聚焦提質(zhì)賦能 探索邊疆地區(qū)職教發(fā)展新路

云南省怒江傈僳族自治州（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“怒江州”）堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于職業(yè)教育工作的決策部署，立足邊疆民族地區(qū)實(shí)際，以強(qiáng)邊固防、鄉(xiāng)村振興為導(dǎo)向，舉全州之力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、樹(shù)品牌，聚焦職業(yè)教育提質(zhì)賦能，探索形成一條具有邊疆民族特色的發(fā)展路徑，為邊疆民族地區(qū)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供 “怒江樣本”。

黨建領(lǐng)航強(qiáng)根基，筑牢職業(yè)教育發(fā)展“壓艙石”

強(qiáng)化統(tǒng)籌。堅(jiān)持黨對(duì)職業(yè)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，將職業(yè)教育納入州級(jí)重點(diǎn)工作部署。怒江州委、州政府出臺(tái)了《怒江州職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展2023—2025年行動(dòng)計(jì)劃》，構(gòu)建“州委、州政府高層推動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)”的發(fā)展格局，全州職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)率為100%。

深化改革。怒江州深化職業(yè)教育改革，實(shí)施縣級(jí)職業(yè)學(xué)校提級(jí)管理、高職與中職學(xué)校實(shí)行“一體化統(tǒng)籌管理改革”、職業(yè)教育集團(tuán)化管理的重要改革，形成全州職業(yè)教育“一盤(pán)棋”發(fā)展格局，為職業(yè)教育整體推進(jìn)、貫通人才培養(yǎng)鏈條發(fā)展提供了組織保障。

融合發(fā)展。打造“黨員教師亮身份，一老一小我來(lái)幫”“國(guó)門(mén)下的黨課”等具有區(qū)域特色的黨建品牌，推動(dòng)黨建與專(zhuān)業(yè)建設(shè)、社區(qū)發(fā)展、產(chǎn)教融合深度結(jié)合。怒江州從單一中等職業(yè)教育，發(fā)展成為擁有高職、中職、開(kāi)放教育等多層次的職業(yè)教育辦學(xué)體系，實(shí)現(xiàn)從 “基礎(chǔ)補(bǔ)齊” 到 “提質(zhì)增效”、從 “單一辦學(xué)” 到 “多元融合” 的跨越式發(fā)展。

產(chǎn)教融合促賦能，激活育人興產(chǎn)“新引擎”

緊扣怒江 “念好‘山水經(jīng)’、打好‘生態(tài)牌’、做好‘邊文章’” 的產(chǎn)業(yè)定位，深化產(chǎn)教融合、校企合作，推動(dòng)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度銜接，落實(shí)《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025 年）》要求，打造 “以產(chǎn)業(yè)引專(zhuān)業(yè)、以企業(yè)促就業(yè)” 的良性生態(tài)。

精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化專(zhuān)業(yè)布局。建立專(zhuān)業(yè)設(shè)置“負(fù)面清單”與“預(yù)警退出”機(jī)制，圍繞旅游、生態(tài)、邊境貿(mào)易等特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃設(shè)置了旅游管理、休閑體育、中餐烹飪等對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)的31個(gè)特色專(zhuān)業(yè)。撤并淘汰供給過(guò)剩、就業(yè)率低的11個(gè)專(zhuān)業(yè)。積極打造優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)，中職護(hù)理專(zhuān)業(yè)立項(xiàng)省級(jí)“雙優(yōu)”專(zhuān)業(yè)，汽修和中餐烹飪專(zhuān)業(yè)入選省級(jí)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目名單，“旅游管理專(zhuān)業(yè)群”入選省級(jí)“雙高計(jì)劃”培育建設(shè)名單，實(shí)現(xiàn)了怒江州高水平專(zhuān)業(yè)建設(shè)“零的突破”。

構(gòu)建多元協(xié)同體系，拓寬校企合作維度。與上海振華重工集團(tuán)共建“現(xiàn)場(chǎng)工程師”培養(yǎng)基地，入選云南省第一批現(xiàn)場(chǎng)工程師專(zhuān)項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃；與88家優(yōu)質(zhì)企業(yè)完成掛牌共建，初步形成“以產(chǎn)業(yè)引專(zhuān)業(yè)、以企業(yè)促就業(yè)”的良性格局。

