陽光招生再升級！劍指跨區點招、快慢分班，高中首次納入嚴管

南都訊 記者呂虹 發自北京 3日，南都記者從教育部辦公廳獲悉，2026年中小學陽光招生專項行動啟動部署。值得注意的是，本輪行動首次將普通高中招生全面納入覆蓋范圍，貫通了義務教育與高中階段的治理鏈條，形成覆蓋中小學全學段的陽光招生體系。

同時，明確嚴禁各類違規招生，針對違背教育公平的“重點班”“實驗班”“掐尖招生”等亂象，更是亮出了明確的“紅牌”。

陽光招生從 “專項行動” 走向 “常態治理”

“2026年專項行動是在前兩年基礎上的再深化、再升級。” 教育部基礎教育司相關負責人在解讀時強調，行動將通過系統規范各類招生行為，進一步為“擇校熱”降溫；通過嚴禁“掐尖招生”、違規分班，減輕學校之間的生源競爭焦慮，引導學校回歸育人本位；通過省級審核、信息公開、數字賦能等制度設計，推動陽光招生從 “專項行動” 走向 “常態治理”，為高質量基礎教育體系建設奠定堅實基礎。

南都記者注意到，此前在2024、2025年，教育部已連續兩年部署開展義務教育陽光招生專項行動，但部分地方、部分學校在學區劃片調整、特定類型招生、均衡分班等關鍵環節還存在不足之處。

針對群眾反映強烈的跨區域掐尖、“提前簽約”等招生領域突出問題，本輪行動更是明確列出多條“嚴禁”，包括：

嚴禁中小學違規提前招生、超計劃招生、跨區域招生；

嚴禁部屬高校附中、省屬高中、設區的城市高中違規面向縣域掐尖招生；嚴禁以指標到校名義變相跨區域搶生源；

嚴禁通過“意向登記”“預錄取協議”“保底錄取協議”“分班保證協議”等名義變相提前招生；

嚴禁在招生環節收取所謂的“擇校費”“意向金”；

嚴禁將招生錄取與“捐資助學”“教育基金”等各類贊助掛鉤等。

過去，專項行動的重點主要放在“小升初”階段。而今年，教育部明確提出要 “貫通義務教育與高中階段治理鏈條”。“這一調整旨在貫通義務教育與高中階段治理鏈條，從源頭遏制惡性招生競爭”。該負責人表示，《通知》中明確禁止面向縣域的違規掐尖招生，與去年印發的《縣域普通高中振興行動計劃》形成政策合力，旨在遏制搶挖優質生源而造成的“惡性競爭”。

特定類型招生“收緊”

均衡編班“動真格”

過去，一些學校以“創新人才早期培養”“小語種”等名義進行特殊招生，甚至變相組織考試。對此，新規祭出“殺手锏”：全面實行特定類型招生省級審核備案制度。

具體包括：嚴禁任何地方、任何學校未經省級批準，在義務教育階段以創新人才早期培養項目名義開展特殊招生；青少年足球人才培養改革試點需嚴格控制在試點范圍內開展；開展小語種特色培養項目的學校要合理確定招生范圍和計劃，在小升初過程中不得開展或變相開展文化科目測試。

這意味著，任何試圖以“特色”為名，行“掐尖”之實的招生方式，都將被嚴查。

此外，如何堵住學校在分班環節“搞特殊”的后路，確保每一個孩子都能享有公平的教育起點，也是廣大家長最為關注的痛點。本輪專項行動再次明確：

義務教育學校嚴禁設立或變相設立重點班、實驗班、快慢班。

必須推進師資均衡配置、學生隨機分班，全面實施均衡編班。

學校編班方案、過程及結果應向社會公開。編班結果一經公示確定，不得擅自變更。

從嚴禁掐尖分班搞特殊，到將高中招生納入監管，再到規范各類“特招”，不難看出相關部門在整治招生亂象、構建公平公開長效機制的決心。在促進公平方面，除了全面推進義務教育均衡編班，行動還再次強調保障隨遷子女及多孩子女的公平入學權利，強化了資源前瞻布局與信息公開，要求建立學齡人口預測數據庫，并加快入學相關信息互通共享。

據悉，為暢通監督渠道，教育部將于4—9月在中國教育督導微信公眾平臺設立“中小學違規招生問題”專欄，要求各級教育行政部門要暢通舉報投訴受理渠道，縣級教育行政部門須設立專門的招生入學熱線并向社會主動公開。

對群眾反映的問題建立臺賬、逐項核查、限期反饋，確保“事事有回應、件件有落實”。對招生問題頻發、情節嚴重、社會反映強烈的地區和學校，將嚴肅追究相關行政部門及學校負責人責任。