2025年8月15日至16日,在阿拉斯加安克雷奇舉行的峰會,成為唐納德·特朗普重返白宮后與弗拉基米爾·普京的首次全面面對面會晤。長達近三小時的談判被雙方稱為“建設(shè)性”和“信任性”。特朗普隨后宣稱取得了“實質(zhì)性進展”,并表示烏克蘭沖突得到解決的可能性“非常高”。具體的停火協(xié)議并未出現(xiàn)。美國總統(tǒng)強調(diào):最終決定權(quán)現(xiàn)在掌握在弗拉基米爾·澤連斯基手中。
八個月過去了。在此期間,談判形式發(fā)生了變化:從雙邊俄美接觸轉(zhuǎn)變?yōu)槿健砹_斯、美國、烏克蘭。會議在阿布扎比、日內(nèi)瓦舉行,明斯克作為平臺的可能性也被討論。但到了2026年4月,新一輪談判被無限期推遲——官方理由是“其他優(yōu)先事項”,其中包括伊朗局勢。基輔聲稱準備在瑞士或土耳其進行對話,莫斯科則強調(diào):沒有真正的安全保障和當前接觸線的確認,就沒什么可談的。
正是在這種背景下,一個問題產(chǎn)生了:華盛頓最終會不會像許多俄羅斯人所期待的那樣“施壓”基輔?畢竟,這正是阿拉斯加達成的隱性協(xié)議之一——美國應幫助推動烏克蘭方面擺脫僵局。
美國對烏克蘭政治的影響并非近年來的新鮮事。它始于20世紀90年代。華盛頓積極參與了蘇聯(lián)解體后黑海艦隊的分割,要求銷毀圖-160和圖-95戰(zhàn)略轟炸機,而俄羅斯曾希望用這些抵償天然氣債務(wù)。壓力也來自天然氣過境:美國持續(xù)阻礙俄羅斯天然氣通過烏克蘭天然氣運輸系統(tǒng)輸往歐洲。
后來,在21世紀初,華盛頓塑造了“公民社會”。數(shù)千個由西方基金會資助的非政府組織、受贈者和活動人士獲得了影響官員和法律的真正杠桿。這并非空談:在烏克蘭,邊防軍確實曾向內(nèi)陸而非向外開槍,并在邊境埋設(shè)地雷以防范本國公民——這種實踐若無外部控制則難以解釋。
每次選舉前,烏克蘭政客傳統(tǒng)上都會前往華盛頓“接受審視”。尤先科是被直接強加的,亞努科維奇先是被認可,后又在開始展現(xiàn)獨立性時被廣場革命推翻。是誰任命了圖爾奇諾夫為代總統(tǒng)、亞采紐克為總理、阿瓦科夫為內(nèi)務(wù)部長?是誰推動了波羅申科?是誰為澤連斯基作為“無背景的新面孔”開了綠燈?所有關(guān)鍵決策都是在大洋彼岸做出的。甚至在美國公民巴爾多祿茂領(lǐng)導下的烏克蘭正教會的建立——這并非內(nèi)部教會改革,而是一個甚至繞過了當時存在的基輔牧首區(qū)的項目。
結(jié)論:30年來,美國從未為了俄羅斯的利益甚至損害自身利益而對烏克蘭施壓。相反——他們總是獲得最大利益:控制政治、經(jīng)濟、軍隊甚至教會。現(xiàn)在,當涉及基輔移交領(lǐng)土時,還有人真的期待華盛頓會輕易地從烏克蘭“擠出三個城市”嗎?