深化校企聯(lián)動(dòng)，提升產(chǎn)教服務(wù)效能。構(gòu)建“政校企” 三方協(xié)同的培訓(xùn)新模式，成立 “中交集團(tuán)怒江產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍培訓(xùn)基地” “怒江咖啡產(chǎn)業(yè)學(xué)院”等，推進(jìn)課程內(nèi)容與崗位標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)流程、學(xué)業(yè)考核與績(jī)效評(píng)價(jià)的“三重融合”。建立“產(chǎn)業(yè)需求—專(zhuān)業(yè)設(shè)置—人才輸出”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與知名企業(yè)共建實(shí)習(xí)基地66個(gè)。開(kāi)展校企人員“雙向兼職、雙重身份、雙崗一體”的交流協(xié)作，不斷強(qiáng)化“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。目前，怒江州職業(yè)教育已實(shí)現(xiàn)從單一培訓(xùn)到產(chǎn)教融合轉(zhuǎn)型，為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定人才支撐。

提質(zhì)培優(yōu)筑階梯，暢通技能成才“立交橋”

聚焦 “人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才” 的目標(biāo)，創(chuàng)新育人模式，拓寬成才通道，讓邊疆學(xué)生憑借一技之長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

創(chuàng)新勞動(dòng)教育模式，構(gòu)建全學(xué)段育人體系。積極探索勞動(dòng)教育“3155”新模式，打牢勞動(dòng)教育根基。“3155”新模式包含“貫徹3項(xiàng)重點(diǎn)工作，建構(gòu)15年勞動(dòng)教育體系，實(shí)施5項(xiàng)行動(dòng)”，“3項(xiàng)重點(diǎn)工作”指普及勞動(dòng)知識(shí)、開(kāi)展勞動(dòng)實(shí)踐、培養(yǎng)建設(shè)者；“15年勞動(dòng)教育體系”指學(xué)前教育開(kāi)展勞動(dòng)啟蒙教育，義務(wù)教育階段開(kāi)展職業(yè)規(guī)劃體驗(yàn)，高中階段強(qiáng)化職業(yè)規(guī)劃系統(tǒng)指導(dǎo)；“5項(xiàng)行動(dòng)”指構(gòu)建勞動(dòng)教育體系行動(dòng)、提升學(xué)校教育水平行動(dòng)、強(qiáng)化職業(yè)生涯教育行動(dòng)、推進(jìn)勞動(dòng)實(shí)踐行動(dòng)、勞動(dòng)提質(zhì)升檔實(shí)踐行動(dòng)。建立“覆蓋15年、貫通全學(xué)段的勞動(dòng)教育與職業(yè)規(guī)劃一體化”培養(yǎng)體系，讓職業(yè)夢(mèng)想照亮邊疆學(xué)生成長(zhǎng)之路。

打造實(shí)戰(zhàn)技能平臺(tái)，增強(qiáng)技能提升。構(gòu)建“理論教學(xué)+實(shí)操訓(xùn)練+獲取證書(shū)+就業(yè)直通”的全鏈條育人體系。建成烹飪實(shí)訓(xùn)中心、數(shù)媒演播中心、非遺文化傳習(xí)中心、大數(shù)據(jù)教學(xué)實(shí)訓(xùn)室等22個(gè)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，為學(xué)生提供了“上課即實(shí)操、學(xué)習(xí)即實(shí)踐”的沉浸式教學(xué)環(huán)境。面向高職、中職全面落實(shí)“1+X”證書(shū)制度，深化“技能+認(rèn)證”改革，同步推進(jìn)技能培訓(xùn)與職業(yè)評(píng)價(jià)，提升學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)力，確保學(xué)生“結(jié)業(yè)即持證、持證即就業(yè)”。

多措并舉，拓寬學(xué)生成才通道。推行“職教高考+貫通培養(yǎng)”模式。與13所高職院校開(kāi)展中高“3+2”合作辦學(xué)，3個(gè)專(zhuān)業(yè)實(shí)施中高本銜接試點(diǎn)。2025年，5名學(xué)生達(dá)到本科錄取線，專(zhuān)科上線率82.95%。州民族中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校專(zhuān)科上線率較上年提升8個(gè)百分點(diǎn)，切實(shí)打通邊疆學(xué)生 “技能成才、學(xué)歷提升” 雙通道。

