觀察｜幾十年宿敵，被卷入風(fēng)暴的沙特為何還沒對(duì)伊朗動(dòng)手？

在美以發(fā)動(dòng)對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)后，沙特阿拉伯正驚恐地發(fā)現(xiàn)，該國(guó)已被卷入“風(fēng)暴之眼”。伊朗以沙特境內(nèi)存在美軍設(shè)施為由，向其境內(nèi)發(fā)射了導(dǎo)彈和無人機(jī)，還通過封鎖霍爾木茲海峽重創(chuàng)沙特的能源出口。

兩國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)由來已久。1979年伊朗伊斯蘭革命后，沙特開始將伊朗視為該國(guó)最主要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和安全威脅。數(shù)十年來，兩國(guó)在伊拉克、敘利亞、黎巴嫩、也門和整個(gè)海灣地區(qū)展開了激烈的代理人對(duì)抗。

在此次戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前的數(shù)周時(shí)間內(nèi)，沙特一直保持著一種微妙的立場(chǎng)。一方面，沙特王儲(chǔ)穆罕默德·本-薩勒曼曾向伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)明確保證，沙特不會(huì)允許美國(guó)使用其領(lǐng)土和領(lǐng)空攻擊伊朗。但在另一方面，王儲(chǔ)和沙特國(guó)防大臣哈利德·本-薩勒曼曾多次被曝在非官方場(chǎng)合力推美國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)伊朗的軍事打擊，但這些報(bào)道都遭到了沙特官方的否認(rèn)。

本周，沙特外交大臣費(fèi)薩爾·本-法爾漢與巴基斯坦、埃及和土耳其的外交大臣齊聚伊斯蘭堡，共同探討如何說服美國(guó)和伊朗達(dá)成協(xié)議以結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。據(jù)報(bào)道，沙特對(duì)美國(guó)越來越感到不滿，因?yàn)槊绹?guó)總統(tǒng)特朗普在處理伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)問題上反復(fù)無常，包括威脅攻擊伊朗的發(fā)電廠、暗示海灣國(guó)家為沖突買單以及對(duì)沙特領(lǐng)導(dǎo)人的貶損言論。

與此同時(shí)，在3月30日舉行的沙特、卡塔爾和約旦三方峰會(huì)期間，三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人警告稱，伊朗對(duì)重要民用設(shè)施的襲擊構(gòu)成“危險(xiǎn)的升級(jí)”，威脅地區(qū)安全與穩(wěn)定。

分析指出，沙特似乎樂見其宿敵伊朗遭到嚴(yán)重削弱，但卷入與伊朗的直接軍事沖突，可能又是該國(guó)最不愿見到的場(chǎng)景之一。兩國(guó)當(dāng)下的競(jìng)爭(zhēng)不僅僅體現(xiàn)在對(duì)于地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪，還體現(xiàn)在對(duì)于未來中東地區(qū)秩序的塑造上。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年3月3日，沙特阿拉伯利雅得，美國(guó)駐利雅得大使館總部遭無人機(jī)襲擊后的畫面。本文圖片 視覺中國(guó)

迪拜黃金市場(chǎng)一片蕭條

多家媒體報(bào)道稱，沙特領(lǐng)導(dǎo)人顯然已經(jīng)在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前意識(shí)到了戰(zhàn)爭(zhēng)帶來的潛在威脅，卻低估了美以發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的規(guī)模和影響。迄今為止，包括沙特在內(nèi)的海灣國(guó)家已遭受超過5000次無人機(jī)和導(dǎo)彈襲擊，導(dǎo)致約30人死亡。盡管阿聯(lián)酋、巴林和科威特承受了最多的襲擊，但伊朗的導(dǎo)彈也同樣擊中了沙特首都利雅得附近的蘇丹王子空軍基地、利雅得市中心的使館區(qū)，以及東部地區(qū)的重要油田和煉油廠。

更為致命的是，自戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來，伊朗已經(jīng)事實(shí)上封鎖了霍爾木茲海峽，從而嚴(yán)重削弱了沙特將其原油運(yùn)往市場(chǎng)的能力。盡管沙特已經(jīng)啟用了連接其東部油田和紅海港口延布的石油管道，但是該管道不僅運(yùn)力有限，還容易受到也門胡塞武裝的影響。3月28日，胡塞武裝發(fā)動(dòng)對(duì)以色列的導(dǎo)彈和無人機(jī)襲擊，這也是胡塞武裝在美以伊戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來首次直接參與沖突。外界擔(dān)憂，胡塞武裝可能會(huì)在未來某個(gè)時(shí)刻再次封鎖曼德海峽，從而阻斷沙特通過延布港向亞洲市場(chǎng)輸送能源的唯一通道。

戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)對(duì)海灣國(guó)家的經(jīng)濟(jì)造成了巨大沖擊。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，迪拜龐大的黃金市場(chǎng)目前一片蕭條，原因包括外國(guó)買家不再前來以及金價(jià)劇烈波動(dòng)。商人賈格迪什·索尼表示：“沒人買，可能需要三四個(gè)月才能恢復(fù)正常。”

聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署的報(bào)告指出，伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)和中東地區(qū)更廣泛的軍事沖突預(yù)計(jì)將給該地區(qū)造成高達(dá)1940億美元的經(jīng)濟(jì)損失。報(bào)告預(yù)測(cè)，中東地區(qū)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)將下降3.7%至6%，致使約400萬人陷入貧困，損失364萬個(gè)工作崗位，導(dǎo)致失業(yè)率上升4個(gè)百分點(diǎn)。

然而，特朗普近日卻暗示，重新開放霍爾木茲海峽應(yīng)由其他國(guó)家負(fù)責(zé)，他可能向海灣國(guó)家尋求資金來支付戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用，并可能在沒有達(dá)成協(xié)議的情況下結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，這些言論進(jìn)一步加劇了沙特的擔(dān)憂。沙特問題專家、查塔姆研究所副研究員尼爾·奎利亞姆告訴《金融時(shí)報(bào)》，利雅得現(xiàn)在對(duì)白宮感到“徹底失望”，沙特近年來投入巨資加強(qiáng)與美國(guó)的長(zhǎng)期關(guān)系。“他們對(duì)特朗普的獨(dú)斷專行、不愿考慮后果感到非常沮喪——而最令人憤慨的是他對(duì)MBS（王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼）的評(píng)論。”奎利亞姆說。

3月27日，特朗普在邁阿密舉行的由沙特主辦的投資會(huì)議上發(fā)表講話時(shí)，特別提到了王儲(chǔ)。起初，他與其他海灣國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人一起稱贊了這位沙特王室成員，稱他為“偉大的朋友”、“勝利者”和“戰(zhàn)士”。但20分鐘后，特朗普說“他（穆罕默德王子）沒想到他會(huì)拍我的馬屁”。

2026年3月4日，沙特阿拉伯延布的石油基礎(chǔ)設(shè)施。

“所有選擇都代價(jià)高昂”

迄今為止，沙特尚未對(duì)伊朗采取任何軍事報(bào)復(fù)行動(dòng)，擔(dān)憂此舉將進(jìn)一步激怒伊朗并招致更嚴(yán)重的襲擊。然而，面對(duì)源源不斷的攻擊，沙特對(duì)伊朗的耐心似乎正在迅速耗盡。

3月19日，沙特外交大臣費(fèi)薩爾·本-法爾漢發(fā)表了迄今為止最嚴(yán)厲的聲明，該聲明警告伊朗稱，沙特及其地區(qū)伙伴擁有“非常強(qiáng)大的能力和實(shí)力，可以加以利用”。他表示，自2023年兩國(guó)恢復(fù)外交關(guān)系以來，沙特與伊朗之間重建的“微弱信任”已經(jīng)“徹底破裂”，“持續(xù)的侵略”將使兩國(guó)關(guān)系“幾乎沒有挽回的余地”。

在上述聲明發(fā)表僅兩天后，延布遭到無人機(jī)襲擊，沙特隨即驅(qū)逐了包括伊朗駐沙特武官在內(nèi)的多名伊朗外交官員。

對(duì)于沙特王儲(chǔ)在非官方場(chǎng)合力推美國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)伊朗軍事打擊的報(bào)道，拉特尼表示，外界應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎對(duì)待媒體報(bào)道中的匿名消息來源。“沙特政府主要通過官方聲明進(jìn)行溝通，未經(jīng)授權(quán)的泄密事件極為罕見……若要了解沙特的真實(shí)想法，最好的切入點(diǎn)仍然是其政府的公開表態(tài)。”

3月29日，費(fèi)薩爾·本-法爾漢與巴基斯坦、埃及和土耳其外長(zhǎng)在伊斯蘭堡會(huì)面，共同探討如何說服美國(guó)和伊朗達(dá)成協(xié)議并結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。吉達(dá)海灣研究中心主席阿卜杜勒阿齊茲·薩格爾表示，沙特目前仍然“優(yōu)先考慮遏制局勢(shì)并迅速結(jié)束沖突”。

