三個維度看樹立和踐行正確政績觀學習教育

政績觀是黨性原則的集中體現。當前，全黨正在開展樹立和踐行正確政績觀學習教育。弄清楚這次學習教育的理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯，有助于我們增強對為什么要開展學習教育、如何開展好學習教育等問題的理解。

從理論的維度看，政績觀問題是一個根本性問題

習近平總書記指出：“政績觀問題是一個根本性問題，關乎立黨為公、執政為民。”這句話充分體現了黨員、干部樹立和踐行正確政績觀對于黨和國家事業發展的重要性。共產黨人應該樹立什么樣的政績觀？這關系到黨的性質宗旨、執政根基問題，也關系到中國式現代化建設進程的問題。

共產黨人的政績觀根植于黨的性質宗旨。黨的性質問題，是馬克思主義建黨學說的首要問題。一個政黨倡導什么樣的政績觀，歸根到底是由政黨的性質決定的。資產階級政黨的政績觀必然指向資產階級利益的最大化。有一個現象很讓人深思——當美國發生重大自然災害時，美國政府救災行動總是非常緩慢，但往往第一時間派出士兵和國民警衛隊員維持治安，保護富豪們的豪宅、銀行和企業，那些普通民眾則可能幾個月無家可歸。與西方國家形成鮮明對比的是，我們的黨和政府高度重視防災救災，面對自然災害，一方面制定并實施一套全面、科學的防御體系，強調“寧可十防九空，也不能萬一失防”；另一方面災后第一時間開展救援，黨員、干部總是沖在救援第一線。我們能夠做到這些，因為中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。中國共產黨的性質決定了，黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益，黨所倡導的政績觀是立黨為公、為民造福。

樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性。何為黨性？習近平總書記指出：“黨性說到底就是立場問題。共產黨人無論是想問題、搞研究，還是作決策、辦事情，都必須站在黨和人民立場上，而不能把個人利益放在第一位。這就是共產黨人的黨性原則。”只有黨性堅強、摒棄私心雜念，才能保證政績觀不出偏差。黨員的黨性強不強體現為其言行是否與黨的性質宗旨相符合，也體現為能否跟黨中央保持高度一致。毛澤東同志指出：“一致的行動，一致的意見，集體主義，就是黨性。”因此，樹立和踐行正確政績觀，必須牢記黨的性質宗旨，必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”。

政績觀關乎黨的執政根基。政績觀是權力觀的體現。領導干部手中的權力、所處的崗位，是黨和人民賦予的，是用來為民謀利的。人民擁護和支持是黨執政最牢固的根基。習近平總書記深刻指出：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”什么時候黨同人民群眾血肉聯系緊密，黨的執政根基就堅如磐石；什么時候脫離群眾、損害群眾利益，黨的執政根基就會受到侵蝕。今年是中國共產黨成立105周年，也是蘇共亡黨、蘇聯解體35周年。有個問題值得我們思考：為什么擁有近2000萬黨員的蘇共會一夜之間丟失政權、轟然倒塌？一個重要原因是它脫離人民群眾，內部形成了權貴階層，其政績觀中早已沒有了為民造福的內容，必然要被人民所拋棄。今天，我們扎實開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，就是要解決“政績為誰而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”的問題，促進黨員干部強化宗旨意識，做到為官一任、造福一方，厚植黨執政的群眾基礎。

政績觀連著發展觀。有什么樣的發展觀，就有什么樣的政績觀；反之，樹立什么樣的政績觀，就會導向什么樣的發展觀。發展觀強調堅持以人民為中心的發展思想，相對應的，政績觀就強調為民造福是最大政績。政績觀和發展觀都屬于上層建筑，是由經濟基礎或者說生產關系決定的，社會主義生產關系下的政績觀、發展觀與資本主義生產關系下的政績觀、發展觀有根本區別。例如，盡管一般來說，一個國家經濟越發達，越注重環保，但為什么經濟高度發達的美國要退出《巴黎協定》，拒絕承擔減排責任呢？為什么我國經濟不如美國發達，卻高度重視綠色發展呢？根本原因在于，美國政黨、政府的政績觀、發展觀是維護大資本利益的，減排雖然有利于全球人民、美國人民，但不利于資本獲取最大利益。我國是社會主義國家，我們黨倡導的政績觀、發展觀與人民利益是一致的，正確政績觀就是要為人民出政績。過去很長一段時間，我國社會主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，化解矛盾的關鍵是要解決物質供給不足問題，經濟增長速度成為各級政府衡量干部政績的重要指標。進入新時代，人民群眾不僅對物質文化生活提出了更高的要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。黨的十八屆五中全會提出了新發展理念，意味著我們的發展觀發生重大調整，不再簡單以國內生產總值增長率論英雄，而是注重高質量發展。這也體現了我們黨政績觀的重大變化，促進綠色發展、協調發展、共同富裕等成為政績觀的重要內容，但政績觀的內核始終沒有變，這就是人民至上、為民造福。