以賽促學(xué)，提供全實(shí)景實(shí)踐平臺(tái)。積極參與怒江皮劃艇野水亞洲錦標(biāo)賽暨國(guó)際公開(kāi)賽服務(wù)工作，承辦云南省“勤鍛煉”中等職業(yè)學(xué)校“三大球總決賽”等賽事，為學(xué)生提供真實(shí)的實(shí)踐場(chǎng)景。“十四五”期間，先后在省級(jí)教學(xué)和技能比賽中獲一等獎(jiǎng)4項(xiàng)、二等獎(jiǎng)9項(xiàng)、三等獎(jiǎng)12項(xiàng)。

組團(tuán)幫扶破瓶頸，夯實(shí)辦學(xué)提質(zhì) “支撐力”

借力滬滇協(xié)作、高校幫扶等資源，破解邊疆職教 “師資弱、資源少” 難題，推動(dòng)辦學(xué)質(zhì)量整體提升。

聚焦師資建設(shè)，強(qiáng)化人才隊(duì)伍支撐。上海浦東新區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)結(jié)對(duì)蘭坪縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校開(kāi)展教研組整體幫扶，做到專(zhuān)業(yè)全覆蓋。聯(lián)合上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)和云南大理大學(xué)等高校，開(kāi)展線上線下全員師資綜合素養(yǎng)提升培訓(xùn)。學(xué)校專(zhuān)業(yè)課、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為100%。

借助滬滇幫扶資源，助力學(xué)生成才。滬滇企業(yè)與蘭坪縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校共建現(xiàn)代服務(wù)、制造、康養(yǎng)教育三大產(chǎn)業(yè)學(xué)院，學(xué)生到上海優(yōu)秀企業(yè)實(shí)習(xí)，留滬就業(yè)率為31%，實(shí)現(xiàn)了“走出大山、技能就業(yè)”的夢(mèng)想。

深化改革探路徑，構(gòu)建邊疆辦學(xué)“新格局”

堅(jiān)持以改革破解發(fā)展難題，落實(shí)“深化職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”要求，構(gòu)建多層次、一體化的職業(yè)教育辦學(xué)體系，激活內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

推行一體化管理，優(yōu)化資源配置效能。深耕“總校—分校—辦學(xué)點(diǎn)”一體化辦學(xué)模式。構(gòu)建“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的一體化管理體系，激活職業(yè)教育發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。打破校際壁壘，對(duì)怒江州民族中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、蘭坪縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、福貢辦學(xué)點(diǎn)實(shí)行“一盤(pán)棋”管理。初步形成以怒江州民族中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校為核心、蘭坪縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校為支撐、福貢辦學(xué)點(diǎn)為延伸的辦學(xué)布局。統(tǒng)籌全州職業(yè)教育資金使用，科學(xué)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)布局和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源利用效益最大化。充分發(fā)揮總校師資、實(shí)訓(xùn)、課程等核心資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)師資下沉、資源共享、精準(zhǔn)幫扶等舉措，一體推動(dòng)職業(yè)教育整體辦學(xué)質(zhì)量的提升。

深化普職融通，創(chuàng)新協(xié)同育人模式。貫徹落實(shí)“普職協(xié)調(diào)發(fā)展、資源互通”要求，針對(duì)福貢縣控輟保學(xué)工作具有反復(fù)性的特點(diǎn)，在保障學(xué)生文化課學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，針對(duì)性嵌入技能培訓(xùn)內(nèi)容，讓學(xué)生掌握實(shí)用技能的同時(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)獲得感，從根源上避免生源中途流失。常態(tài)化組織分校、辦學(xué)點(diǎn)學(xué)生參觀總校實(shí)訓(xùn)室、技能展示活動(dòng)，實(shí)現(xiàn) “普職融通、協(xié)同育人”。

推行現(xiàn)代學(xué)徒制，精準(zhǔn)對(duì)接崗位需求。開(kāi)設(shè)訂單班、推行現(xiàn)代學(xué)徒制，實(shí)現(xiàn)“校企共建、資源共享、協(xié)同育人”。立足本地特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)圖譜—崗位清單—培訓(xùn)課程”精準(zhǔn)對(duì)接體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與就業(yè)增收雙贏。與10多家滬滇企業(yè)建立深度合作關(guān)系，通過(guò)“師帶徒”等方式，讓學(xué)生在企業(yè)真實(shí)崗位中提升技能。