海灣國(guó)家對(duì)于伊朗的態(tài)度各有不同。據(jù)美聯(lián)社和彭博社援引多名知情人士的話報(bào)道，沙特領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為，美以兩國(guó)推翻伊朗政權(quán)的目標(biāo)并不現(xiàn)實(shí)，但他們支持美國(guó)采取強(qiáng)硬行動(dòng)，重新開放霍爾木茲海峽，同時(shí)消除伊朗及其地區(qū)盟友對(duì)海灣國(guó)家構(gòu)成的軍事威脅。

阿聯(lián)酋外交國(guó)務(wù)部長(zhǎng)努拉·卡比表示，相較于達(dá)成停火協(xié)議，更應(yīng)該尋求一個(gè)“解決伊朗對(duì)該地區(qū)所有威脅的決定性結(jié)果”。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》4月1日?qǐng)?bào)道，阿聯(lián)酋正為可能與伊朗發(fā)生軍事沖突做準(zhǔn)備，并可能采取行動(dòng)武力重開霍爾木茲海峽，這將使其成為首個(gè)卷入沖突的波斯灣國(guó)家。該國(guó)也在考慮采取更強(qiáng)硬的金融措施，包括凍結(jié)伊朗在該國(guó)的資產(chǎn) 。知情人士本周表示，阿聯(lián)酋還在考慮所有可能對(duì)伊朗施壓的措施，將重新評(píng)估針對(duì)伊朗等群體的居留政策。

在海灣阿拉伯國(guó)家中，僅有阿曼拒絕公開譴責(zé)伊朗。卡塔爾的態(tài)度則相對(duì)緩和，卡塔爾首相顧問馬吉德·安薩里3月30日表示，伊朗仍將是卡塔爾的鄰國(guó)，因此必須找到共存之道，而通過談判達(dá)成解決方案至關(guān)重要。

國(guó)際危機(jī)組織海灣問題專家亞斯敏·法魯克表示，海灣國(guó)家的所有選擇都代價(jià)高昂。一方面他們希望伊朗為襲擊和封鎖霍爾木茲海峽付出代價(jià)，另一方面他們無法確定美國(guó)是否會(huì)在不制造混亂的情況下“完成任務(wù)”然后撤離。

拉特尼指出，沙特方面雖然希望削弱伊朗的影響力，但并不指望這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)能夠徹底消除伊朗的威脅，也不相信發(fā)動(dòng)當(dāng)前沖突的美國(guó)會(huì)保護(hù)沙特免受伊朗的襲擊。“在當(dāng)前的沖突塵埃落定后，沙特方面最理想的情況是伊朗由一個(gè)實(shí)力削弱的伊斯蘭共和國(guó)統(tǒng)治，而該政權(quán)輸出革命的能力和意愿都會(huì)大大降低。最糟糕的情況則是，伊朗將陷入混亂，出現(xiàn)大量難民和激進(jìn)分子。”

對(duì)抗了四十多年

沙特與伊朗的對(duì)抗始于1979年伊朗伊斯蘭共和國(guó)成立。根據(jù)伊朗首任最高領(lǐng)袖霍梅尼的觀點(diǎn)，伊朗需要在中東地區(qū)輸出“伊斯蘭革命”，推翻君主制國(guó)家，驅(qū)逐“美以壓迫者”。沙特則針鋒相對(duì)，組建了用于共同遏制伊朗的“海灣國(guó)家合作委員會(huì)”，還在兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)期間支持伊拉克薩達(dá)姆政權(quán)，導(dǎo)致兩國(guó)長(zhǎng)期處于敵對(duì)狀態(tài)。

2003年美國(guó)入侵伊拉克成為伊朗影響力迅速擴(kuò)大的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。利用美國(guó)在伊拉克造成的混亂局面，伊朗得以在伊拉克境內(nèi)扶植親伊朗的代理人網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而構(gòu)建一條連接伊拉克民兵、敘利亞阿薩德政權(quán)和黎巴嫩真主黨的“什葉派之弧”。沙特對(duì)伊朗的擴(kuò)張深感不安。

2011年阿拉伯之春爆發(fā)后，伊朗與沙特的代理人對(duì)抗達(dá)到頂峰。在黎巴嫩，真主黨及其盟友在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)成為黎巴嫩政府幕后真正的操盤手。在敘利亞，伊朗支持阿薩德政權(quán)與反政府武裝進(jìn)行了十余年的殘酷內(nèi)戰(zhàn)。在伊拉克，伊朗支持的什葉派民兵武裝大肆擴(kuò)張。2016年，沙特與伊朗斷絕外交關(guān)系，標(biāo)志著兩國(guó)對(duì)抗的公開化。

