通航量從138艘崩至個(gè)位數(shù)！沙特阿聯(lián)酋暗推徹底解決伊朗核！新興大國(guó)沉默測(cè)試美方新秩序致命博弈升級(jí)

2026年4月3日，伊朗前外長(zhǎng)扎里夫在《外交事務(wù)》雜志上發(fā)文表示：伊方無(wú)意發(fā)展核武器、愿意把濃縮鈾庫(kù)存稀釋到低于3.67%的程度，并同意加入國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)附加議定書(shū)接受全面的核查。筆者認(rèn)為，美國(guó)方面所見(jiàn)即所得的局面其實(shí)已經(jīng)很溫和了，而且這反而將問(wèn)題交給了地區(qū)產(chǎn)油國(guó)以及新興大國(guó)。從戰(zhàn)略角度看扎里夫方案的問(wèn)題不在美伊雙邊而在第三國(guó)沉默背后理性的考量上。海峽沖突已經(jīng)有近一個(gè)月的時(shí)間了，在此期間全球石油市場(chǎng)都出現(xiàn)了很大的波動(dòng)，并且沒(méi)有一個(gè)國(guó)家愿意去接手這種風(fēng)險(xiǎn)。

值得注意的是，沙特、阿聯(lián)酋等海灣阿拉伯國(guó)家對(duì)于方案中的“海峽恢復(fù)通航”以及核設(shè)施的國(guó)際監(jiān)督持謹(jǐn)慎態(tài)度。自3月以來(lái)，由于美以對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事打擊使得海峽通行量下降了95%，日均船只數(shù)量從戰(zhàn)前大約138艘減少到個(gè)位數(shù)左右，克普勒公司數(shù)據(jù)表明中東原油出口環(huán)比減少了約845萬(wàn)桶/天，沙特自身出口也由正常的水平下滑至443萬(wàn)桶/天。問(wèn)題在于這些國(guó)家的能源設(shè)施處在沖突的風(fēng)險(xiǎn)之中但是沒(méi)有公開(kāi)支持扎里夫所說(shuō)的“永久和平”。筆者認(rèn)為他們更希望伊朗核及導(dǎo)彈能力得到全面削弱而不是用暫時(shí)監(jiān)管來(lái)?yè)Q取海峽開(kāi)放的機(jī)會(huì)。如果伊朗保留一部分力量的話(huà)，那么海灣產(chǎn)油國(guó)在將來(lái)依然會(huì)遭受報(bào)復(fù)的壓力，并且這要比短期油價(jià)波動(dòng)要嚴(yán)重得多。沙特阿聯(lián)酋聯(lián)合向白宮施壓，要求美方不要輕易停手，直到伊朗核計(jì)劃被徹底解決為止。

和表面的判斷相反的是，阿拉伯國(guó)家并不是完全被動(dòng)。根據(jù)多年來(lái)的觀察可以發(fā)現(xiàn)，該強(qiáng)硬立場(chǎng)反映出了海灣合作委員會(huì)深層次上的擔(dān)憂(yōu)：他們不希望伊朗在核讓步之后再次獲得制裁解除后的經(jīng)濟(jì)喘息機(jī)會(huì)，并且想重新建立起對(duì)什葉派民兵的支持網(wǎng)絡(luò)。數(shù)據(jù)表明還存在另一個(gè)事實(shí)，在海峽實(shí)行管控的情況下全球石油供應(yīng)量環(huán)比下降了大約800萬(wàn)桶/日，但是沙特已經(jīng)通過(guò)東西管道把部分原油轉(zhuǎn)到紅海延布港出口，3月份該港口的出口量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的340萬(wàn)桶/天，并且主要流向印度和埃及。這意味著在考慮自身能源安全的時(shí)候，沙特更傾向于長(zhǎng)期地區(qū)威懾而不是短期通航恢復(fù)。筆者認(rèn)為如果美國(guó)不能給出可靠的保證的話(huà)，海灣國(guó)家就會(huì)繼續(xù)觀望甚至暗中支持更加強(qiáng)硬的軍事選擇。