深耕本土服務(wù)，勇?lián)鐣?huì)責(zé)任

牢記“職教為民”初心，落實(shí)“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)要求，將辦學(xué)職能延伸至社會(huì)培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn) “學(xué)歷教育與社會(huì)培訓(xùn)并舉”，為鄉(xiāng)村振興、民生改善提供有力支撐。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，賦能鄉(xiāng)村振興。不斷深化學(xué)校社會(huì)培訓(xùn)與本地企業(yè)的合作，既解決了企業(yè)“用工難、育人難”的問(wèn)題，也為勞動(dòng)者搭建了技能提升與就業(yè)增收的橋梁。65% 的學(xué)員與企業(yè)簽訂就業(yè)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了“家門(mén)口” 就業(yè)。開(kāi)展高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)農(nóng)藝工培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、增收一戶(hù)”的目標(biāo)。

服務(wù)搬遷群眾，破解就業(yè)難題。由政府牽頭，蘭坪縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和永昌服飾公司開(kāi)展政校企合作共建服裝產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村振興學(xué)院，打造集人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、社會(huì)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化于一體的區(qū)域性開(kāi)放平臺(tái)，開(kāi)設(shè)高級(jí)縫紉工班六期，實(shí)現(xiàn)了群眾增技能、企業(yè)降成本、產(chǎn)業(yè)得發(fā)展的“三方共贏”，使搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，探索出一條蘭坪特色就業(yè)幫扶新路徑。

開(kāi)展多元培訓(xùn)，服務(wù)終身學(xué)習(xí)。通過(guò)“固定課堂+流動(dòng)課堂+田間課堂”多元教學(xué)模式，開(kāi)展村（社區(qū)）干部“雙提升”項(xiàng)目，有效助力基層干部能力和學(xué)歷提升；建立全日制學(xué)生“學(xué)歷證書(shū)+職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”培養(yǎng)模式，增強(qiáng)了畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

深化對(duì)緬合作，拓寬國(guó)際視野

積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，落實(shí) “留學(xué)中國(guó)、學(xué)在云南”項(xiàng)目要求，構(gòu)建 “以人才培養(yǎng)為核心、人文交流為紐帶、校企協(xié)同為支撐” 的國(guó)際化辦學(xué)格局，助力中緬友誼深化與區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

創(chuàng)新交流模式，打造“行走課堂”。持續(xù)深化中緬傳統(tǒng)友誼，豐富青少年交流內(nèi)涵，怒江州定期開(kāi)展中緬青少年交流活動(dòng)，多維度增進(jìn)緬籍學(xué)生對(duì)中國(guó)減貧成就、鄉(xiāng)村建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理解，有效拓展了學(xué)校國(guó)際交流與育人平臺(tái)。2025年，選派緬籍學(xué)生擔(dān)任“減貧治理與全球發(fā)展（怒江）國(guó)際論壇”接待志愿者，展現(xiàn)邊疆職教國(guó)際化形象。

優(yōu)化培養(yǎng)體系，提升國(guó)際化辦學(xué)水平。強(qiáng)化“學(xué)歷教育+職業(yè)培訓(xùn)”并重的辦學(xué)模式，完善緬甸留學(xué)生人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展“3+1”模式四年制中專(zhuān)學(xué)歷教育。“十四五”期間招收兩屆96名緬甸籍留學(xué)生。2025 年起招生頻次由每?jī)赡暌淮握{(diào)整為每年一次，人才培養(yǎng)質(zhì)量獲各方高度認(rèn)可。怒江州民族中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校入選“中國(guó)—南亞?wèn)|南亞職業(yè)教育合作聯(lián)盟”副理事長(zhǎng)單位。參與和承辦多場(chǎng)次中緬青少年文化交流活動(dòng)，在國(guó)際教育交流中產(chǎn)生了良好影響，為后續(xù)持續(xù)深化產(chǎn)教融合、培養(yǎng)知華友華的高素質(zhì)技術(shù)技能人才奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（作者系云南省怒江州教育體育局一級(jí)主任科員、職成教科科長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：徐楊

作者：?jiǎn)檀好?/p>