萬里論劍丨李紹先：美以伊戰(zhàn)爭，幾家歡喜幾家愁

編者按：

美以伊戰(zhàn)爭的爆發(fā)，對中東地區(qū)乃至全球地緣格局都產(chǎn)生了巨大影響。從當(dāng)前局勢看，以色列戰(zhàn)略意圖初步實(shí)現(xiàn)，美國愈發(fā)陷入戰(zhàn)爭泥潭，俄羅斯因伊朗局勢而壓力大減，中東石油輸出國、全球石油進(jìn)口國均遭受巨大沖擊。大凡戰(zhàn)爭，總會(huì)有失利者，也總會(huì)有獲利者。本期“萬里論劍”特邀中東問題專家李紹先，為大家深度解析美以伊戰(zhàn)爭中各方的得與失。

九萬里：2月28日以來，美以聯(lián)軍持續(xù)對伊朗進(jìn)行高強(qiáng)度軍事打擊。從目前戰(zhàn)況和各方博弈看，您認(rèn)為以色列最初設(shè)定的戰(zhàn)略目標(biāo)是否已經(jīng)達(dá)成？

李紹先：從戰(zhàn)術(shù)層面看，以色列確實(shí)取得了顯著戰(zhàn)果，也部分實(shí)現(xiàn)了其開戰(zhàn)意圖，但以色列在戰(zhàn)略上明顯失分，很可能陷入“勝勢”下的“戰(zhàn)略敗局”。

以色列最大的收獲是成功將美國“拖下水”，與其深度捆綁，并突破美國多年來“對伊朗軍事行動(dòng)并非優(yōu)先選項(xiàng)”的內(nèi)部共識。

長期以來，以色列的核心訴求是借助美國的絕對武力來徹底削弱甚至摧毀伊朗這個(gè)“頭號威脅”。事實(shí)上，此次行動(dòng)前美以曾出現(xiàn)明顯分歧，美國寄希望于“極限施壓”、外交解決，以色列卻唯恐美國對伊朗妥協(xié)，堅(jiān)決主張武力打擊。

以色列選擇在美國“福特”號航母抵達(dá)、軍事部署到位后對伊朗先發(fā)制人，就是為了將美國拉入戰(zhàn)爭。戰(zhàn)端一開，美伊直接對抗的局面已不可挽回，美國被以色列綁在了同一輛戰(zhàn)車上。

4月1日，伊朗首都德黑蘭西部發(fā)生多起巨大爆炸，現(xiàn)場濃煙滾滾。

可以說，此次戰(zhàn)爭是2003年伊拉克戰(zhàn)爭后，美國在全世界范圍內(nèi)最大規(guī)模的一次用兵，不但重創(chuàng)了伊朗政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)層，而且在相當(dāng)程度上摧毀了伊朗的軍事設(shè)施，包括導(dǎo)彈基地、軍工生產(chǎn)基地、核設(shè)施及大量基礎(chǔ)設(shè)施，這極大遲滯了伊朗的核進(jìn)程和常規(guī)軍事能力建設(shè)，摧毀了其大量苦心經(jīng)營的軍事資產(chǎn)。

當(dāng)然，戰(zhàn)爭并沒有實(shí)現(xiàn)以色列更迭伊朗政權(quán)、徹底消除伊朗威脅的目的，反而還給以色列帶來了巨大的戰(zhàn)略損失和戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。

一是安全神話破滅、本土面臨威脅。由鐵穹、大衛(wèi)投石索、箭2箭3以及愛國者、薩德等構(gòu)成的多層次導(dǎo)彈防護(hù)體系被伊朗洞穿，美制武器的安全神話和美以速戰(zhàn)速?zèng)Q的夢想均宣告破滅。同時(shí)，以色列國土面積狹小，在戰(zhàn)爭長期化發(fā)展的形勢下，戰(zhàn)火很可能在其本土擴(kuò)散，導(dǎo)致其本土特別是特拉維夫、海法等核心城市承受重大損失。

二是國際孤立加劇、遭受多方圍攻。目前全球?qū)γ酪月?lián)軍的輿論譴責(zé)加劇，以色列國際支持率急速下滑，其與西方和中東盟友關(guān)系明顯受損。同時(shí)，曾遭以色列重創(chuàng)的黎巴嫩真主黨、也門胡塞、伊拉克民兵等“抵抗之弧”也在此次沖突中被全面激活，以色列面臨其復(fù)仇威脅。

