激增44%，特朗普國防預算創美國歷史之最

【文/觀察者網 王愷雯】

當地時間4月3日，美國白宮公布了2027財年預算提案。

據《華盛頓郵報》、彭博社等美媒報道，按照特朗普政府的計劃，美國軍費開支將飆升44%，達到1.5萬億美元，為美國歷史之最，也是二戰以來最大的單年增幅。民主黨人已經放話，“絕不會”讓這份預算通過。

白宮管理和預算辦公室在預算案中寫道，在2026財年“歷史性的1萬億美元”國防預算的基礎上，要求2027年增加至1.5萬億美元，增幅達44%。

根據預算文件，這1.5萬億美元中，約1.1萬億美元被列為可自由支配支出，另有3500億美元的強制性開支用于支持政府的關鍵優先事項，例如提升關鍵彈藥的獲取能力以及進一步擴大國防工業基礎。

新的國防預算將包括用于建造“金色穹頂”導彈防御系統的資金、為軍人加薪5%-7%，以及為造艦和軍隊開發新型人工智能提供數百億美元。

白宮管理和預算辦公室稱，有關預算將投資于“美國軍事力量的基礎——從國防工業能力到部隊的戰備和健康”，并確保“美國維持世界上最強大、最有能力的軍隊”。

早在今年1月，特朗普就曾提出要將2027財年美國國防預算提高至1.5萬億美元，他聲稱這是“為了美國的利益，尤其在當前動蕩危險的時期”。

當地時間2025年5月15日，卡塔爾多哈，美國總統特朗普訪問烏代德空軍基地，并向美軍發表講話。 IC Photo

大幅增加國防開預算的同時，特朗普政府計劃削減約730億美元的非國防聯邦支出，降幅約10%。包括削減對健康研究、K-12及高等教育、可再生能源和氣候項目、低收入家庭住房能源補助計劃以及社區發展整筆撥款的補助。

其他預計被砍預算的政府部門包括美國國家環境保護局，削減52%（46億美元）的預算；美國國務院和其他國際項目削減30%（155億美元）；勞工部削減26%（35億美元）；農業部削減19%（49億美元）。

此外，特朗普政府還敦促國會批準將美國司法部預算增加13%，達到408億美元，重點支持司法部在移民、幫派和毒品販運相關領域的“緝拿暴力犯罪分子”工作。值得一提的是，該提案專門撥款約1.5億美元，用于將阿爾卡特拉斯島（Alcatraz）重建為“最先進的安全監獄設施”。

至于國土安全部，特朗普政府要求維持旗下兩個移民執法機構，即美國移民海關執法局（ICE）和美國海關邊境保護局（CBP）的資金水平，同時削減該部其他部門的資金。

布魯金斯學會預算與稅收研究員杰西卡·里德爾表示，特朗普政府對其他部門預算的削減“本質上是為了讓國防預算的增加看起來不那么難以承受”。

“最終，這份預算的目的就是推動國會批準自朝鮮戰爭以來最大規模的國防支出增長。”里德爾說。

值得一提的是，盡管美國最高法院今年2月推翻了特朗普政府所謂的“對等關稅”，但白宮預計美國在2026年將獲得超過4060億美元的關稅收入，是2025年的兩倍多。到2029年，年度關稅收入將達到5000億美元。

《華爾街日報》指出，這些預估數字遠高于獨立機構對特朗普關稅政策未來幾年創收能力的預測。耶魯大學預算實驗室估計，2026年，特朗普現行關稅將帶來略高于1710億美元的收入，不到特朗普政府估算數字的一半。

彭博社稱，特朗普尋求的國防開支增長為二戰以來最大的單年增幅，而民意調查顯示，眼下特朗普在說服美國人支持對伊朗戰爭方面舉步維艱。

報道指出，該預算案讓特朗普在國會山的盟友處于尷尬境地。此前，美國國會就未能通過他重返白宮首年提出的全部削減計劃，同時，特朗普大刀闊斧削減官僚機構已經引發部分選民不滿。預計新的預算案會在今年11月的中期選舉前引發一場圍繞政策和優先事項的激烈辯論。

“唐納德·特朗普的預算爛到了骨子里，民主黨人絕不會讓它通過。”參議院民主黨領袖查克·舒默在一份聲明中表示。

他警告稱：“如果共和黨人選擇跟著這份預算走，他們就會像《末路狂花》里的塞爾瑪和路易絲一樣，跟著唐納德·特朗普的政治命運一起沖下懸崖。”

華盛頓州民主黨參議員帕蒂·默里說，軍費的增加是以犧牲醫學研究為代價的。她表示：“我們的國防預算不應由一位將現役軍人推向輕率的海外戰爭、使他們身陷險境的總統來決定。”

《華盛頓郵報》提到，美國和以色列對伊朗的戰爭已經產生了數十億美元的成本，五角大樓曾考慮向國會申請高達2000億美元用于這場戰爭。但共和黨內部對于為這場沖突再投入多少資金存在分歧。

盡管如此，國會共和黨人對特朗普政府的預算案表示歡迎。眾議院議長邁克·約翰遜稱贊該提案將“恢復財政理智，減少華盛頓的浪費、欺詐和濫用”。 領導參議院撥款委員會國防小組委員會的米奇·麥康奈爾說，他歡迎“總統大幅增加美軍年度撥款的請求”。

彭博社指出，特朗普政府的預算計劃很可能加劇美國龐大的年度預算赤字。并且，與幾十年來的慣例不同，該預算沒有給出對未來十年的赤字預測，而是留待今年晚些時候以較不透明的方式發布。其中部分原因是預算未考慮社會保障、醫療保險和醫療補助等福利支出，而這三項是未來赤字是否增長的最大驅動因素。

美國跨黨派研究機構負責任聯邦預算委員會估計，若將國防支出增加到1.5萬億美元，將使2027至2036財年間的國防可自由支配支出總額增加5.8萬億美元，考慮到由此增加的利息成本，未來10年內美國國債將增加6.9萬億美元。

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