州公用集團聚焦城市治理難點、民生服務痛點，從機制構建到平臺搭建，從資源統籌到數據共享，從場景落地到長效運維，走出的創新驅動發展的“公用”路徑——

建強創新機制。組建實體化運作的科技創新部，系統整合內外部創新資源，全面升級管理體系，著力推動成果轉化與應用，確保創新驅動發展戰略落到實處。

夯實創新載體。獲批設立河南省博士后創新實踐基地、河南省及鄭州市生活垃圾焚燒發電工程技術研究中心等多個高能級研發平臺，加大研發投入、強化科研攻關，2025年全年新增授權發明專利6項、實用新型專利5項、軟件著作權22項，研發產出成效顯著。

統籌創新資源。目前擁有高新技術企業2家、創新型中小企業3家、科技型中小企業1家、鄭州市科技型企業1家，初步形成多層次創新企業梯隊。同時建成技術咨詢服務供應商儲備庫，整合專業資源，提升創新能力。

深化產學研用。與哈爾濱工業大學鄭州研究院、鄭州大學等多所高校及科研機構建立長期合作關系，推動產學研合作不斷深化，協同創新生態逐步成型。

目前，鄭州公用集團正聚焦智慧電廠、智慧城市等方向開展技術攻堅，穩步推進數據治理分析平臺、招采平臺、智慧環衛一體化平臺等重點項目建設。依托數字化平臺，人工智能、大數據在民生板塊中的應用場景正不斷拓展，讓城市公用事業的每一處服務，都變得更高效、更精準。

“推動城市治理智慧化精細化，建設現代化人民城市。”今年，政府工作報告再次聚焦城市治理，以“智慧化”“精細化”為切入點，為現代化人民城市建設舉旗定向。

“現代化人民城市建設，應當既有硬核‘科技范’，又有暖心‘民生味’。” 鄭州公用集團黨委書記、董事長趙少偉表示，“面向‘十五五’，鄭州公用集團將進一步提升數智賦能水平，助推城市治理的‘中樞大腦’與民生服務的‘神經末梢’同頻共振，以更加精細化、智能化的公用事業服務賦能城市美好生活，為‘高質量發展高效能治理’輸出公用方案、貢獻公用力量。”

本報記者 李莉 龍雨晴 文圖