特朗普政府于周五公布了2027年預(yù)算提案。這份提案猶如一份改革愿望清單,主要由各項(xiàng)削減計(jì)劃組成,旨在推動國會在下一個財(cái)年將其付諸實(shí)施。
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在美國行政管理和預(yù)算局提交的這份提案中,最引人注目的或許是其尋求高達(dá)1.5萬億美元的創(chuàng)紀(jì)錄國防預(yù)算。在預(yù)算明細(xì)的深處,隱藏著對氣候和環(huán)境項(xiàng)目的重大調(diào)整。外界認(rèn)為,這些調(diào)整將進(jìn)一步助力特朗普政府阻擊“綠色議程”。
具體措施包括削減清潔能源項(xiàng)目資金,以及大幅縮減聯(lián)邦科學(xué)機(jī)構(gòu)和環(huán)境正義項(xiàng)目的開支。
白宮在評價(jià)該計(jì)劃時表示,特朗普總統(tǒng)致力于取消為全球主義氣候議程提供的資金,同時全面釋放美國的能源生產(chǎn)能力。
部分民主黨人和環(huán)保組織已明確表示將對此予以反對。
參議院預(yù)算委員會民主黨籍首席參議員、俄勒岡州參議員杰夫·默克利在一份聲明中指出,這完全是一種脫離現(xiàn)實(shí)的訴求。他認(rèn)為該提案試圖為槍炮和炸彈索取更多資金,卻削減了民眾在住房、醫(yī)療保健、教育、道路、科學(xué)研究和環(huán)境保護(hù)等方面的基本需求。
在擬議預(yù)算中,與氣候相關(guān)的大額削減項(xiàng)目尤為突出。提案明確建議取消美國能源部超過150億美元的資金,這些資金原本用于支持其所謂的“不可靠的可再生能源、空氣二氧化碳清除技術(shù),以及其他加重納稅人和消費(fèi)者負(fù)擔(dān)的昂貴技術(shù)”。
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提案聲稱,美國政府將不再補(bǔ)貼那些破壞電網(wǎng)穩(wěn)定的間歇性供能形式。同時,也將停止支持那些增加消費(fèi)者成本、推行激進(jìn)左翼政策的“綠色新騙局”項(xiàng)目。
該預(yù)算計(jì)劃從拜登總統(tǒng)簽署的《基礎(chǔ)設(shè)施投資和就業(yè)法案》中重新分配約47億美元,用于部署穩(wěn)定的基載電力。這類電力能夠?qū)崿F(xiàn)全天候運(yùn)轉(zhuǎn),通常不包括風(fēng)能或太陽能。此外,預(yù)算還將從美國能源部科學(xué)辦公室削減約11億美元。該辦公室主要負(fù)責(zé)管理國家實(shí)驗(yàn)室并資助能源技術(shù)研究。
提案中的其他調(diào)整還包括終止對電動汽車電池制造商的補(bǔ)貼。同時,美國交通部用于電動汽車充電樁項(xiàng)目的40億美元資金將被取消,規(guī)模達(dá)40億美元的低收入家庭能源援助項(xiàng)目也將被廢除。
特朗普長期以來對電動汽車持?jǐn)硨B(tài)度。去年,他曾試圖廢除加利福尼亞州制定嚴(yán)于聯(lián)邦政府的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力。而正是這項(xiàng)權(quán)力,支撐了加州從2035年起全面禁售燃油新車的雄心勃勃的計(jì)劃。
該提案還將把聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)局的預(yù)算削減近一半。這一調(diào)整將取消該機(jī)構(gòu)“超級基金”項(xiàng)目的部分資金,并削減飲用水項(xiàng)目和環(huán)境正義項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)。提案辯稱,這些被削減的項(xiàng)目是在“推進(jìn)具有歧視性和激進(jìn)意識形態(tài)的工程”。
同樣面臨削減的還有美國國家海洋和大氣管理局高達(dá)16億美元的預(yù)算。該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管美國國家氣象局及其他氣候和天氣監(jiān)測部門。此次削減將主要針對該機(jī)構(gòu)的氣候研究和教育資助項(xiàng)目。提案指責(zé)這些項(xiàng)目“使學(xué)生變得激進(jìn)并反對市場經(jīng)濟(jì),推崇多元、平等和包容理念,同時散布毫無根據(jù)的環(huán)境恐慌”。
自特朗普重返白宮以來,美國國家海洋和大氣管理局已經(jīng)遭受了沉重打擊。此前,該機(jī)構(gòu)已經(jīng)歷了大規(guī)模裁員,并有多個辦事處被關(guān)閉。
面對這一局面,多家環(huán)保組織于周五緊急呼吁國會否決這些削減計(jì)劃。
非營利組織海洋保護(hù)協(xié)會政府關(guān)系主任凱瑟琳·桑蒂里斯指出,大幅削減國家海洋和大氣管理局的預(yù)算將削弱天氣預(yù)報(bào)能力,擾亂漁業(yè)管理,并導(dǎo)致海洋研究停滯。她警告稱,這將使美國民眾的生命安全、生計(jì)以及美國在全球科學(xué)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位面臨風(fēng)險(xiǎn)。
預(yù)算案中的其他變動還涉及為美國國家森林局設(shè)定新的優(yōu)先事項(xiàng)。該機(jī)構(gòu)近期剛剛經(jīng)歷了一場徹底的結(jié)構(gòu)性重組。新預(yù)算將把該機(jī)構(gòu)的工作重心轉(zhuǎn)移到國內(nèi)木材生產(chǎn)以及野火風(fēng)險(xiǎn)緩解與應(yīng)對上,從而偏離其近年來向生態(tài)保護(hù)和休閑娛樂傾斜的發(fā)展方向。
去年,特朗普政府曾下令國家森林局開放約1.125億英畝的國家林地用于商業(yè)采伐。這一指令的覆蓋范圍甚至包括了加利福尼亞州全部18個國家森林。
分析人士指出,這份提案與特朗普在第二任期內(nèi)迄今為止的行動軌跡高度一致。這些行動包括大力強(qiáng)調(diào)化石燃料生產(chǎn),以及對清潔能源項(xiàng)目發(fā)起針對性打擊。
在重返白宮的第一年里,特朗普還將矛頭對準(zhǔn)了氣候科學(xué)領(lǐng)域。他不僅解散了位于科羅拉多州博爾德市的頂尖氣候與天氣研究機(jī)構(gòu)——美國國家大氣研究中心,還解雇了數(shù)百名參與撰寫第六次《國家氣候評估》報(bào)告的科學(xué)家。
與大多數(shù)總統(tǒng)預(yù)算案一樣,這份提案目前的形式不太可能獲得全盤通過。國會接下來將對該計(jì)劃進(jìn)行審議,最終的支出規(guī)模預(yù)計(jì)將在今年晚些時候敲定。
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