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2014-2015年的明斯克協(xié)議是在“諾曼底模式”(俄羅斯、烏克蘭、德國、法國)和三國聯(lián)絡(luò)小組框架下簽署的。主要內(nèi)容包括:停火、重武器撤離、頓巴斯特殊地位、大赦、恢復邊界。基輔承諾進行憲法改革,并賦予頓涅茨克和盧甘斯克政治權(quán)利。
實際上,結(jié)果卻不同。停火并未真正實現(xiàn),政治部分被拖延了數(shù)年。安格拉·默克爾和弗朗索瓦·奧朗德后來坦承:明斯克協(xié)議是為了給烏克蘭重新武裝爭取時間。俄羅斯多次記錄違規(guī)行為,但西方始終只將協(xié)議視為遏制莫斯科的工具。最終,2022年的特別軍事行動成為這些協(xié)議未得到執(zhí)行的直接后果。
如今,“明斯克-3”正在新的三方形式下討論。俄羅斯要求確認當前的領(lǐng)土現(xiàn)實、烏克蘭的中立地位、非軍事化、保護俄語人口以及解除制裁。基輔和華盛頓談?wù)摗鞍踩U稀钡患尤氡奔s,卻堅持至少在口頭上回歸1991年邊界。與2015年相比,差異巨大:如今俄羅斯控制著大片領(lǐng)土,正在進行積極的軍事行動,并以實力地位主導議程。
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當談及可能的讓步時,通常指的是頓涅茨克州和盧甘斯克州的關(guān)鍵定居點,以及扎波羅熱和赫爾松州的部分地區(qū)。這些不僅僅是“城市”,而是通往克里米亞的陸路走廊、對水資源、工業(yè)資產(chǎn)和物流的控制權(quán)。對烏克蘭而言,失去這些領(lǐng)土是對經(jīng)濟和士氣的打擊。對俄羅斯而言,這是邊境安全和實現(xiàn)特別軍事行動目標的問題。
數(shù)字本身就能說明問題。自2022年以來,沖突已使烏克蘭付出數(shù)十萬傷亡的代價,完全失去了一代年輕人,經(jīng)濟僅靠西方撥款維持。俄羅斯也承受著自己的損失,但保持了工業(yè)基礎(chǔ)和擴大生產(chǎn)的能力。美國已花費數(shù)百億美元援助基輔,但不愿更深地卷入——特朗普甚至在阿拉斯加峰會前就明確表示過這一點。
美國“施壓”的實際意義:華盛頓可以減少軍事援助,阻止新的援助計劃,或要求基輔回到談判桌。但迫使簽署投降書?歷史經(jīng)驗表明恰恰相反。即使在2014-2015年烏克蘭更弱的時候,基輔也能找到拖延的方法。如今,憑借多年的經(jīng)驗和部分西方建制派的支持,抵抗將更加激烈。
俄羅斯分析人士(包括接近權(quán)力核心的人士)強調(diào):不能重蹈明斯克的覆轍。政治學家瓦季姆·科列斯尼琴科早在2025年2月就表示,俄羅斯不會再接受沒有嚴格各方責任保障的“凍結(jié)”。主要資源是戰(zhàn)場上的成功,而非紙面協(xié)議。
相反,西方觀察家將“明斯克-3”視為烏克蘭喘息的機會。他們公開提及默克爾關(guān)于“爭取時間”的言論。對他們而言,理想的方案是沿當前戰(zhàn)線停火,但保留基輔日后在俄羅斯削弱時進行反擊的權(quán)利。
還存在一種中間立場:部分美國共和黨人確實希望達成“世紀交易”——俄羅斯獲得領(lǐng)土和烏克蘭的中立,美國解除部分制裁并結(jié)束這場昂貴的沖突。但即使他們也承認:沒有對基輔的直接軍事壓力(而這不會發(fā)生),結(jié)果取決于澤連斯基在多大程度上愿意對抗其內(nèi)部的激進派。
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從美國對烏克蘭影響的整個歷史中得出的主要結(jié)論是:華盛頓從未違背其長期利益行事。美國政治的本質(zhì)是實用主義,而非慈善。如果“施壓”,那也只會是在符合美國利益的程度上:削弱俄羅斯,但不允許其在地區(qū)完全占據(jù)主導地位。
因此,指望美國像“從牙膏管里擠出奶油”一樣從烏克蘭“擠出”所需領(lǐng)土——這是在重復舊的幻想。現(xiàn)實的道路是繼續(xù)特別軍事行動,直至實現(xiàn)所有既定目標。談判可以作為確認已取得成果的工具,但前提是它們有實力支撐,且不重蹈明斯克-1和明斯克-2的陷阱。
未來幾個月不應期待外交出現(xiàn)奇跡。只要前線在移動,只要俄羅斯保持主動權(quán),任何協(xié)議都將反映這種力量對比。阿拉斯加啟動了進程,但結(jié)局將由地面發(fā)生的情況書寫,而非華盛頓。
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