與動蕩的第一個任期相比,美國總統唐納德·特朗普在人事安排上經歷了數月的相對平靜。如今,他終于迎來了“解雇季”。
繼前國土安全部部長克里斯蒂·諾姆離職后,司法部部長帕姆·邦迪也緊隨其后黯然退場。隨著中期選舉日益臨近,外界開始紛紛猜測誰會是下一個出局者。分析人士指出,如果總統希望進行人事調整,在多數情況下,他需要趁著共和黨在參議院仍占據穩固多數席位時盡早行動。
在參與真人秀節目期間,特朗普就以一句“你被解雇了!”的口頭禪而聞名。在2017年至2021年的首個四年任期內,他更是頻繁更換內閣部長、白宮辦公廳主任、新聞秘書以及其他下屬官員。
安東尼·斯卡拉穆奇曾創下任職時間最短的紀錄,他在擔任白宮通訊聯絡辦公室主任時,任期還不到十幾天。關于其確切任職天數是10天還是11天,外界尚存爭議。此后,其他短命官員的任期甚至被戲稱為以“斯卡拉穆奇”作為計量單位。
在特朗普首個任期的任命官員中,許多人實際上是與共和黨建制派或既有保守派運動“包辦婚姻”的產物。到了第二個任期,特朗普在選拔人事時,更多地將個人忠誠度作為考量標準。
經過十年來“讓美國再次偉大”運動的洗禮,民粹主義者、民族主義者以及特朗普的忠誠擁躉在政治上變得更加成熟。與第一任期相比,這些人如今具備了更豐富的經驗,也更符合政府履職的資格要求。
副總統詹姆斯·戴維·萬斯便是一個典型例證。作為特朗普陣營的“皈依者”,萬斯在意識形態上被認為比總統本人更具民粹色彩。相比之下,前副總統邁克·彭斯則帶有回歸里根主義的印記,他在特朗普的第二個任期內,大部分時間都在抵制共和黨向民粹主義的轉型。
盡管面臨諸多爭議,特朗普依然堅定支持戰爭部部長皮特·海格塞斯以及衛生與公眾服務部部長小羅伯特·弗朗西斯·肯尼迪。此前,盡管諾姆身陷多起丑聞并引發其部門內部的不滿,特朗普在解雇她時仍顯得遲疑不決。
同樣,當愛潑斯坦檔案風波徹底失控時,他對邦迪的處理也顯得頗為緩慢。此外,去年《名利場》雜志的一篇人物專訪,幾乎未能對白宮辦公廳主任蘇西·威爾斯造成任何實質性阻礙。
近期有傳言稱,國家情報總監圖爾西·加巴德可能會成為下一個被解職的官員。對此,特朗普目前正通過發言人以及親自出面予以否認。
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勞工部部長洛麗·查韋斯-德雷默目前正因涉嫌不正當關系以及違規使用納稅人資金而接受調查。即便如此,關于她職位不保的傳聞也并不多見。
甚至連特朗普與埃隆·馬斯克之間的裂痕,也是在這位前政府效率部負責人的特殊政府雇員合同自然到期后才顯現出來的。當時,特朗普還在橢圓形辦公室禮貌地感謝了他的付出。此后,特朗普與馬斯克至少已經達成了部分和解。
這一次,在特朗普的政治圈子里,忠誠變成了一種雙向奔赴。總統不再像過去那樣急于解雇下屬;即便需要換人,他也會以溫和得多的方式解除他們的職務。
例如,諾姆被調任至政府內部另一個級別較低的職位。邁克爾·沃爾茲則從國家安全顧問轉任駐聯合國大使。在實際操作中,后者的級別相對較低,但與他之前的職務不同,這一新職位需要獲得參議院的批準。
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除了維系相互間的忠誠,將所有人留在陣營內部在政治上也具有明顯優勢。在特朗普首個任期內被解雇的官員中,有些人后來成為了他最激烈的批評者,并將本屆政府描繪得極其不堪。
這種政治上的考量可能很快就會發生轉變。如果經濟出現反彈或伊朗戰爭宣告結束,情況或許會有所改善。但就目前而言,共和黨在中期選舉中的前景顯得頗為黯淡。
外界認為,如果共和黨失去對參議院的控制權,或者其多數席位從目前的53席縮減至50或51席,特朗普想要替換那些需要參議院批準的下屬官員將變得更加困難。
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屆時,那些最不愿配合的參議院共和黨人,可能會對特朗普的人事提名獲得實質性的否決權。除了賓夕法尼亞州民主黨參議員約翰·費特曼之外,民主黨人似乎越來越不愿意在任何事情上支持特朗普。至少,未來的提名確認聽證會必將變得更加充滿爭議。
形成鮮明對比的是,新任國土安全部部長馬克韋恩·馬林的人事任命迅速獲得了確認,接替了諾姆的職位。他此前曾擔任俄克拉何馬州共和黨參議員。
分析人士指出,如果特朗普還希望進行其他內閣級別的重組,他最好現在就采取行動,而不是拖到11月的中期選舉之后。
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