共同富裕下的“浙江先行路”

（來源：中國交通新聞網(wǎng)）

轉(zhuǎn)自：中國交通新聞網(wǎng)

一條路，能改變什么？

在臺州天臺，一條嶄新的農(nóng)村公路將幾個散落山間的村莊串珠成線，民宿老板陳先生發(fā)現(xiàn)，游客多了三成；在杭州錢江新城，白領(lǐng)李女士走出地鐵站，5分鐘坐上接駁巴士直達(dá)辦公樓；在麗水景寧的深山里，藍(lán)阿姨在手機(jī)上點(diǎn)一點(diǎn)，一輛黃色小巴便開到了家門口。

三個故事，發(fā)生在浙江不同的角落，卻共同指向一個關(guān)鍵詞——交通。

浙江是經(jīng)濟(jì)大省、創(chuàng)新強(qiáng)省，也是全國城鄉(xiāng)收入比最小的省份之一。這份成績單的背后，交通始終扮演著“開路先鋒”的角色。“十四五”期間，浙江聚焦縮小“三大差距”，以縣域?yàn)閱挝煌七M(jìn)設(shè)施通達(dá)提升行動，推動交通與產(chǎn)業(yè)、民生、生態(tài)深度融合，走出了一條質(zhì)量效益并重、建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)同的發(fā)展新路徑。

就在前不久，2026年浙江省委一號文件公布，主題依舊是 “縮小三大差距”“推進(jìn)共同富裕”。站在“十五五”開局之年，交通怎么繼續(xù)當(dāng)好先鋒？答案已經(jīng)很清楚了：不僅要修路架橋，更要讓城鄉(xiāng)真正“通”起來、“融”起來。

片區(qū)組團(tuán)，半小時交通圈重塑縣域格局

“七山一水二分田”，浙江的地理格局決定了鄉(xiāng)村資源分散、產(chǎn)業(yè)碎片化的現(xiàn)實(shí)。如何破題？浙江的回答是：以路為紐帶，推動片區(qū)組團(tuán)發(fā)展，從空間結(jié)構(gòu)上重塑鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)脈絡(luò)。

截至2025年底，浙江以山區(qū)26縣為重點(diǎn)，打造“四好農(nóng)村路”2.0版，打通斷頭路，突破瓶頸路，實(shí)現(xiàn)百人以上自然村全部通達(dá)等級公路，建制村通雙車道公路比例達(dá)88.5%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級以上公路比例達(dá)92%。這組數(shù)字的背后，是一個個被路激活的鄉(xiāng)村。

天臺縣是片區(qū)組團(tuán)發(fā)展的先行者。早在2018年，天臺就創(chuàng)新提出“片區(qū)化組團(tuán)發(fā)展”模式，聯(lián)合若干行政村組建區(qū)域發(fā)展共同體，交通被定位為支撐組團(tuán)的“關(guān)鍵紐帶”。

“這條路不僅方便出行,更把我們幾個村的旅游資源整合起來了?！痹谒蟠褰?jīng)營多年民宿的陳先生感慨,從村里到縣城開車不到半小時,游客可以一條路串游多個景點(diǎn),住宿預(yù)訂量因此增加了三成。依托片區(qū)路網(wǎng),天臺打造了5條交旅融合示范線路,將50個旅游特色村、數(shù)百家農(nóng)家樂串珠成線。2025年,天臺全縣旅游接待1081.9萬人次,同比增長13.82%。新建改建國省道及重要縣道119公里后,天臺基本建成縣域“半小時交通圈”,公路總里程約1981公里——在這個山區(qū)小縣,每一公里都是通往富裕的階梯。

同處臺州的臨海，走出了另一條路徑。一條6.9公里的“溪”望公路，起于小溪村、終于岙底羅村，沿香年溪串聯(lián)起6個行政村13個自然村。經(jīng)過三年迭代提升，這條公路拓寬至6米柏油馬路，沿線游客停車場、公交停靠站、共富驛站密布，已服務(wù)游客超120萬人次，沿線各村集體經(jīng)濟(jì)收入均突破100萬元。一條曾經(jīng)雜草叢生的窄路，長成了名副其實(shí)的產(chǎn)業(yè)興旺路。如今，鄉(xiāng)村振興學(xué)院、溪望樂園、溪宿等20余個共富項(xiàng)目及農(nóng)文旅體融合項(xiàng)目在“溪”望公路沿線相繼落地，既豐富了游客體驗(yàn)，也為當(dāng)?shù)卮迕裢貙捲鍪涨馈?/p>

