在韓移民勞動者超110萬 政府推進外國人力政策整合

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（來源：AJU視界）

有專家指出，韓國現(xiàn)行外國人力政策過于側(cè)重簽證發(fā)放，應(yīng)將簽證體系與勞動市場政策加以整合，以更有效保障在職外國勞動者的權(quán)益。韓國勞動研究院高級研究委員李圭镕（音）于3日在雇傭勞動部舉行的記者座談會上提出上述建議。

目前，韓國境內(nèi)移民勞動者已超過110萬人，但各類就業(yè)簽證分屬不同主管部門，缺乏從勞動市場角度出發(fā)的引進、轉(zhuǎn)職、技能開發(fā)及勞動條件保護的一體化管理機制。現(xiàn)行體系中，法務(wù)部負責(zé)教授（E-1）至特定活動（E-7）及季節(jié)性勞動（E-8）等簽證與居留管理，雇傭勞動部則負責(zé)非專業(yè)就業(yè)（E-9）和訪問就業(yè)（H-2）等相關(guān)勞動政策。

李圭镕指出，當(dāng)前外國人力政策仍停留在簽證發(fā)放層面，引進后未能與人力資源管理及勞動市場政策形成有效銜接。他建議設(shè)立統(tǒng)一的政策“控制塔”，重組就業(yè)簽證體系，并圍繞引進、初期適應(yīng)、技能培養(yǎng)、職業(yè)發(fā)展以及歸國與定居等全過程，進行系統(tǒng)性、一體化設(shè)計。他進一步提出，可將現(xiàn)有居留資格體系重構(gòu)為Tier1（高端人才）、Tier2（專業(yè)人力）、Tier3（技能人力）及Tier4（地區(qū)特化）四個層級。慶南移民中心代表李哲承（音）表示，當(dāng)前外國勞動者管理存在部門分割及權(quán)益保護不足的問題，建議建立跨部門協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)政策統(tǒng)一，同時保障移民勞動者的工作場所變更權(quán)，并構(gòu)建階段性技能培養(yǎng)體系。

與會專家普遍認為，有必要構(gòu)建綜合性外國人力政策。雇傭勞動部表示，將結(jié)合相關(guān)討論，于今年上半年制定《外國人力綜合支援路線圖》。雇傭勞動部次官權(quán)昌俊表示，隨著移民勞動者規(guī)模持續(xù)擴大，構(gòu)建可持續(xù)、共生型勞動市場已成為重要課題，并指出該路線圖將成為推動外國人力政策轉(zhuǎn)型的重要契機。