4月3日，伊朗卡拉季一棟居民樓毀于空襲。

三是同盟裂痕加劇，“反猶主義”在歐美社會(huì)抬頭。目前，美國國內(nèi)民眾“不為以色列打仗”“為以色列流血不值得”的呼聲愈發(fā)高漲，特朗普MAGA陣營內(nèi)部反以聲音也愈發(fā)明顯。此外，“反猶主義”浪潮近期在歐美社會(huì)蔓延開來，歐美社會(huì)時(shí)常發(fā)生攻擊猶太人和猶太人所在設(shè)施場所事件。

四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限。迄今為止，除巨額戰(zhàn)爭費(fèi)用外，據(jù)初步估計(jì)，以色列直接戰(zhàn)爭損失高達(dá)50至80億美元。此外，以色列境內(nèi)旅游業(yè)停擺、企業(yè)大面積停工，長期戰(zhàn)爭帶來的經(jīng)濟(jì)消耗將遠(yuǎn)超預(yù)期。

五是核威脅升級。經(jīng)過此次戰(zhàn)爭，國際社會(huì)擔(dān)憂，戰(zhàn)后伊朗可能走上加速推進(jìn)核計(jì)劃進(jìn)程，未來以色列可能面臨更致命的長期威脅。

九萬里：美國總統(tǒng)特朗普曾表示不想陷入中東戰(zhàn)爭泥潭，但此次卻直接下令參與大規(guī)模軍事行動(dòng)。您認(rèn)為美國在這場沖突中是被動(dòng)卷入還是主動(dòng)選擇？美國究竟想從中得到什么？

李紹先：關(guān)于美國是被動(dòng)卷入還是主動(dòng)選擇，我認(rèn)為兩者兼有。以色列的“先發(fā)制人”確實(shí)有綁架美國的成分，但從更深層次看，這也符合特朗普政府當(dāng)前的戰(zhàn)略研判和機(jī)會(huì)主義心理。從某種程度上說，這是美國“主動(dòng)戰(zhàn)爭選擇+被動(dòng)綁定約束”雙重因素作用下的結(jié)果。

如前所述，以色列選擇在美軍“福特”號航母抵達(dá)的次日動(dòng)手，時(shí)機(jī)拿捏得非常精準(zhǔn)，就是在迫使美國跟進(jìn)。戰(zhàn)前，特朗普政府確實(shí)在“打”與“談”之間搖擺，試圖通過“極限施壓”迫使伊朗在核問題上讓步。以色列的突襲，讓美國別無選擇，走上了將談判桌上的僵局用炸彈解決的道路。

當(dāng)然，美國這次發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭以來最大規(guī)模的戰(zhàn)爭也絕非單純的“被迫”，而是看到了一勞永逸解決伊朗威脅的“機(jī)會(huì)窗口”。

一是特朗普政府研判伊朗政權(quán)目前處于其1979年革命以來最脆弱、最孤立的時(shí)刻。多年的制裁和施壓使伊朗經(jīng)濟(jì)困頓、內(nèi)部形勢脆弱，近年來地區(qū)影響力受到嚴(yán)重削弱，再加上剛剛經(jīng)歷了全國性的騷亂，美國認(rèn)為這是一個(gè)“趁他病、要他命”的良機(jī)，于是決定復(fù)制其輕易得手的“委內(nèi)瑞拉模式”對付伊朗。

二是符合特朗普“讓美國再次偉大”的邏輯。特朗普高舉MAGA旗幟，將美國全球戰(zhàn)略聚焦西半球和亞太，為此提出“歐洲可以由歐洲負(fù)起責(zé)任來”（比如要求其歐洲盟友軍事開支須提高到GDP的5%）。同時(shí)，為了保留在中東地區(qū)的影響力、避免俄羅斯和中國在中東地區(qū)填補(bǔ)權(quán)力“真空”，長期以來美國在放手支持以色列的同時(shí)，早已做好壓制甚至是摧毀伊朗的準(zhǔn)備。

三是符合特朗普“大國主導(dǎo)”“絕對實(shí)力優(yōu)先”的國際秩序觀。特朗普認(rèn)為，與其在多邊談判中糾纏，不如用實(shí)力直接劃定勢力范圍，攫取絕對利益。然而，美國的“如意算盤”顯然沒有得逞。戰(zhàn)爭開啟后，局勢迅速升溫，已然脫離了美國控制。

