大連市教育局重要通知！

來源：市場資訊

（來源：海膽新聞）

為將“健康第一”的教育理念落到實處，切實提升學生體質健康水平，大連市教育局近日正式印發《關于進一步加強新時代中小學體育工作的若干措施》（以下簡稱“連十條”），從育人導向、時間保障、課程教學、競賽體系、體質監測、師資保障等十個方面提出系統性要求，進一步推動全市中小學體育工作重構與升級。

大連市教育局

關于進一步加強新時代中小學

體育工作的若干措施

為全面落實立德樹人根本任務，深入貫徹“健康第一”理念，落實《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》《教育部等五部門關于實施學生體質強健計劃的意見》《教育部關于全面推進健康學校建設的指導意見》精神，切實增強學生體質，促進學生身心健康，推動我市學校體育工作高質量發展，特制定如下措施。

一、筑牢健康育人根基

落實體質強健計劃。堅持“健康第一”教育理念，強化體育在“五育融合”中的基礎定位，發揮體育在培養學生愛國主義精神、集體主義意識及頑強拼搏意志品質中的獨特作用。實現在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志的目標。

樹立“大健康”意識。構建以運動、衛生、心理、營養為一體的工作體系，將身心健康教育融入學校育人全過程。健全校家社協同機制，學校每學期面向家長舉辦至少一次健康知識講座和科學健身指導活動，引導家長重視孩子體育鍛煉、營養膳食、充足睡眠、體態發育、近視防控等關鍵問題，有效控制近視率和肥胖率。

二、確保每日運動時間

統籌規劃活動時間。確保學生每天在校綜合體育活動時間不低于2小時。實施“零點體育+體育課+大課間活動+體育活動課+午間戶外自主活動+課后體育服務”“六段式”時間管理法，讓體育活動足量達標。

嚴格落實課程計劃。開齊開足體育課，嚴禁任何形式擠占挪用體育課，杜絕“陰陽課表”。無體育課的教學日，至少安排一節體育活動課。鼓勵有條件的義務教育階段學校每天一節體育課。每學期健康教育課不少于4節。每天上下午各安排一次不少于30分鐘大課間體育活動，確保有效鍛煉時間和運動負荷達標。

有效拓展運動時間。鼓勵推行“零點體育”，用好課間時間開展“碎片化”微運動，確保午間30分鐘的戶外活動，學校要將體育納入課后服務內容。寄宿制學校應建立早操制度。督促學生走出教室、走向操場、走進陽光。引導學生周末和節假日積極參加體育鍛煉，形成校內外協同育人合力。

三、優化課程內容供給

落實國家課程標準。一體化構建“小學游戲化啟蒙、初中多樣化提升、高中專項化拓展”的課程內容體系，保證內容連貫、難度遞進，鼓勵中小銜接，區域化推進特色項目。全面落實專項運動技能大單元教學，積極探索走班制、男女生分班教學、俱樂部制等實施方式，幫助學生熟練掌握1~2項運動技能。

豐富教學內容設置。義務教育階段夯實田徑、體操等基礎項目，每學年至少設置1個田徑類和1個體操類單元教學，強化學生耐力素質和肌肉力量等關鍵體能；強化“三大球”普及教學，將至少一類大球納入必修內容，每學年至少設置1個大單元教學。傳承中華傳統體育類運動，每學段至少設置1個武術單元教學。積極開展冰雪運動與新興體育類運動，因地制宜引入旱地滑冰、旱地冰球等冰雪運動，以及花樣跳繩、氣排球、匹克球、腰旗橄欖球等新興體育類運動。系統規劃健康教育、體能、基本運動技能課程，科學使用體育與健康教材及教師用書。加強與道德與法治、思想政治、科學、生物學等學科的深度融合，積極探索跨學科主題學習。

