世衛救命藥也難逃！印度使出絕招：用高關稅卡住美國原料

報告還指控，印度的關稅稅率隨年度預算公布，并通過《憲報》通知進行臨時修改，未提供公眾評論的機會。美國重申，印度對包括農產品、藥品和酒精飲料在內的一系列商品維持“高額”進口關稅，并設置了多項非關稅壁壘。對此，印度方面一直堅稱其關稅政策完全符合世界貿易組織規則。

根據美國貿易代表辦公室于3月31日發布的2026年《國家貿易評估報告》，鑒于世貿組織約束稅率與印度實際適用稅率之間存在巨大差異，印度在隨時調整農產品和非農產品關稅方面擁有極大的靈活性，這給美國的工人、農民、牧場主及出口商帶來了極大的不確定性。

該年度報告旨在列舉各國影響美國出口、投資和數字貿易的關鍵政策與做法。在2025年的報告中，美方同樣指控印度的進口關稅過高。今年的報告進一步凸顯了美印之間在貿易和監管領域的諸多挑戰，涵蓋關稅、非關稅壁壘、知識產權、服務業、數字貿易以及透明度等核心議題。

貿易專家指出，報告中提及的大多數問題在往年報告中已有反復提及，其中少數問題目前已得到解決。報告詳細列舉了印度的高關稅商品清單：“印度對廣泛的商品維持著高額的實際適用關稅，其中包括植物油；蘋果、玉米和摩托車；汽車和花卉；天然橡膠；咖啡、葡萄干和核桃；以及酒精飲料。”

此外，報告指出，印度對藥物制劑征收“極高”的基本關稅，其中包括被列入世界衛生組織基本藥物標準清單的救命藥物和成品藥。

“高關稅也對其他農產品和加工食品的貿易構成了重大壁壘，例如家禽、土豆、柑橘、杏仁、山核桃、蘋果、葡萄、罐裝桃子、巧克力、餅干、冷凍炸薯條以及快餐店使用的其他預制食品。”報告補充道。

在農產品方面，印度在世貿組織的約束稅率位居全球“最高”之列，平均高達113.1%，最高可達300%。報告稱，印度經常對一系列農產品調整附加費。

不過，報告也客觀指出，在2026年預算中，印度已經降低了多個行業一系列產品的實際適用關稅。這些產品包括救命藥物、電動汽車和手機電池制造所需的原材料和零部件、關鍵礦物、特定電子元件、手機零部件以及其他工業投入品。

在非關稅壁壘方面，報告指出印度實施了多項限制措施，包括對特定商品實施進口禁令、限制和許可要求，強制實施質量控制令，設置海關壁壘，對醫療器械實施價格管制，以及強制要求設備在印度國內進行測試和認證。

報告批評稱：“印度實施數量限制的方式缺乏透明度且不可預測，這嚴重影響了美國出口商進入該市場的能力。美國及其他貿易伙伴將繼續在世貿組織框架下對印度實施的數量限制提出交涉。”

在進口許可方面，印度對全新商品與二手、翻新或改造商品進行了嚴格區分。美國利益相關方反映，獲取翻新商品的進口許可證極其繁瑣。申請許可證不僅需要提供過分詳盡的細節，還對特定零部件設定了數量限制，且從提交申請到獲批往往面臨漫長的延誤。

報告還指控，印度的關稅稅率通常隨年度預算公布，隨后通過《憲報》通知進行臨時修改，期間完全沒有提供公眾評論的機會。

“關稅稅率受制于眾多豁免條款，這些條款因產品、用戶、預期用途或特定的出口促進計劃而異。這使得印度的海關系統既復雜又容易受到行政自由裁量權的影響。”報告補充說，美國公司反映，他們經常遭遇并非基于風險評估的廣泛檢查和進口貨物扣押。

關于質量控制令，報告指出這些指令不僅針對制成品，還涵蓋原材料和中間產品，這可能會嚴重擾亂供應鏈。報告稱：“美國擔心印度標準局的標準未能與國際標準完全接軌，且印度未能證明國際標準是無效或不適當的；這些標準通常無法提供建立合格評定的途徑，或包含極其繁瑣的要求；同時缺乏明確的過渡期和許可證有效期的明確時間表。”

盡管在質量控制令方面出現了一些積極進展，但對于美國關鍵出口產品，繁瑣且限制貿易的指令依然有效。此外，印度缺乏統領全局的政府采購政策，導致中央政府不同部委之間的采購做法和程序存在顯著差異。

與去年一樣，報告再次對印度的知識產權政策和服務業表達了擔憂。“在某些主要服務業領域，外資參股比例受到嚴格限制，外資參與專業服務也面臨重大阻礙。”

此外，對數字貿易和電子商務的壁壘對廣泛的服務業產生了連鎖反應。在互聯網領域，報告指出，近年來印度實施了多次局部互聯網斷網。這些斷網行動限制了信息和服務的獲取，擾亂了商業運營，從而破壞了自由開放的互聯網環境，并阻礙了數字經濟中的貿易活動。“美國將繼續密切監控這些事件對美國貿易和投資的影響。”