從目前的情況看，美國在這場戰(zhàn)爭中短期獲得的“戰(zhàn)術(shù)收益”，無非是削弱了伊朗；但長期看，其戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)、政治、國際形象全面虧損，可謂“得小失大”“得不償失”。而且，若沖突擴(kuò)大化、長期化，美國將再次面臨深陷中東戰(zhàn)爭泥潭的風(fēng)險(xiǎn)。要知道歷史曾多次證明，“中東是帝國的墳?zāi)埂薄?/p>

3月28日，民眾在佐治亞州舉行反對特朗普抗議集會(huì)。

九萬里：戰(zhàn)爭爆發(fā)以來，俄羅斯在烏克蘭戰(zhàn)場的壓力似乎有所緩解。您如何看待俄羅斯當(dāng)前的角色和收益？

李紹先：此輪美以伊沖突的爆發(fā)，客觀上讓俄羅斯成為重要的“受益者”，其在戰(zhàn)略層面的壓力得到了顯著緩解，在戰(zhàn)術(shù)上更是得到了很多的“便宜”。

一是俄羅斯面臨的“西方戰(zhàn)略擠壓”被有效分散。俄烏沖突曾是西方世界的唯一焦點(diǎn)，美國及北約將大量軍事、經(jīng)濟(jì)和外交資源投入到烏克蘭，并壓制俄羅斯。而此次中東戰(zhàn)事重起，美國不得不將部分注意力、軍事資產(chǎn)和外交精力轉(zhuǎn)向中東，導(dǎo)致烏克蘭在戰(zhàn)場得到的關(guān)注和援助力度相應(yīng)減弱，俄羅斯在前線面臨的整體壓力有所減輕，獲得了寶貴的喘息和調(diào)整機(jī)會(huì)。

二是俄羅斯在能源領(lǐng)域的博弈籌碼大增。俄羅斯是全球主要能源出口國，霍爾木茲海峽的緊張局勢以及戰(zhàn)火的持續(xù)，已引發(fā)國際油價(jià)的大幅波動(dòng)和高位運(yùn)行。對于嚴(yán)重依賴能源出口創(chuàng)匯的俄羅斯而言，油價(jià)上漲意味著其補(bǔ)充戰(zhàn)爭機(jī)器的血液更加充足，能夠獲得更持久的財(cái)政支持應(yīng)對長期沖突。而且美國為緩解因霍爾木茲海峽事實(shí)上關(guān)閉導(dǎo)致的世界原油供應(yīng)緊張局面，已宣布部分放松對俄羅斯出口石油的制裁。

三是俄羅斯借機(jī)擴(kuò)展在中東地區(qū)的影響力。俄羅斯與伊朗本已簽訂全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系條約，此次戰(zhàn)爭將進(jìn)一步拓寬和加深俄伊協(xié)作關(guān)系。與此同時(shí)，俄羅斯還以“斡旋者”的身份介入到戰(zhàn)爭調(diào)解中，使戰(zhàn)爭當(dāng)事國美國“略顯尷尬”。

總之，俄羅斯一邊給合作伙伴伊朗提供支持，一邊以調(diào)停者身份介入戰(zhàn)局，以一種“低成本、高收益”的方式，實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略困境的緩解和地緣影響力的提升。

九萬里：沙特、阿聯(lián)酋等中東石油輸出國在此次沖突中處境微妙。一方面，他們是美國盟友；另一方面，又與伊朗關(guān)系復(fù)雜。您認(rèn)為這場戰(zhàn)爭對他們意味著什么？

李紹先：所謂“大象打架，草地遭殃”，對于海灣產(chǎn)油國而言，這場戰(zhàn)爭帶來的只有風(fēng)險(xiǎn)、損失和不確定性，使他們陷入極其危險(xiǎn)的“夾縫困境”。無論從哪個(gè)角度看，他們都是潛在的“輸家”、巨大的“風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者”，沒參戰(zhàn)但必受損。

一是面臨直接的安全威脅。正如我們在沖突初期看到的，位于巴林、卡塔爾、阿聯(lián)酋、科威特、沙特等的美軍基地均被列為伊朗打擊的目標(biāo)，甚至這些國家的機(jī)場、港口、能源設(shè)施甚至民用設(shè)施都被納入攻擊范圍。因此，他們不得不大量消耗斥巨資采購的美制導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，用于保護(hù)美軍基地和民用設(shè)施。