沙特遭遇的最慘痛失敗發(fā)生在也門。2014年，胡塞武裝在也門發(fā)動(dòng)武裝叛亂，迫使沙特支持的也門哈迪政府流亡國(guó)外。2015年，沙特領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)際聯(lián)盟介入也門內(nèi)戰(zhàn)，與胡塞武裝進(jìn)行了曠日持久的軍事對(duì)抗。沙特王儲(chǔ)穆罕默德·本-薩勒曼公開將也門戰(zhàn)爭(zhēng)定義為將伊朗逐出阿拉伯世界的戰(zhàn)爭(zhēng)，但最終未能實(shí)現(xiàn)擊敗胡塞武裝的目標(biāo)。迫于無奈，沙特最終選擇與胡塞武裝達(dá)成停火協(xié)議，隨后在2023年恢復(fù)了與伊朗的外交關(guān)系。

拉特尼分析指出，也門胡塞武裝的存在同樣制約了沙特可能對(duì)伊朗采取的敵對(duì)行動(dòng)。“沙特與胡塞武裝的沖突最終演變成一場(chǎng)曠日持久的消耗戰(zhàn)，其間胡塞武裝還對(duì)沙特領(lǐng)土發(fā)動(dòng)了導(dǎo)彈襲擊。最終，沙特領(lǐng)導(dǎo)層選擇通過外交途徑緩和局勢(shì)。事實(shí)上，近年來沙特在該地區(qū)的策略一直是緩和而非激化沖突，并盡可能減少地區(qū)沖突對(duì)沙特阿拉伯的影響。”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年3月6日，也門薩那，胡塞武裝士兵在皮卡車上架設(shè)機(jī)槍巡邏。

未來地區(qū)秩序的塑造

2016年，沙特王儲(chǔ)啟動(dòng)了一項(xiàng)名為“2030愿景”的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型計(jì)劃，旨在擺脫該國(guó)對(duì)能源出口的依賴。沙特領(lǐng)導(dǎo)人意識(shí)到，為了推行這一雄心勃勃的計(jì)劃，必須擺脫耗資巨大的代理人沖突，確保海灣地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

分析指出，在沙特的設(shè)想中，該國(guó)將進(jìn)一步加強(qiáng)與美國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事層面上的緊密聯(lián)系。自二戰(zhàn)結(jié)束以來，沙特將美國(guó)視為維護(hù)自身安全和地區(qū)穩(wěn)定的主要合作伙伴。在2023年10月7日新一輪巴以大規(guī)模沖突爆發(fā)前，沙特一度接近與美國(guó)達(dá)成一項(xiàng)防務(wù)協(xié)議。沙特希望與美國(guó)結(jié)為正式盟友，美國(guó)則希望借此機(jī)會(huì)推動(dòng)沙特與以色列關(guān)系正常化。

然而對(duì)于伊朗而言，鑒于該國(guó)長(zhǎng)期以來與美以處于對(duì)抗?fàn)顟B(tài)，沙特加強(qiáng)與美國(guó)安全合作的做法，都會(huì)被伊朗視為國(guó)家安全威脅。

約翰·霍普金斯大學(xué)高級(jí)國(guó)際研究學(xué)院教授瓦利·納斯?fàn)枌?duì)此指出：“伊朗希望讓海灣國(guó)家相信，美國(guó)在該地區(qū)設(shè)立軍事基地并非為了保護(hù)它們，而是為了對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，同時(shí)挑起海灣地區(qū)的戰(zhàn)爭(zhēng)。”

拉特尼指出，沙特對(duì)于美以伊戰(zhàn)爭(zhēng)的看法非常復(fù)雜。“沙特領(lǐng)導(dǎo)層發(fā)現(xiàn)自己同時(shí)面臨著多重挑戰(zhàn)：既要努力保護(hù)并優(yōu)先推進(jìn)自身的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型，又要努力維系與一位沖動(dòng)且難以預(yù)測(cè)的美國(guó)總統(tǒng)的關(guān)系，還要應(yīng)對(duì)與伊朗這個(gè)在可預(yù)見的未來很可能仍是其主要對(duì)手的國(guó)家隔海相望的地理現(xiàn)實(shí)。”

與王儲(chǔ)交談過的普林斯頓大學(xué)近東研究教授伯納德·海克爾告訴《金融時(shí)報(bào)》，隨著戰(zhàn)爭(zhēng)和沙特對(duì)沖突的態(tài)度不斷變化，緊張局勢(shì)也在加劇。“鑒于事態(tài)發(fā)展以及伊朗人的能力，他們（沙特）不得不重新考慮這個(gè)問題。”海克爾說，“他們極其脆弱，無法保護(hù)其廣袤的領(lǐng)土，如果他們的海水淡化廠和能源設(shè)施被摧毀，那就意味著回到石器時(shí)代。這種情況是無法持續(xù)的。”