四、鍛造高效體育課堂

落實課堂教學要求。認真落實《大連市中小學體育與健康課堂教學基本要求（試行）》。建立運動負荷常態化監測機制，建立中小學體育學科學業質量監測市區校三級評價考核機制。

優化課堂教學結構。統一課堂流程，重視課堂準備部分，落實課堂常規與準備活動，指導初中、高中學生掌握至少1套基本熱身活動；上好課堂基本部分，每節課須圍繞教學目標與重難點，開展學練活動、比賽活動與體能練習；抓好課堂結束部分，做好放松、課堂小結與課后作業布置。強化課堂德育滲透、健康知識傳授、體能技能融合，充分落實運動能力、健康行為、體育品德三方面核心素養。

改進課堂教學方法。注重因材施教，實施分組、分層教學。科學布置場地，注重開發利用場地器材資源，做到“一場多用”“一物多用”。鼓勵探索AI等手段輔助教學。

強化課堂教學實效。堅持“精講多練”，杜絕“應試課”“說教課”和“不出汗”的體育課。每節課要安排8-10分鐘體現多樣性、補償性、趣味性和整合性的體能練習時間。體育課應嚴格對標國家課程標準，科學設置運動負荷，在保證運動安全的基礎上增強學習效果。

五、打造特色體育項目

開展陽光體育活動。廣泛開展“健康第一向未來|一個不能少·健康動起來”陽光體育系列活動，建設“全員運動·一校一品”體育特色項目學校，打造“一校一品”“一校多品”的校園體育文化品牌矩陣，讓全體學生“跑起來”“跳起來”“玩起來”“賽起來”“樂起來”“強起來”。

培育學校特色品牌。各地區、各校須至少選擇1個體育項目長期堅持，持續深耕，形成穩定特色品牌。常態化開展多種體育游戲、體能練習、展示比賽活動。推動課外體育活動與運動訓練深度融合，通過組建運動隊、社團、俱樂部和興趣小組等形式，實現“人人有項目，班班有團隊”，不斷提升學校體育的項目化、多樣化、特色化水平。

搭建交流展示平臺。定期開展“一個不能少·健康動起來”體育特色大課間優秀案例推薦及現場觀摩交流活動。搭建特色品牌展示平臺，組織“全員運動·一校一品”體育特色項目學校名冊認定，通過不定期交流展示，推廣優秀案例，推動形成區域體育特色發展新格局。

六、構建全員競賽體系

建立校內競賽機制。堅持“課堂－大課間－校內競賽”“一體”貫通，實現學生全員參與、促進學生全面發展的“兩全”目標。建立“學期綜合賽、月月單項賽、周周微比賽”的常態化校園體育競賽機制。學校應于每年春、秋兩季舉辦學生運動會或體育節，每月至少開展一次單項比賽、班級聯賽或體質達標賽，突出全員和全過程參與，注重融入比賽禮儀和體育精神教育。建立貼近學生的賽事榮譽榜等榮譽體系，加大宣傳力度，培養全面發展的校園體育明星。

構建競賽訓練體系。構建小學、初中、高中縱向銜接，校內競賽、校際聯賽、區域選拔性競賽橫向貫通的立體化競賽體系，形成由教育和體育部門共同組織管理的一體化競賽格局。鼓勵各地打造具有地方特色的品牌賽事活動，提升賽事影響力。健全常態化課余訓練制度，規范班級、年級及校級運動隊的組建。支持學校與體校、符合條件的青訓機構深度合作，開展系統化課余訓練，為有興趣和潛質的學生搭建分層遞進的訓練與競賽平臺。

七、深化體質監測干預

健全體質管理機制。認真實施國家學生體質健康監測制度，構建“測得準、看得清、管得住、提得上”的體質健康全鏈條管理機制，推動體質管理從粗放向精準轉變。建立“學校自查自測－區級抽測－市級復核”三級評價機制。