從歷史的維度看，開展學習教育是黨推進自我革命的重要途徑

中國有5000多年文明史，這是老祖宗留給我們的一份寶貴財富。我們思考很多問題的時候都可以從歷史中得到啟示，今天思考政績觀問題同樣如此。

觀察中國古代史，秦朝和隋朝的衰亡很值得反思。這兩個朝代都非常重要，結束了中國長達數百年的戰亂與分裂，建立起大一統的王朝，但它們都是短命王朝，一個存續了十多年，另一個三十多年。需要對王朝短命負主要責任的兩個皇帝秦始皇和隋煬帝，都有著遠大抱負，在開疆拓土、完善制度、交通建設等方面都很有作為。書同文、車同軌、統一度量衡、行郡縣、建長城、開科舉、通運河、拓西域……可以說，秦始皇和隋煬帝“政績”斐然，但他們的王朝為什么很快就滅亡了呢？今天看來，秦朝和隋朝的短命與秦始皇和隋煬帝“政績觀”出了問題密切相關。在這兩位皇帝眼里，只有“偉大帝國”，沒有“百姓死活”，同時建設多項“超級工程”，多次發動對外戰爭，大規模征發徭役、兵役，百姓負擔超出極限，只能揭竿而起、推翻暴政。

中國古代很多思想家，已認識到民眾的力量。儒家、法家、墨家、道家等的經典著作中，都包含民本思想。例如孔子的“為政以德”、孟子的“民貴君輕”、荀子的“君舟民水”、《管子》的“凡治國之道，必先富民”、墨子的“兼愛”“非攻”等。這些思想家的著作，絕大多數是寫給統治者看的，用今天的話來講，他們都建議統治者采取具有民本思想的政績觀。民本思想也在一些朝代被納入政策綱領并發揮了積極作用，漢朝、唐朝能夠強盛，很大程度上就是開國后采取輕徭薄賦的政策，讓百姓能夠休養生息。但在實質上，封建統治者只是把民本思想作為一種“馭民”或“牧民”的工具，內心決不會認同民貴君輕。

以民為本、以人為本，需要以人民當家作主的社會主義制度為基礎，顯然在封建社會不可能真正做到。但民本思想與馬克思主義的人民立場具有高度契合性，是先賢留給我們的寶貴財富，是中華優秀傳統文化的重要內容。今天我們挖掘闡發民本思想的時代價值，有助于涵養正確的政績觀。

還要看到，百年黨史波瀾壯闊，書寫了一代代中國共產黨人團結帶領中國人民砥礪前行的偉大傳奇，為我們樹立和踐行正確政績觀提供了豐厚滋養。

我們黨從誕生之日起，就把“人民”二字鐫刻在自己的旗幟上，主動扛起了兩大歷史任務，第一個是爭取民族獨立、人民解放，第二個是實現國家富強、人民幸福。可見，黨成立之初，共產黨人的政績觀就有堅實的內核。通過新民主主義革命和社會主義革命，我們黨帶領人民推翻三座大山，建立新中國，建立社會主義制度，實現了人民當家作主。完成了第一個任務，就是我們黨在新民主主義革命時期和社會主義革命時期取得的最大政績。社會主義制度建立后，我們黨努力完成第二個歷史任務。為此，我們黨帶領全國人民已經作出了很多努力和探索，取得了歷史性成就，在建黨一百周年之際宣布全面建成了小康社會。在這個過程中，一個個閃亮的名字——焦裕祿、谷文昌、楊善洲、孔繁森、李保國、黃文秀……為我們詮釋了什么是正確的政績觀。當前，我們正走在全面建設社會主義現代化強國的新征程上，要通過努力奮斗，到2035年基本實現社會主義現代化，到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國，全體中國人民將過上更加幸福的生活。回顧一百多年黨的歷史，我們黨一以貫之地倡導為民造福的政績觀。

以集中學習教育來統一全黨意志，是我們黨的一條重要經驗。中國共產黨能夠在一百多年里取得這么大成就，一個重要原因就是重視開展集中學習教育。在黨的歷史上，抗日戰爭時期開展的延安整風運動是第一次在全黨開展集中學習教育。這是以毛澤東同志為核心的黨中央的一個偉大創造，對黨的建設具有重大和深遠的意義。延安整風運動既是一次普遍而深刻的馬克思主義思想理論教育，也是破除黨內長期存在的教條主義的一場偉大的思想解放運動。不僅消除了主觀主義、宗派主義、黨八股的影響，而且從根本上清算了建黨以來的歷次錯誤，確立了實事求是的思想路線。通過延安整風運動，我們黨成為了完全獨立自主的政治上成熟的黨，為黨的七大的召開，也為奪取抗日戰爭和新民主主義革命的勝利奠定了重要的思想政治基礎。新中國成立后，我們黨又開展了多次整黨、整風運動以及“三講”教育活動、保持共產黨員先進性教育活動、深入學習實踐科學發展觀活動等，對統一思想、整頓作風、加強紀律、純潔組織等發揮了積極作用。

