“繡花功夫”筑牢“未來之城”法治之基

雄安的故事，起筆于國家戰略，揮墨于時代中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要考卷。

每到關鍵節點，習近平總書記都會來到河北雄安新區，調研、座談，擘畫、引領。3月23日，習近平總書記來到雄安新區考察時，正值“雄安新區建設和發展取得重大階段性成果”之際。

考察期間，習近平總書記指出：“新區治理要緊緊跟上，形成對新區功能的有效支撐。”檢察機關如何落實習近平總書記重要指示精神，以高質效檢察履職服務雄安新區高水平治理、促推其高質量建設和發展？帶著問題，循著總書記的足跡，記者一行近日來到雄安新區尋找答案。

落子雄安，謀定后動

雄安新區雄安站候車大廳，一座青銅輪盤——“千年輪”吸引著往來旅客的目光。

“千年輪”以千年為刻度，起始日期為2017年4月1日。這一天，中共中央、國務院決定設立河北雄安新區的消息一出，猶如平地春雷，響徹中華大地。

如今，在雄安新區，一組數據令人贊嘆：400余家央企機構集聚發展，累計完成投資超1萬億元，5300余棟樓宇拔地而起，總開發面積覆蓋215平方公里……

從“一塊地”到“一張圖”，再到“一座城”，對于雄安新區這9年的巨變，習近平總書記用“欣欣向榮”“生機勃勃”來形容。

當前，雄安新區已進入大規模建設與承接北京非首都功能疏解并重階段。今年3月，河北省檢察院雄安新區分院（下稱“雄安新區檢察分院”）出臺《關于服務承接疏解 高標準高質量推進雄安新區建設現代化城市的工作舉措》（下稱《工作舉措》），引發不少關注。

采訪期間，雄安新區檢察分院檢察官李巖向記者介紹了《工作舉措》出臺背后的故事——

3月4日，河北雄安新區檢察院黨組書記、檢察長黃英杰一行到中國大唐置業有限公司走訪調研。

2025年12月，雄安新區檢察分院黨組書記、檢察長黃英杰來到該院履新之初便提出，要把服務承接北京非首都功能疏解當成一項重點工作去做。

李巖與同事們多次走訪疏解企業，與4所首批北京疏解高校相關負責人座談，了解其法治需求和建議，在擬定《工作舉措》初稿時吸納，涉及開展個性化法治宣講、案件庭審旁聽觀摩等內容。

隨后，黃英杰帶隊赴中國華能集團座談，就《工作舉措》內容展開研討，并聽取中國華能集團企業部負責人的意見。

仔細翻閱《工作舉措》不難發現，24項實打實的措施，將“問題清單”轉化為“服務清單”，為疏解單位提供全鏈條法治保障，充分體現了檢察機關服務大局的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

坐落于雄安新區啟動區西北部的雄安科創中心，是新區科技創新和成果轉化的集聚區。雄安科技成果交易轉化中心就設在這里。

3月27日，京津冀國家技術創新中心雄安中心總經理助理、創新孵化中心主任孟佑桐為記者介紹高新技術企業落地情況及檢察機關開展檢察服務相關情況。

“雄安科技成果交易轉化中心是雄安新區落實中央一攬子特殊支持政策的重要舉措和抓手，截至目前，共吸引2800余項優質技術成果在此掛牌。”京津冀國家技術創新中心雄安中心總經理助理、創新孵化中心主任孟佑桐一邊介紹一邊指向墻上的大屏幕，屏幕上滾動播放著掛牌交易的科研項目。

2025年11月，“雄安檢察服務企業平臺”正式接入雄安科技成果交易轉化中心，實現了兩個線上服務平臺的物理聯通，標志著雄安新區檢察機關服務企業工作進入線上線下深度融合的新階段。

檢察服務深度融入新區建設和發展，隨著建設藍圖逐步繪就，雄安的故事正從“怎么建”向“怎么治”深化。

“人民之城”，宜業宜居

讓有志者愿意來、安得下、有奔頭，是雄安新區“構筑新時代宜業宜居的‘人民之城’”的題中之義。

雄安新區的建設，緊緊圍繞“人”謀篇布局，充分提升基本公共服務水平，發展社會事業、配套優質教育醫療等資源，提高對疏解北京非首都功能高端人才的吸引力。如今，雄安新區人才匯聚、宜業宜居，常住人口增至141萬人。

北京四中雄安校區，作為北京市援建的“交鑰匙”項目之一，是對“確保疏解單位和人員享受到實實在在的好處”承諾的踐行。

3月27日，記者一行來到北京四中雄安校區，遠遠望見紀念北京四中首任校長王道元先生的訓誡石肅然靜立。這位100多年前從河北省安新縣走出去的教育家或許未曾想到，跨越一個世紀后，他的教育理念重歸故土，滋養著雄安新區的莘莘學子。

3月27日，北京四中雄安校區初一（2）班學生談對新學期第一堂法治課的感受。

步入初一（2）班教室時正逢課間，記者與該班一位名叫牛添玉的女生聊了起來。

牛添玉說，她跟隨父母來到雄安新區。“爸媽來這里工作后，去年9月，我來到這里讀初中。這里的學習生活豐富多彩，我在這里很開心，爸媽也能全身心投入工作。”

