中巴劃界談判，中國讓出2萬平方公里土地，看似虧本實則穩賺

中巴邊界問題由來已久，1962年中印邊境沖突結束后，雙方很快啟動了邊界協商。談判從實際控制情況出發，參考歷史習慣和自然地形。坎巨提這個地方，歷史上跟清朝有過藩屬聯系，從18世紀中葉開始就有貢賜往來。

清朝后期，英俄在帕米爾一帶角力，坎巨提夾在中間，處境復雜。1891年英國軍隊一度控制那里，第二年經過交涉，又形成中英共管的狀態。進入20世紀，印巴分治后，坎巨提實際由巴基斯坦一方管理，當地聯系逐步轉向那邊。中國對那里保留歷史主張，但實際管控并不緊密。

談判過程中，中方考慮了現實因素。坎巨提位于喀喇昆侖山南段峽谷，南邊靠近吉爾吉特，地理上屬于進出克什米爾的方向。1963年3月2日，在北京簽署了邊界協定，由陳毅和布托分別代表兩國簽字。協定以傳統習慣線為基礎，參照自然地形劃定邊界。

在這次調整中，中方同意將坎巨提地區的主權主張歸入巴方實際控制范圍。這個決定當時讓一些人覺得意外，因為歷史上那里曾和中國有聯系。巴基斯坦多年經營那里，行政聯系已經建立起來。

雙方交換意見后，認為這樣處理符合當前狀況，也能為兩國關系打開新局面。印度方面后來對協定表達了不同意見，但中巴雙方堅持協定是兩國之間的事務，不影響其他爭議的最終解決。

換來的喀喇昆侖走廊位于喀喇昆侖山北側。這片區域此前由巴基斯坦實際控制，歷史上部分土地曾被英國殖民時期納入管理范圍。協定后，這片走廊歸入中國新疆管轄。

中方獲得這片地帶后，邊境屏障得到加強，也為將來可能的通道建設提供了條件。走廊地勢較高，但戰略位置突出，能連接新疆與周邊地區。

耿飚當時擔任駐巴基斯坦大使，他對當地情況比較熟悉。在談判準備階段，他向國內報告了坎巨提的實際管控狀況，建議在劃界時將那里調整給巴方，同時爭取收回喀喇昆侖走廊。中央經過研究，認可了這個思路。

耿飚的看法基于實地了解，避免了紙面主張與現實脫節的情況。協定簽署后，雙方繼續推進勘界標界工作，到1965年3月26日完成邊界議定書，邊界線從阿富汗附近的三國交界點延伸到喀喇昆侖山口一帶。

這次劃界體現了務實態度。雙方沒有糾纏歷史細節，而是以當前實際控制和自然分水嶺為主要依據。水往中國方向流的區域歸中方，水往巴方方向的歸巴方。這種原則減少了未來可能出現的摩擦。

坎巨提對巴基斯坦來說，位置更關鍵，有助于他們管理克什米爾相關事務。而喀喇昆侖走廊對中國新疆的邊境安全和對外聯系更有直接作用。兩國通過協商，各自獲得了更符合自身需要的安排。