4月1日，科威特國際機(jī)場附近發(fā)生無人機(jī)襲擊導(dǎo)致燃料庫著火。

二是經(jīng)濟(jì)命脈遭受重創(chuàng)。霍爾木茲海峽是全球能源咽喉要道，也是海灣油氣生產(chǎn)國最重要的運(yùn)輸通道。隨著局勢持續(xù)緊張，伊朗全面封鎖霍爾木茲海峽，導(dǎo)致油輪航運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)上升，海灣國家油氣出口受阻，商品供應(yīng)鏈中斷，投資環(huán)境惡化，長此以往勢將沖擊其經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展計(jì)劃。

三是面臨艱難的選邊站隊(duì)壓力。海灣國家是美國的傳統(tǒng)安全盟友，雖然他們普遍都表態(tài)，拒絕向美以提供基地和領(lǐng)空，但其領(lǐng)土上的美軍基地不可能不參與攻擊伊朗，也勢必將成為伊朗攻擊的目標(biāo)。在戰(zhàn)爭面前他們被逼到了夾縫中：支持美國會(huì)引火燒身招致伊朗報(bào)復(fù)；保持中立甚至同情伊朗又會(huì)得罪傳統(tǒng)“保護(hù)傘”美國。

九萬里：這場戰(zhàn)爭不僅沖擊了產(chǎn)油國，也讓日本、韓國、歐盟等高度依賴石油進(jìn)口的經(jīng)濟(jì)體陷入巨大困境。您如何看待這場戰(zhàn)爭對他們的影響？

李紹先：對于日本、韓國和歐盟來說，霍爾木茲海峽受阻等于是掐住了他們的“能源咽喉”。他們不是參戰(zhàn)者，但是卻要承受最直接的經(jīng)濟(jì)反噬，是地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的典型受害者。

日本、韓國、歐盟等經(jīng)濟(jì)體的傳統(tǒng)能源高度依賴進(jìn)口，特別是高度依賴中東、依賴海灣。例如，中東運(yùn)往日韓的石油，超70%須經(jīng)霍爾木茲海峽運(yùn)輸；歐盟在棄用俄羅斯天然氣后，對海灣液化天然氣的依賴大幅上升，霍爾木茲海峽運(yùn)輸受阻后，歐盟天然氣價(jià)格暴漲了50%。目前，能源價(jià)格上漲已經(jīng)沿著產(chǎn)業(yè)鏈迅速傳導(dǎo)，滯脹陰影正籠罩這些經(jīng)濟(jì)體。

研究機(jī)構(gòu)稱，日本油價(jià)上漲直接推高民生用電、工業(yè)與物流成本，汽車、電子、化工、航運(yùn)等支柱產(chǎn)業(yè)都面臨減產(chǎn)停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。韓國產(chǎn)業(yè)界已進(jìn)入緊急狀態(tài)，油價(jià)上漲推高物價(jià)、抑制民間消費(fèi)，導(dǎo)致其內(nèi)需陷入停滯。為應(yīng)對危機(jī)，韓國不得不緊急取消煤電限制、并提高核電利用率。

3月30日，韓國總統(tǒng)李在明發(fā)表講話。

歐洲方面估計(jì)，即使戰(zhàn)事影響有限，也可能使歐元區(qū)通脹在2026年上升0.3個(gè)百分點(diǎn)、GDP下降0.2個(gè)百分點(diǎn)；若戰(zhàn)事升級，到2027年歐元區(qū)GDP可能比未升級情景低1.3%，通脹甚至可能升至5%左右。

日本的處境最為尷尬。一方面，日本的經(jīng)濟(jì)命脈系于中東，理應(yīng)維護(hù)與伊朗等國的友好關(guān)系。伊朗外長阿拉格齊曾是駐日大使，2011年大地震時(shí)曾堅(jiān)守日本，被日本政府授予“旭日重光章”，是日伊友好的象征。

另一方面，作為美國的軍事盟友，日本又不得不為美國站臺，導(dǎo)致其在譴責(zé)伊朗、要求伊朗緩和局勢時(shí)，卻對始作俑者美國噤若寒蟬。這種“雙標(biāo)”外交在國內(nèi)引發(fā)強(qiáng)烈質(zhì)疑，日本國會(huì)甚至出現(xiàn)“怎么不要求美國緩和局勢？”的質(zhì)問。

更致命的是，美國已明確要求日本等國派遣艦船赴霍爾木茲海峽護(hù)航。這對日本而言是真正的陷阱：派兵，意味直接卷入沖突，徹底斷送與伊朗關(guān)系，且違反和平憲法精神；不派，則可能得罪美國，動(dòng)搖安保同盟根基。為緩解能源焦慮，日本甚至不惜打破常規(guī)，首次單獨(dú)宣布釋放國家石油儲備，其背后的恐慌與無奈可見一斑。