交通不僅具有基礎(chǔ)先導(dǎo)作用，更承載著服務(wù)支撐當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的功能。這一點(diǎn)在近些年來浙江的“四好農(nóng)村路”上體現(xiàn)得尤為明顯——“路修到哪兒，產(chǎn)業(yè)就在哪里生根發(fā)芽”。在麗水縉云，這一理念更為鮮明。當(dāng)?shù)亓⒆阕陨矸A賦，以交通路網(wǎng)支撐麻鴨全產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)文旅融合等5個共富組團(tuán)片區(qū)，形成功能互補(bǔ)、輻射帶動的發(fā)展新單元。

從天臺到臨海到縉云，片區(qū)組團(tuán)的邏輯一脈相承：不是簡單地修一條路，而是以路重構(gòu)發(fā)展空間，讓資源流動、讓鄉(xiāng)村“活”起來。

精準(zhǔn)服務(wù)，車輪上的民生看得見

如果說農(nóng)村公路打通的是“毛細(xì)血管”，那么城鄉(xiāng)公交就是流淌其間的“血液”。共同富裕，最終要落在老百姓的獲得感上，而出行，是最日常、最可感知的民生。

城市有城市的“成長煩惱”。面對大城市跨江通勤、地鐵接駁的“最后一公里”難題，杭州探索推出了“5分鐘巴士”。杭州市交通運(yùn)輸局介紹，通過摸排人口和就業(yè)信息，線路按照“步行、間隔、乘車均5分鐘”的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，截彎取直。自2025年3月26日開通以來，“5分鐘巴士”累計(jì)新增優(yōu)化66條，運(yùn)送乘客約940萬人次，工作日日均客流最高達(dá)5.6萬人次，高峰滿載率達(dá)83%，遠(yuǎn)超常規(guī)公交水平，一個又快又精準(zhǔn)的通勤方案正向全域推廣。

大城市在解決“最后一公里”，山區(qū)縣面對的則是“最遠(yuǎn)一公里”。景寧畬族自治縣地處浙西南山區(qū)，人口分散、客流不穩(wěn)定，傳統(tǒng)中巴車在窄路上通過性差，常常出現(xiàn)“空跑”的尷尬。

2024年，景寧在全省率先推出“固定班次+預(yù)約響應(yīng)”運(yùn)營模式，一輛輛黃色共富小巴穿梭于山間田野，為村民提供專屬上門服務(wù)。村民可通過浙里辦“畬鄉(xiāng)出行”小程序或電話預(yù)約，小巴直接開到村口。當(dāng)?shù)剡€根據(jù)春耕、秋收、節(jié)慶等時節(jié)靈活調(diào)度，預(yù)約公交票價(jià)下調(diào)50%，真正做到了“開得到、坐得起、用得好”。

“現(xiàn)在手機(jī)上點(diǎn)一點(diǎn)，車就來了，去縣城買藥辦事特別方便?！彼{(lán)阿姨說，這背后是一套完整的服務(wù)體系——景寧已構(gòu)建起40輛城市公交為主、35輛城鄉(xiāng)公交為輔、17輛鎮(zhèn)村預(yù)約公交兜底的三級公共交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全縣公交服務(wù)全覆蓋。

除了出行，農(nóng)村物流的暢通同樣關(guān)乎民生。近年來，浙江大力發(fā)展“客貨郵”融合模式，讓車輪上的服務(wù)更加豐滿。曾經(jīng)容易“空跑”的農(nóng)村客運(yùn)班車，如今搖身一變成為“帶貨達(dá)人”。通過多站合一、資源共享，快遞包裹搭上了城鄉(xiāng)公交的“順風(fēng)車”。這不僅降低了農(nóng)村物流成本，更讓山里的農(nóng)特產(chǎn)品順暢“走出去”，城里的消費(fèi)品便捷“走進(jìn)來”，真正實(shí)現(xiàn)了客暢其行、物暢其流。

