從“多頭跑”到“零等待” 長春市場準入跑出“加速度”

人民網記者 李思玥

編者按：

優化營商環境是推動高質量發展的關鍵舉措。長春市政務服務和數字化建設管理局強化統籌引領、凝聚部門合力，聚焦企業需求，推出2026年全市優化營商環境系列報道。

“從商場籌備到試運營，我們商戶感受特別深。綠色通道、優先受理、優先辦結，讓我們少跑腿、零等待，快速領取證照、盡早開業，大大減輕了前期籌備壓力。”在長春市寬城區政務服務中心，吉林省國商眼鏡城總經理金小法對市場監管部門的服務連連稱贊。

“真正做到了急企業之所急、解商戶之所難。”金小法的切身感受，正是長春市市場監督管理局深化“高效辦成一件事”改革、持續優化營商環境帶來的真實變化。

近年來，長春市市場監督管理局堅持以企業需求為導向，通過流程再造、模式創新、數字賦能、服務升級，切實打通經營主體辦事堵點難點，用審批服務的“減法”和政務服務的“加法”，換來經營主體活力的“乘法”。

流程再造破梗阻 讓辦事從“能辦”變“好辦”

在長春，企業開辦、變更或注銷，如今已不再是讓經營者“多頭跑、反復跑”的煩心事。

長春市寬城區政務服務中心。人民網記者 李思玥攝

長春市市場監督管理局在實現企業信息變更、注銷“一件事、一次辦”的基礎上，持續延伸服務鏈條，將醫保單位參保信息變更納入集成辦理范疇，推動涉企事項環節再精簡、材料再壓縮、時限再縮短。

通過對審批環節進行全鏈條梳理、全流程優化，著力破除多頭辦理、重復提交、往返跑腿等突出問題，推動各類涉企服務從“能辦”向“好辦、快辦、易辦”轉變，切實降低制度性交易成本。

與此同時，長春市市場監督管理局積極拓展改革覆蓋范圍，將個體工商戶遷移登記全面納入企業遷移“一件事”改革范疇，實現省內跨區域遷移“一次申請、一站辦結、直接變更”。這一改革打破了地域限制與流程壁壘，變“串聯辦理”為“并聯審批”，變“多地跑腿”為“全程網辦”，有效破解了遷移環節多、流程繁、耗時長等難題，為要素自由流動、市場協同發展筑牢了基礎。

截至目前，全市市場監管系統已通過“一件事”辦理業務超60萬件。經營主體總量達145萬戶，企業占比提升至29.6%，較去年同期提高0.5個百分點。

主動靠前提效能 把政務服務送到商戶“家門口”

營商環境好不好，經營主體最有發言權。

位于長春站前黃金地段的吉林省國商眼鏡城，營業面積達1.56萬平方米，匯聚了60余戶眼鏡零售和批發商。在商場籌備的關鍵期，長春市市場監督管理局寬城分局作為“重點商戶一件事”改革試點，先行先試，主動靠前、精準服務。

“在項目籌備階段，寬城分局主動登門服務，全程幫辦指導。不僅幫我們梳理審批流程，還結合眼鏡行業特點，在經營范圍、名稱申報上給了很多專業建議，遇到特殊需求也積極協調解決。”金小法回憶道。正是這些“實打實的惠商舉措”，讓商場用4個月的時間順利試運營，也讓商戶們對今后在長春的經營發展“更有信心、更有底氣”。

長春市寬城區政務服務中心。人民網記者 李思玥攝

“我們針對大型綜合體入駐商戶開業剛需，全面開通審批服務綠色通道，實行優先受理、優先審核、優先辦結，最大限度壓縮審批時限、簡化辦理流程，讓商戶‘少跑腿、零等待、快領證、早開業’。”長春市市場監督管理局寬城分局行政審批辦公室主任高航介紹道。

目前，長春市市場監督管理局聚焦商圈運營、大型綜合體、特色專業市場等經營主體實際需求，主動將“高效辦成一件事”改革向關鍵業態精準延伸，建立提前介入、上門指導、全程幫辦、并聯審批的全流程服務機制，有效化解同類商戶集中開業、辦事需求扎堆帶來的辦事擁堵問題，用政務服務的“溫度”提升市場準入的“速度”。

數字賦能強支撐 以智慧審批跑出服務“加速度”

在提升服務質效的同時，數字化改革為長春營商環境優化注入了新動能。

長春市市場監督管理局充分依托吉林省經營主體e窗通系統平臺優勢，堅持以數據統一采集、同步核驗、智能推送為改革核心，深度打通市場監管、公安、稅務、社保、銀行、公積金等部門數據壁壘，構建跨部門、跨層級、跨領域的數據共享與業務協同機制。

長春市寬城區政務服務中心自助服務區。人民網記者 李思玥攝

通過持續優化系統功能、簡化操作流程、強化智能支撐，長春市市場監督管理局推動營業執照辦理、印章刻制、發票申領、社保登記、銀行開戶等關聯事項集成辦理、并聯審批、“一網通辦”，全面提升全程網辦率和自助辦理率。

以數字化改革驅動審批服務現代化，讓數據多跑路、群眾少跑腿，不斷提升審批服務的智能化、精準化、高效化水平。在長春，優化營商環境不再是一句口號，而是化作一次次主動登門的幫辦指導、一項項精簡壓縮的審批流程、一件件高效辦結的涉企業務。

下一步，長春市市場監督管理局持續深化“一件事”改革，探索實施股權出質登記、重點商戶、舉辦展銷會、銷售東北特產等12項“一件事”改革，全力打通企業群眾辦事中的堵點和卡點，不斷提升市場準入服務效能，以高效準入激發市場活力，以優質服務彰顯責任擔當，為加快推進長春營商環境不斷優化、奮力譜寫新時代長春全面振興高質量發展新篇章貢獻市場監管力量。