那么問(wèn)題來(lái)了。新興大國(guó)中國(guó)、俄羅斯的立場(chǎng)也較為低調(diào)，但是直接影響到了方案的實(shí)施。中國(guó)政府已經(jīng)多次表示要通過(guò)政治外交的方式解決伊朗核問(wèn)題，并且反對(duì)對(duì)和平核設(shè)施進(jìn)行武裝攻擊。俄羅斯曾經(jīng)提出過(guò)把伊朗濃縮鈾運(yùn)到本國(guó)作為停火條件之一的想法，但被美國(guó)拒絕了。中俄在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)很多次阻止加強(qiáng)制裁委員會(huì)的工作，在多邊框架下維護(hù)著它的存在。筆者認(rèn)為他們計(jì)算的重點(diǎn)是全球能源穩(wěn)定和自身的利益：中國(guó)為最大的原油進(jìn)口國(guó)，中東地區(qū)的供應(yīng)比例較大，霍爾木茲海峽斷絕已經(jīng)使得進(jìn)口成本上升，但是國(guó)內(nèi)的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備大約可以維持120天的用量再加上俄羅斯進(jìn)口占的比例接近于20%，緩沖能力較強(qiáng)。而俄則通過(guò)能源合作來(lái)保持對(duì)伊朗的影響，并且不愿意出現(xiàn)由美主導(dǎo)的“完全解決”的局面造成地區(qū)的失衡狀態(tài)。

但是數(shù)據(jù)顯示印度、巴西等新興國(guó)家對(duì)于方案的低調(diào)回應(yīng)更具有現(xiàn)實(shí)主義。約40%的原油以及60%以上的液化石油氣需要進(jìn)口自中東地區(qū)，而沖突使得其不得不尋找俄羅斯等地作為替代來(lái)源來(lái)保障能源供應(yīng)，但這也帶來(lái)了運(yùn)輸成本上升和化肥短缺的風(fēng)險(xiǎn)。由于沙特阿拉伯不是主要產(chǎn)油國(guó)之一，因此3月份出口量保持在220萬(wàn)桶/日左右的狀態(tài)下，在全球供應(yīng)鏈中斷的影響之下也已經(jīng)傳導(dǎo)到了巴西農(nóng)業(yè)的投入成本方面上來(lái)了。

根據(jù)國(guó)際能源署的數(shù)據(jù)，在類(lèi)似的危機(jī)中新興市場(chǎng)對(duì)海灣收入的暴露程度是發(fā)達(dá)市場(chǎng)的三到四倍。這些國(guó)家不愿意公開(kāi)站隊(duì)扎里夫方案，因?yàn)槿魏涡问缴系牟环€(wěn)定“和平”都會(huì)加大國(guó)內(nèi)通脹和糧食壓力，他們更希望看到美國(guó)是否能夠提供一個(gè)可靠的替代能源通道或者補(bǔ)償機(jī)制來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。從主流觀點(diǎn)來(lái)看的話(huà)，我認(rèn)為沉默實(shí)際上是在考驗(yàn)美方是否有能力去主導(dǎo)新的世界秩序，并不是簡(jiǎn)單地支持還是反對(duì)伊朗讓步的問(wèn)題。

從危機(jī)管理的角度來(lái)看，目前的應(yīng)對(duì)機(jī)制有效性有待商榷。雖然海峽通行量在3月31日為11艘上升至4月1日的16艘，但是仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于正常水平，并且聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議也指出，在三月份的整體降幅達(dá)到了95%左右。沙特等國(guó)釋放戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備、調(diào)整管道運(yùn)輸?shù)姆绞娇梢云鸬揭欢ǖ木徑庾饔茫L(zhǎng)期依靠繞行路線將會(huì)導(dǎo)致全球油價(jià)上漲以及產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)加劇的問(wèn)題出現(xiàn)。

國(guó)際能源署3月的報(bào)告中提到由于海灣地區(qū)中斷造成石油供應(yīng)量減少大約800萬(wàn)桶/日，其中部分被非歐佩克國(guó)家增產(chǎn)所抵消了但是煉廠開(kāi)工率下降、產(chǎn)品裂解價(jià)差上升的現(xiàn)象依然存在。筆者認(rèn)為扎里夫方案如果得不到第三國(guó)明確的支持的話(huà)落地的可能性就比較小，大概只處于外交試探的階段。海灣地區(qū)通過(guò)延布港等繞行通道的部分恢復(fù)出口也使伊朗“海峽牌”的實(shí)際效力大打折扣，并且暴露了地區(qū)的能源基礎(chǔ)設(shè)施是很脆弱的。

回歸戰(zhàn)略格局，中東地緣政治正在由美伊直接對(duì)抗轉(zhuǎn)為多國(guó)利益博弈。產(chǎn)油國(guó)以及中國(guó)等大國(guó)的沉默計(jì)算，在實(shí)際上已經(jīng)改變了聯(lián)盟的政治和威懾邏輯。根據(jù)2026年4月5日公開(kāi)的數(shù)據(jù)可知，之后可能會(huì)因?yàn)楹{的實(shí)際管控措施或者美國(guó)新的軍事部署而改變。更值得思考的是決策層在能源安全與地區(qū)穩(wěn)定之間如何權(quán)衡？文中數(shù)據(jù)主要來(lái)自克普勒公司、國(guó)際能源署以及公開(kāi)報(bào)道，如有更好的信息來(lái)源歡迎指正。