實施監測干預聯動。建立“監測－干預”聯動機制，因地制宜制定改進和提升方案，制定精準化干預措施，有針對性地優化體育課程教學活動，開展家庭體育指導。常態化開展形式多樣的測試比賽，每月開展至少1次“隨機抽班、隨機抽人”復測，補齊短板弱項，提升體質達標優良率。

聚焦難點提升素質。著力提升學生上肢力量與耐力素質，各學校要在2027年底前配齊單杠等體育設施，各年級學生上肢力量與跑步鍛煉可執行參考標準，也可結合實際逐步提升標準（見表1、表2）。

八、落實體育教學常規

細化備課制度要求。規范“學年－學期－單元－課時”四大教學計劃的編制與執行，無教案不得上課。教案需統一歸檔，信息與實際授課一致。電子教案需每年動態調整，體現教學目標、方法、反思的差異性。學校每月、上級部門每學年各檢查一次教案，并配套使用《出勤表和成績冊》。

抓好上課常規落實。課前全面檢查場地器材，教師提前2分鐘到達場地候課，嚴格遵守上下課時間，不隨意調課。著裝規范整潔，穿運動服、運動鞋上課。嚴格執行課堂常規，清點學生人數與了解學生健康狀況；按教案有序組織教學，杜絕“放羊式”課堂。

明確課后協同要求。科學設計并布置“家庭體育作業”，引導學生課后自主鍛煉，建立跟蹤機制。定期向家長反饋學生在校體育活動參與情況、體質監測數據，共同督促學生養成鍛煉習慣，形成協同育人合力。

九、建強體育師資隊伍

提升師資綜合素養。引導中小學教師全員參與學校體育工作，積極參與體活課、大課間活動、全員競賽、“零點體育”、午間戶外活動等管理與指導，形成全員體育的良好氛圍。配齊配強體育教師，建立分級、分層、分類的培訓體系，加強體育教師的專業培訓，開展體育教師教學技能比賽，全面提升體育教師課堂教學基本功、訓練指導、活動組織、安全防護、技能掌握、健康知識與實操等綜合能力。

完善師資評價機制。改進體育教師考核評價辦法，綜合考慮體育課教學質量、學生體質健康水平、指導參賽成績等方面，科學開展評價。將教師組織開展大課間、體質健康監測、課余訓練、“零點體育”、午間活動、體育活動課、指導參賽和走教任務等計入工作量。體育教師在職稱（職務）評聘、福利待遇、評優表彰、晉級晉升等方面與其他學科教師享受同等待遇和機會，在學科帶頭人、特級教師、教學名師、教學成果獎等評選中保證體育教師比例合理。

十、加強綜合條件保障

夯實綜合評價保障。完善學生綜合素質評價體系，將體質健康測試結果、運動技能掌握情況、日常鍛煉表現與競賽參與等多維度指標有機結合，積極探索增值評價，建立學生“體育成長檔案”，每年定期反饋給學生和家長。

改善場地器材保障。推動校內場地設施升級，通過場地微改造、立體式擴容、一場多能開發等方式，拓展體育運動空間，鼓勵有條件的學校建設智慧操場、引入數智化設備。用好校外體育場地，創造條件并指導學校與附近體育機構、公共體育場館建立共享機制。

筑牢運動安全保障。建立政府主導、部門協同、社會參與的校園安全風險管理機制。完善學生體育活動意外傷害保險制度。學校要強化體育安全教育，嚴格落實體育活動安全管理要求。加強體育教師及管理人員安全技能培訓，定期開展應急演練，全面提升風險防范與應急處置能力。

加強組織經費保障。各區市縣（先導區）教育行政部門要將學校體育工作納入重要議事日程，強化對體育改革發展的總體謀劃與統籌協調，推動各項任務落地見效。壓實學校主體責任，明確書記、校長是第一責任人，學校黨政主要負責同志要親自抓、帶頭干，確保體育工作有部署、有落實、有考核。要調整優化教育支出結構，加大對學校體育工作的支持力度，切實提高資金使用績效。

本措施自印發之日起施行。