4月13日,商務部國際貿易談判代表李成鋼在北京會見了福特汽車全球執行副總裁柯立。雙方聊的是中美汽車產業合作,李成鋼的表態很積極——優勢互補,空間廣闊。這話說得挺實在,畢竟福特在中國市場耕耘了這么多年,大家彼此都不陌生。
誰想到,這份善意才傳出去四天,華盛頓就潑了一盆涼水。4月17日,美國商務部長盧特尼克公開受訪,把話說得一點余地都沒有:"不存在中國資本投資美國汽車產業的可能性。"他還專門點了比亞迪的名,說美國不需要這樣的企業進入本土市場。
當時彭博社主持人還多問了一嘴,說合資建廠行不行。盧特尼克就蹦出來一個詞:No。據說旁邊的人都笑了。緊接著他又追了一句:"我們不會讓他們進來。不是汽車。"意思是,汽車這個門,徹底焊死了。
我們這邊剛把誠意亮出來,那邊馬上就給擋回去。四天的時間差,怎么看都不像是偶然。
盧特尼克此人,來頭不小。他在特朗普競選階段就深度介入了對華策略,后來又當了過渡團隊的聯席主席。2024年11月被提名為商務部長的時候,各路媒體的評價出奇一致:對華會更硬。他手上的權力也大,出口管制、關稅、外國投資審查,全是他的活。
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這人有一套自己的貿易理論。他覺得全球化讓美國吃了虧,關稅不光是防御工具,還能給財政創收。在達沃斯論壇上,他當著一堆歐洲人的面說,搞新能源就是在"投靠中國"。加拿大總理卡尼去中國簽了合作協議,他直接評價——"最蠢的事"。這人講話就是這路子,不拐彎。
所以4月17日那番表態,絕不是隨口說的。他的公開發言一般都經過白宮內部溝通,說出來就代表政策方向。這一點我們得認清楚。
盧特尼克的話,放在更大的背景下看,是美方一整套封鎖動作里最新的一步。
3月下旬,美國駐加拿大大使胡克斯特拉受訪時就放了風:"中國車可以進加拿大,但別想跨境到美國。"理由呢?老一套——數據安全。但彭博社追問時發現,他連具體怎么攔都沒說清楚,就一句"絕對不會發生"。差不多同一時間,美國貿易代表格里爾也表態,針對中國汽車軟硬件的限制措施不會有任何調整。
4月17日,盧特尼克等于做了一個總宣布:進口不行,合資不行,投資也不行。三條路全斷。
美方搞這么大陣仗,到底在怕什么?
看一眼美國電動車市場的數據就知道了。2026年一季度,Cox Automotive的預測是銷量大概21.4萬輛,同比跌了28%。電動車在新車銷售中只占5.8%的份額,跟2025年三季度的10.6%比,腰斬都快了。3月份輕型車單月銷量同比暴跌14%。
這市場本身就不好,平價電動車又因為高關稅進不來。美國車企自己造便宜車呢?成本壓不下去。IEA的報告里有句大實話:便宜進口車能激活電動化,但美國選了高關稅保護。2024年9月開始,中國電動車被加征100%關稅,到2026年都不會松動。
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盧特尼克的算盤其實不復雜:自家電動車產業打不過,那就把門關死,不讓你進來跟我比。
但門關得再嚴,也有縫。
頭一個縫隙,在供應鏈上。2026年一季度,中國動力電池的全球市占率突破了72%,全球前十里頭中國企業占了7家。IEA做過測算,中國電池供應鏈要是斷了,全球電動車廠每個月要虧170億美元。
美國車企依賴中國的電池和零部件,這是產業結構決定的,不是發個禁令就能改的。而且2026年美國已經在退還約200億美元被裁定違憲的關稅了,封鎖的代價正在顯現。
第二個縫隙,是第三國的跳板。比亞迪正籌劃在加拿大建廠,特斯拉也在推動中國供應商去墨西哥。按照美墨加協定,只要在北美組裝且符合USMCA條件,就有可能拿到關稅豁免。美國駐加大使自己都說過一句:"你們其實沒真正被這些關稅傷到。"這不就等于承認堵不嚴嘛。當然了,墨西哥2026年起對中國汽車也加了最高50%的關稅,這條路在變貴,但還沒斷。
第三個縫隙,是全球市場的廣度。美國市場大歸大,不是唯一選項。2026年一季度,中國新能源汽車出口了95.4萬輛,出口金額同比漲了11.9%。歐洲、東南亞、中東,中國車企都在布局建廠。美國這張桌子上不去,別的桌子一樣能吃飽。
我們再回頭看這個四天的時間差。
3月份巴黎中美貿易會談上,美國貿易代表格里爾和財政部長貝森特都參加了。格里爾4月上旬就表過態:"不認為目前中美關系到了能討論雙向投資的階段。"這話已經把底牌亮了。盧特尼克4月17日那番話,不過是把內部共識搬到了鏡頭前。
那我們4月13日見福特高管、強調合作空間廣闊,更多是一種主動出牌——你看,合作的意愿我們有,門是你們關的,不是我們關的。這個姿態給福特看,也給全世界看。
盧特尼克說"美國不需要中國電動車企",站在他的立場上,這話邏輯能自洽。但有個前提——他得不在乎美國電動車市場持續萎縮這件事。美國市場在縮,全球需求在漲,中國電池供應鏈占著全球七成以上。你可以說不需要合作伙伴,但你沒辦法說不需要供應商。這兩碼事。
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想想上世紀80年代的事。當年美國對日本汽車搞"自愿出口限制",確實短期保住了底特律的飯碗。可日本車企轉身就在美國本土建廠,最后市場份額照樣拿走了一大塊。今天美方把所有路都堵了,連建廠都不讓,短期看是夠硬氣的。可長期呢?保護關稅從來保護不了競爭力。
IEA的報告還提到一個趨勢:中國電動車出口正在往新興市場轉,份額從5%升到了40%。這不是臨時找個避風港,是長期的戰略布局。全球南方市場的體量在那擺著,潛力還遠遠沒有釋放完。
美國汽車產業面對的核心難題,不是怎么把中國車擋在外面。真正的問題是——怎么造出一臺讓美國老百姓買得起、還愿意買的電動車。這個問題,光靠一個"No"字回答不了。100%的關稅回答不了。投資禁令也回答不了。
我們這邊該合作就喊合作,該出海就出海,該布局新興市場就布局。路不止一條。盧特尼克在華盛頓關上了一扇門,那我們就多推開幾扇窗。產業競爭這件事,靠的是實力,不是誰嗓門大。
誰笑到后面,走著看吧。
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