因此，日韓歐在這場戰(zhàn)爭中是純粹的“風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者”和“成本支付者”，只能被動(dòng)承受戰(zhàn)爭帶來的經(jīng)濟(jì)苦果，并在大國博弈的夾縫中艱難尋求自保。這場戰(zhàn)爭再次證明，對于高度依賴外部能源的經(jīng)濟(jì)體，沒有能源安全，就沒有經(jīng)濟(jì)安全；沒有戰(zhàn)略自主，就只能被霸權(quán)裹挾承擔(dān)代價(jià)。

九萬里：面對中東這場突如其來的大戰(zhàn)及其帶來的全球性沖擊，中國作為負(fù)責(zé)任大國，應(yīng)當(dāng)如何趨利避害、維護(hù)自身利益并發(fā)揮建設(shè)性作用？您的建議是什么？

李紹先：這場突如其來的戰(zhàn)爭是我們不愿意看到的。我們應(yīng)保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持地區(qū)國家主導(dǎo)地區(qū)事務(wù)，反對大國博弈將地區(qū)變成角斗場和戰(zhàn)場。

與此同時(shí)，我們可以積極發(fā)揮“一帶一路”與能源合作的紐帶作用，維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)與能源合作基本盤的穩(wěn)定，在保障我國自身利益的同時(shí)，也為地區(qū)提供穩(wěn)定預(yù)期。具體而言：

一是趨利避害，尋求替代化方案。我們應(yīng)迅速適應(yīng)戰(zhàn)爭和危機(jī)局面，擴(kuò)容能源供應(yīng)來源，如擴(kuò)大俄羅斯、巴西等原油采購，爭取將中東進(jìn)口依賴降至35%以下。同時(shí)，我們可以多元化拓展能源通道，依托中俄、中哈陸上管道、沙特東西管線、阿聯(lián)酋繞開霍爾木茲海峽的管道，盡量繞過霍爾木茲海峽。

此外，我們應(yīng)維持充足的戰(zhàn)略儲備，配合商業(yè)浮倉和保稅倉，平抑油價(jià)波動(dòng)。在海外人員與資產(chǎn)保護(hù)方面，我們可以動(dòng)態(tài)升級領(lǐng)事服務(wù)，對涉及戰(zhàn)事國家的中方項(xiàng)目和人員啟動(dòng)分級撤離預(yù)案，聯(lián)動(dòng)海外保險(xiǎn)機(jī)制分散風(fēng)險(xiǎn)。

二是勸和促談，推動(dòng)局勢降溫。目前，中共中央政治局委員、外交部長王毅已先后同多國外長通話，我國中東特使也已經(jīng)訪問中東多國，推動(dòng)加速實(shí)現(xiàn)停火止戰(zhàn)和政治解決。同時(shí)，中國在聯(lián)合國安理會(huì)堅(jiān)持公正立場，反對未經(jīng)授權(quán)的武力行動(dòng)，譴責(zé)無差別攻擊平民及民用設(shè)施；推動(dòng)上合組織發(fā)布共同聲明，呼吁尊重伊朗主權(quán)和領(lǐng)土完整。在今年計(jì)劃召開的中阿峰會(huì)上，中國將地區(qū)和平與能源安全納入合作議程，推動(dòng)中東地區(qū)構(gòu)建“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的地區(qū)安全架構(gòu)。

此外，我們應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)“一帶一路”民生項(xiàng)目，以發(fā)展紅利化解沖突負(fù)面影響，增強(qiáng)地區(qū)國家與中國合作的信心。我們還應(yīng)持續(xù)對伊朗小學(xué)遇難學(xué)生家屬及地區(qū)受害國家的平民提供人道主義援助，緩解人道危機(jī)。

三是堅(jiān)持底線思維，防范風(fēng)險(xiǎn)外溢。中東戰(zhàn)亂勢必會(huì)導(dǎo)致恐怖主義滋生外溢。我們要嚴(yán)防境外恐怖極端思想向我國境內(nèi)滲透，堅(jiān)決打擊境外恐怖勢力與中東地區(qū)極端勢力的勾連。同時(shí)，我們還應(yīng)密切跟蹤國際金融、能源市場的動(dòng)蕩對我國經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)影響，做好應(yīng)對預(yù)案，確保在復(fù)雜動(dòng)蕩的國際格局中彰顯大國擔(dān)當(dāng)。