俄羅斯遠(yuǎn)東這片地,面積占了全國(guó)四成多,可人口稀少得像個(gè)荒野。想想看,平均每平方公里才一兩個(gè)人,年輕人早都往西邊大城市跑了,留下老人守著空蕩蕩的房子。經(jīng)濟(jì)上也拉胯,資源埋在凍土里,開采起來費(fèi)勁巴拉,交通又跟不上,港口冷清得能聽見風(fēng)聲。莫斯科年年砸錢進(jìn)去,補(bǔ)貼基礎(chǔ)設(shè)施,可回報(bào)呢?幾乎沒啥。說白了,這地方成了財(cái)政的沉重包袱,拖累整個(gè)國(guó)家往前走。歷史上,沙皇賣掉阿拉斯加就是因?yàn)轭愃圃颍菚r(shí)候帝國(guó)財(cái)政吃緊,遠(yuǎn)方領(lǐng)土守不住,還不如換錢喘口氣。
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阿拉斯加的交易發(fā)生在1867年,沙皇亞歷山大二世把150萬平方公里的土地賣給美國(guó),換來700萬美元。克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)剛結(jié)束,俄羅斯欠了一屁股債,軍隊(duì)補(bǔ)給拉得老長(zhǎng),遠(yuǎn)東的防御也暴露問題。英法聯(lián)軍襲擊過堪察加,守軍勉強(qiáng)頂住,但補(bǔ)給車在泥地里打滑,士兵凍得直跺腳。賣阿拉斯加后,俄羅斯用那筆錢還債,專注歐洲事務(wù),避免被英國(guó)蠶食。國(guó)內(nèi)有人罵賣國(guó)賊,可事實(shí)證明,這步棋讓帝國(guó)緩過勁來。遠(yuǎn)東現(xiàn)在的情況跟那時(shí)差不多,守著地卻開發(fā)不動(dòng),成了死循環(huán)。
遠(yuǎn)東的資源其實(shí)不少,金礦、天然氣、森林啥都有,可凍土層太厚,開采成本高得嚇人。冬天零下五六十度,設(shè)備容易壞,工人也受不了。交通是硬傷,符拉迪沃斯托克港雖是窗口,但集運(yùn)系統(tǒng)落后,貨輪停在那兒動(dòng)不了,資源賣不出去等于白搭。地方政府沒錢修路,學(xué)校屋頂漏水都沒人管,公交線路砍了一堆。人口流失嚴(yán)重,2022年凈流出幾萬人,生育率低,生活開銷大,誰還愿意留下來生孩子?俄羅斯知道問題在哪兒,可財(cái)政被軍費(fèi)壓著,動(dòng)彈不得。
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普京2013年推出遠(yuǎn)東開發(fā)戰(zhàn)略,設(shè)了超前發(fā)展區(qū)和自由港,試圖吸引投資。稅收優(yōu)惠給了不少,可效果一般,23個(gè)區(qū)里活起來的沒幾個(gè)。為啥?沒人、沒錢、沒方向。年輕人不來,資金跟不上,項(xiàng)目就卡殼。反觀對(duì)岸,中國(guó)黑河那邊高樓林立,商貿(mào)活躍,吉林省2023年獲批用符拉迪沃斯托克港中轉(zhuǎn)貨物,貿(mào)易順溜多了。薩哈林天然氣項(xiàng)目也在推進(jìn),中俄農(nóng)業(yè)合作搞得有聲有色。可俄羅斯內(nèi)部民族主義情緒高,一提合作就有人上街抗議,官員報(bào)告寫得小心翼翼,怕被扣賣國(guó)帽子。
民族主義這東西,在俄羅斯根深蒂固,總覺得遠(yuǎn)東是國(guó)家底線,沙皇遺產(chǎn)不能丟。結(jié)果呢?守著地卻守不住人心,邊境哨所士兵在雪里取暖,補(bǔ)給半天到不了。財(cái)政緊張,經(jīng)濟(jì)停滯,人口崩盤,繼續(xù)拖下去,馬加丹的樓會(huì)爛掉,雅庫(kù)茨克成空城。假如像賣阿拉斯加那樣,換種玩法呢?不是割地,而是開放合作,讓外資進(jìn)來,技術(shù)注入,市場(chǎng)轉(zhuǎn)起來。中國(guó)出資金、出市場(chǎng),俄羅斯出土地、出資源,雙方分紅。主權(quán)還在,稅收到手,風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),這不比死守強(qiáng)?
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遠(yuǎn)東不是戰(zhàn)略資產(chǎn),而是需要重塑的負(fù)擔(dān)。死守只會(huì)讓問題雪上加霜,人口繼續(xù)流失,城市衰退。借鑒阿拉斯加經(jīng)驗(yàn),俄羅斯如果敢放開手,通過合作注入活力,就能減輕包袱。保留控制權(quán),還能賺到實(shí)惠。普京的開發(fā)計(jì)劃雖有進(jìn)展,但受限于內(nèi)部阻力,步子邁得小。薩哈林項(xiàng)目雖在跑,但整體經(jīng)濟(jì)還是癱軟。假如徹底轉(zhuǎn)變思路,遠(yuǎn)東從拖累變引擎,國(guó)家說不定真能滿血復(fù)活。
歷史教訓(xùn)擺在那兒,賣阿拉斯加讓俄羅斯渡過難關(guān),現(xiàn)在遠(yuǎn)東的僵局也需要類似勇氣。合作項(xiàng)目增多,如中俄跨境貿(mào)易額漲了,可民族主義總在扯后腿。官員猶豫,地方報(bào)告避重就輕。遠(yuǎn)東人口雖有小幅回流,但衰退趨勢(shì)沒變。基礎(chǔ)設(shè)施改善慢,資源開發(fā)卡在瓶頸。普京繼續(xù)推有限開放,緩解壓力,卻沒徹底脫手。這片地命運(yùn)懸著,俄羅斯得想清楚,守著遺產(chǎn)還是換來新生。
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