黨的十八大以來，集中學習教育已成為我們黨推進自我革命的重要途徑。以習近平同志為核心的黨中央，先后部署開展了8次黨內集中學習教育：黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育、深入貫徹中央八項規定精神學習教育。歷次學習教育既一脈相承又各具很強針對性。一方面，它們具有統一的目的，都是教育引導全黨牢記中國共產黨是什么、要干什么這個根本問題，始終保持黨同人民的血肉聯系，每一次都鞏固拓展了之前學習教育的成果。另一方面，歷次學習教育又根據不同時間節點或者主要任務，有各自的側重點。例如，黨的群眾路線教育實踐活動，是在黨的十八大召開的第二年開展的，一個重要目的就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務的根本宗旨，以優良作風把人民緊緊凝聚在一起，為實現黨的十八大確定的目標任務而努力奮斗。又如，黨史學習教育是在慶祝我們黨百年華誕的重大時刻、在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關鍵節點開展的，推動全黨把黨的歷史學習好、總結好，把黨的成功經驗傳承好、發揚好，以昂揚姿態開啟新征程。而今年開展的樹立和踐行正確政績觀學習教育，同樣具有很強現實針對性。

從實踐的維度看，以學習教育推動“十五五”開好局起好步

今年1月20日，在省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班開班式上，習近平總書記深刻闡明新征程上樹立和踐行正確政績觀的深遠考量：“‘十五五’開局之年，無論是制定規劃還是部署實施，都需要有正確的政績觀。省市縣鄉領導班子將陸續換屆，強調政績觀也很有針對性。”這段講話清晰闡明了這次學習教育的現實針對性。黨的二十屆四中全會擘畫了“十五五”時期我國經濟社會發展的宏偉藍圖，為基本實現社會主義現代化取得決定性進展指明了方向。“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，在開局之年開展學習教育正當其時。

為政之要，重在落實。完成“十五五”時期的目標任務，要求各地區各部門堅決有力貫徹落實黨中央重大決策部署，確保“十五五”規劃落地不偏向、不走樣，切實把既定的行動綱領、戰略目標、工作藍圖變為現實。領導干部須注重結合本地區本部門實際，因地制宜探索實現經濟社會發展目標任務的有效方法，既要防止打折扣、搞變通，也要避免生搬硬套、機械執行。今年是省市縣鄉領導班子換屆年，既要防止領導干部換屆前對工作中的難題不管不顧，向后任甩鍋；也要防止換屆后，有的領導干部只接權力不接擔子，新官不理舊賬；更要防止換一屆領導，就另起爐灶另搞一套。領導干部只有樹立“功成不必在我、功成必定有我”的理念，堅持真抓實干，才能切實干出成效來。

領導干部政績觀正確，才能執行黨中央決策部署不走樣。在現實中，領導干部政績觀出現偏差的情況并不少見。比如，有的領導干部為了獲取升遷資本，重顯績輕潛績、重面子輕里子，甚至搞數據造假，制造政績泡沫；有的好大喜功、急功近利，拍腦袋決策，脫離實際搞“形象工程”“政績工程”，導致項目上馬就爛尾、建成就荒廢；有的為民辦事只看群眾眼前需求，不看是否會有后遺癥，結果是“解決一個問題，留下十個遺憾”；有的為了迎合上級、討領導歡心，熱衷于打造領導“可視范圍”內的項目工程，不怕群眾不滿意、就怕領導不注意；有的為了給自己留名、替自己立碑，喜歡“做秀”，熱衷于“造勢一時”而不是“造福一方”；等等。這些問題的存在，嚴重損害黨的形象和黨群干群關系，影響改革發展穩定任務落地見效。

習近平總書記指出：“在每一個重大轉折時期，面對新形勢新任務，我們黨總是號召全黨同志加強學習；而每次這樣的學習熱潮，都能推動黨和人民事業實現大發展大進步。”樹立和踐行正確政績觀學習教育，正是在推進中國式現代化的重要時間節點，針對一些領導干部政績觀存在偏差的突出問題開展的。要通過學習教育，解決好為誰創造業績、創造什么樣的業績、怎樣創造業績的問題，為推進高質量發展增強動力。黨員干部要深刻理解、準確把握、全面落實“立黨為公、為民造福、科學決策、真抓實干”的總要求，把自己擺進去，把工作擺進去，通過學習教育糾正政績觀偏差，更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署，創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的政績。（本文來源：經濟日報 作者：吳 強）