貴州如何把“送上門來的群眾工作”做到心坎上

信訪工作是黨和政府聯系群眾的橋梁紐帶，是檢驗干部作風的“試金石”。今年以來，貴州各地堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以“五級書記抓信訪”為牽引，推動領導干部深入一線、帶案下訪、包案化解，將信訪工作融入基層治理大局，在解決群眾急難愁盼中不斷厚植黨的執政根基。

一線接訪

從“坐等上門”到“主動下沉”

3月23日，一場特殊的信訪工作座談會在貴陽市政府駐北京聯絡處召開。貴州省委常委、貴陽市委書記胡忠雄面對面聽取駐京信訪工作匯報，他強調，要把化解信訪問題作為檢驗干部能力和作風的重要標準，切實解決群眾急難愁盼。

這是貴州“五級書記抓信訪”的一個縮影。從省委常委到鄉鎮黨委書記，各級書記把信訪工作擺在突出位置，既掛帥又出征。

3月17日，畢節市委副書記、市長姚軼深入納雍縣帶案下訪。他不坐會議室、不搞層層匯報，直接到群眾反映強烈的民生領域實地察看，現場研究解決方案。姚軼要求，要扎實推進民生領域信訪問題集中治理，建立健全長效機制，壓實信訪事項辦理和矛盾糾紛化解責任，推動信訪問題源頭化解、實質性化解，“真正把工作做到群眾心坎上”。

在安順市平壩區，區委書記王金源來到區信訪局接待室，與兩批來訪群眾面對面交流。從問題根源到辦理進展，從部門責任到化解時限，他逐一問清、逐項明確。“要以實際成效取信于民。”王金源說，信訪工作要不斷提高法治化水平，找準問題癥結，依法依規穩妥處置，及時解決群眾合理訴求。

領導干部帶頭下訪、包案化解，正在成為貴州信訪工作的常態。數據顯示，今年以來，全省各級領導干部累計接訪下訪群眾次數力度不減，一批“釘子案”“骨頭案”得到有效化解。

法治引領

“五個法治化”破解治理難題

“信訪工作不是‘和稀泥’，必須納入法治化軌道”。貴陽市委書記胡忠雄在座談會上明確提出，要持續推進預防、受理、辦理、監督追責、維護秩序“五個法治化”。

這一思路在基層有生動實踐。黎平縣自然資源局聚焦不動產“登記難”這一群眾反映強烈的信訪高發領域，探索出“高位統籌+靶向破解+全域覆蓋”的攻堅模式。

“以前辦證跑斷腿，現在在家等‘證’上門。”當地群眾的切身感受，折射出治理思路之變。黎平縣全面梳理群眾信訪投訴和12345熱線反映的問題，建立問題臺賬；組建工作專班，實行“周調度+現場辦公”，打破自然資源、住建、稅務、法院等部門壁壘；針對欠繳土地出讓價款、竣工驗收手續不完善等不同類型問題，分類施策“證繳分離”、房屋質量安全鑒定報告替代備案表、分批分區驗收……一套法治化、精準化的“組合拳”打出實效。

截至目前，黎平縣已成功化解9個重點項目的辦證難題，累計辦理不動產登記396件，惠及群眾約1500人，其中4個重點樓盤轉移登記知曉率達98%、辦證率達92%。

“我們堅持用法治思維和法治方式解決信訪問題，讓群眾在每一個信訪事項中感受到公平正義。”黎平縣自然資源局相關負責人表示。

機制創新

“四度工作法”讓信訪更有溫度

在黔東南州黃平縣，社會救助信訪工作正經歷一場“溫情變革”。

“來的時候心里堵得慌，工作人員遞上熱茶、耐心傾聽，把政策講得明明白白，現在心里亮堂多了!”苗族群眾王大姐的感慨，道出了黃平縣推行“一站式”溫情接待機制帶來的變化。

黃平縣創新推出的“溫度、速度、廣度、濃度”四維工作法，將社會救助與信訪處置深度融合。

接訪有溫度。一張笑臉、一杯熱茶、一份耐心，建立來信來訪分類登記臺賬，實行動態管理。2025年以來，累計接待群眾92人次，其中政策咨詢75人次、申請救助17人次，用真情實意架起黨群“連心橋”。

處置提速度。打破“單線轉辦”模式，建立分類處置與部門聯動機制。對事實清楚、符合政策的救助申請即時轉辦限時辦結；對復雜事項啟動協同核查程序，向醫保、人社、教育等部門發函協查。2025年累計轉辦信訪件17件，發函協查35次，召開聯席會議1次。

管理增廣度。堅決杜絕“一辦了之”，實施辦結事項“回頭看”制度。2025年累計抽查來訪群眾15戶52人，群眾滿意率達95%以上。

能力添濃度。定期梳理信訪中集中的政策模糊點、執行堵點，開展靶向培訓。2025年累計培訓850人次，下沉實地指導132次。

“救助不是一錘子買賣，后續回訪讓我們心里更踏實!”黃平縣享受低保救助的脫貧戶楊大哥說。通過全流程閉環管理，黃平縣讓各族困難群眾在持續關懷中感受溫暖，凝聚起“聽黨話、跟黨走”的思想共識。

源頭治理

把矛盾化解在萌芽狀態

信訪工作的最高境界，是“不出訪”。貴州各地在抓好個案化解的同時，更加注重源頭治理，推動信訪工作從“事后處置”向“事前預防”延伸。

黎平縣在化解歷史遺留問題的同時，著力健全“交房即交證”長效機制，通過開展“回頭看”、優化線上流程、升級上門代辦服務等舉措，從源頭上防止新增歷史遺留問題。

黃平縣建立“個案銷號與復盤”機制，對已解決問題逐項銷號，對典型復雜案例組織集體復盤，提煉經驗優化流程，推動問題從“案結事了”向“事心雙解”轉變。

貴陽市則強調完善工作機制，加強工作聯動，進一步優化工作方法、深化分析研判、強化信息共享，推動形成齊抓共管工作格局。

“信訪工作是送上門來的群眾工作，也是檢驗基層治理成效的‘試金石’。”貴州省銅仁市委黨校專家張月勇表示，貴州通過五級書記抓信訪，不僅解決了一批群眾反映強烈的突出問題，更重要的是健全了長效機制，提升了基層治理能力，讓群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

從貴陽到畢節，從安順到黔東南，從“五個法治化”到“四度工作法”，從領導干部帶案下訪到基層機制創新，貴州信訪工作正在發生深刻變化。

變化背后，是治理理念的轉變從“被動應付”到“主動作為”，從“案結事了”到“事心雙解”，從“單打獨斗”到“齊抓共管”。

一本不動產權證書、一筆社會救助金、一次耐心地接訪……這些看似平常的小事，卻是關乎群眾切身利益的大事。貴州用實踐證明，只有真正把群眾的“急難愁盼”放在心上、抓在手上、落實到行動上，才能把信訪工作做到群眾心坎上，才能不斷夯實黨執政的群眾根基。

正如銅仁市德江縣穩坪鎮黨委書記朱俊卿所言：“信訪工作沒有捷徑可走，唯一的路就是用心用情、依法依規。群眾的信任，就是我們最大的動力。”(張京畿)