一個是超大城市的“最后一公里”，一個是深山小縣的“最遠(yuǎn)一公里”，公共交通的最終目的不是讓每一輛車都滿載運(yùn)行，而是讓每一個人都不被落下。

融合拓新，交通跨界破圈催生新生態(tài)

路修好了，車開通了，然后呢？

浙江的答案是：讓交通從單一的基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)化為一個開放的發(fā)展平臺。近年來，浙江大力推進(jìn)“交通+”融合發(fā)展戰(zhàn)略，交旅融合、水上文旅、智慧出行等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，交通的外延正在被重新定義。

在浙江，越來越多的公路不再只是從A到B的通道，它本身就是風(fēng)景，就是目的地。淳安環(huán)千島湖公路被騎行愛好者奉為“華東最美環(huán)湖線”，騎行道、步行道、觀景平臺沿湖鋪展，串聯(lián)起沿湖的村莊、民宿和景點(diǎn)，帶動了一條完整的騎行經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。在安吉，“兩山”綠道將余村、大竹海等景點(diǎn)聯(lián)為一體。在建德，沿新安江騎行綠道與水上游覽線路交相輝映，構(gòu)筑起立體旅游網(wǎng)絡(luò)。

浙江持續(xù)推進(jìn)美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊建設(shè)，累計(jì)打造了以“跟著交通去旅行”為代表的一批具有鮮明辨識度的交旅融合品牌線路。交旅融合不是簡單地“修條漂亮路、掛塊景區(qū)牌”，而是以交通為骨架，重新組織區(qū)域旅游資源，形成全域旅游的空間格局——路即是景，景在路中，人在畫里。

浙江因水而生、因水而興，水路同樣是發(fā)展的重要脈絡(luò)。

在杭州，京杭大運(yùn)河上的水上巴士早已融入市民日常。從武林門碼頭到拱宸橋，一路穿越古今，沿途歷史街區(qū)、工業(yè)遺存和市井煙火盡收眼底。近年來，浙江推出“泛舟浙里”水上客運(yùn)旅游品牌，以內(nèi)河航道和沿海水域?yàn)檩d體，打造集交通出行、文化體驗(yàn)、休閑觀光于一體的水上旅游新業(yè)態(tài)。水上巴士不僅是交通工具，更是城市文化的移動窗口?！胺褐壅憷铩睂⑦@種模式推向全省。一個“水陸聯(lián)動、全域可游”的交通文旅新格局正在形成。

如果說水陸并進(jìn)是傳統(tǒng)維度的拓展，那么向天空要發(fā)展空間，則是交通跨界的新賽道。眼下，低空經(jīng)濟(jì)正成為浙江交通培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手。在舟山，無人機(jī)僅用11分鐘即完成跨海航行，將緊急維修工具包及船用配件精準(zhǔn)投放至目標(biāo)船舶甲板。跨海而來的無人機(jī)，不僅高效解決了海島居民急需物資、生鮮海產(chǎn)的配送難題，更勾勒出未來立體交通的科幻圖景。

與此同時，智慧交通做的則是“乘法”。杭紹甬智慧高速實(shí)現(xiàn)全天候智能管控；“四好農(nóng)村路”數(shù)字化平臺實(shí)現(xiàn)全省路網(wǎng)“一張圖”管理；“浙里暢行”平臺整合多模式出行方式。數(shù)字賦能下，浙江交通的運(yùn)轉(zhuǎn)效率大幅躍升。

回望浙江交通這五年，一條清晰的主線貫穿始終——從“修路架橋”的工程思維，走向“以人為本”的系統(tǒng)思維。從“動脈”到“毛細(xì)血管”，從“路上”到“水上”，從“末梢”到“云端”，這是一份具有鮮明辨識度的浙江答卷。

展望“十五五”，新篇章正在開啟。大道通衢，路在腳下。浙江正以更完善的網(wǎng)絡(luò)、更智慧的治理、更暖心的服務(wù)，鋪就一條人人可及、全域共美的共同富裕康莊大道，為中國式現(xiàn)代化提供更生動的浙江實(shí)踐。