牛添玉的同班同學周明碩對自己上過的一堂法治課記憶猶新。那是3月11日下午，黃英杰受聘為北京四中雄安校區法治副校長，為400余名師生講授新學期第一堂法治課。

“黃校長給我們講了什么是法、為什么要守法、如何用法，提示我們要恪守法律的邊界和底線。”周明碩說。

走出教室，在與雄安新區檢察分院檢察官孫衛新的交談中，記者了解到該院亮點頻出的未成年人檢察工作——

3月11日，河北雄安新區檢察院黨組書記、檢察長黃英杰走進北京四中雄安校區開展未成年人法治教育宣講活動。

組建“檢察+司法社工+心理咨詢師”幫教團隊，為涉罪未成年人量身定制社會調查、心理疏導和測評、教育矯治等一攬子幫教服務。這種更具針對性的幫教方案在實踐中得到良好反饋——檢察官收到了幫教對象的手寫感謝信。

聯合法院、教育等部門開展法治示范課活動，聯動教育部門組織18萬名雄安中小學生“同上一堂法治課”，并有針對性地打造“法護雄安·檢佑未來”系列法治課程等。

每月與公安機關互通未成年人新發違法犯罪信息，研判未成年人違法犯罪形勢變化，并及時通報給教育局、公安局、法院等有關部門。2025年，雄安新區檢察分院未成年人檢察辦案組被河北省檢察院評為預防未成年人犯罪專項工作先進集體。

距離北京四中雄安校區約50米的易安社區，是雄安新區啟動區首批建成并投入使用的社區之一。目前已入住2000余戶近4000人，其中60歲以上的社區成員有200余人。

2025年7月30日，河北雄安新區檢察院檢察官走進啟動區易安社區，開展《民法典》法治宣講活動，讓“尊法、學法、守法、用法”的理念深入人心。

2025年7月，雄安新區檢察分院檢察官徐蕓走進易安社區，以“安享晚年有保障”為主題，針對老年人普遍關注的意定監護、防詐騙等問題，開展了一次生動實用的法治宣講。

一個個貼近生活的案例講解，讓法言法語變得通俗易懂，受到社區老年人的歡迎。

記者了解到，在老年人群體占比相對較高的雄安新區容東片區，還設有老年人權益保障檢察服務站。據河北省容城縣檢察院檢察官胡菲介紹，該院會定期安排檢察官到服務站開展“法治門診”，為老年人提供“面對面”法律咨詢服務。

幼有善育、青有舞臺、老有頤養，這座“未來之城”，正以“繡花功夫”織就美好圖景，“人民之城”的輪廓日漸清晰。

“踏實努力，久久為功”

2019年來到雄安新區時，習近平總書記望著一株株小樹幼苗說：“讓它們跟著雄安新區一起慢慢生長。不要搞急就章，不要搞一時的形象工程。”

“處理好近期目標和中遠期目標”“既不能心浮氣躁，也不能等靠要，要踏實努力，久久為功”……建設雄安新區，要正確處理當前與長遠的關系，習近平總書記反復叮囑。

此次再赴雄安新區考察，習近平總書記強調“牢固樹立、深入踐行正確政績觀”。

春日暖陽下，站在位于雄安新區150米高的中國中化集團總部大樓頂層向四周眺望，在鱗次櫛比的樓宇間，總能看到一抹抹藍與綠。

如今，雄安新區森林覆蓋率提升到35.1%。《河北雄安新區規劃綱要》明確，未來雄安新區“藍綠空間占比穩定在70%”。

3月下旬的華北明珠白洋淀，碧波蕩漾。近年來，白洋淀經歷了有史以來最大規模的系統性生態治理，水域面積明顯擴增，水質從劣Ⅴ類大幅提升至Ⅲ類標準。

雄安新區設立后，根據中央全面依法治國委員會的部署要求，相關司法文件明確提出，設立環境資源案件專門化審判機構，對雄安新區及周邊區域、白洋淀流域環境資源訴訟案件實行集中管轄。

隨后，河北省人大常委會先后出臺《河北雄安新區條例》《白洋淀生態環境治理和保護條例》，推進建立環境資源案件集中管轄制度。

位于安新縣檢察院的白洋淀生態環境保護檢察室，于2021年6月16日正式掛牌成立，集中管轄雄安新區雄縣、容城、安新三縣環境資源類案件。

2025年3月，雄安安新縣院白洋淀生態環境保護檢察室干警在白洋淀旅游碼頭開展生態環境保護定期巡查，填寫工作日志。

跟隨白洋淀生態環境保護檢察室負責人趙哲，記者一行實地走訪了多處有水坑塘，水質清澈見底。“近年來，我們全面踏查了534個有水坑塘，重點針對黑臭水體坑塘提出生態種植、魚類養殖、菌類培植和光量子4種治理建議，成效明顯。”趙哲說。

2022年，河北省檢察院開始推進白洋淀流域環境資源案件集中管轄工作。2023年7月，河北省編辦正式批復設立雄安新區檢察分院第二檢察部，負責辦理白洋淀流域環境資源刑事、民事、行政、公益訴訟案件。

“集中管轄有利于健全白洋淀流域跨區域生態環境司法保護協作機制，有利于加強白洋淀流域綜合治理。”雄安新區檢察分院第二檢察部主任焦國宏告訴記者。

自白洋淀流域環境資源案件集中管轄以來，針對調研、指導、辦案中發現的問題，河北省檢察機關結合實踐不斷優化機制，提升辦案質效——

2024年8月，河北省檢察院印發《關于高質效辦理涉白洋淀流域環境資源刑事檢察案件的指導意見》；

2025年12月，針對證據審查、事實認定和法律適用中多發、易發的問題，雄安新區檢察分院印發《關于高質效辦理環資刑事案件的工作提示》；

一域與全局，當前與長遠，蘊藏在辯證關系中的責任與擔當，折射著發展觀，也檢驗著政績觀。

2025年10月，最高人民檢察院黨組書記、檢察長應勇圍繞深入貫徹習近平法治思想，以高質效法律監督服務保障京津冀協同發展和雄安新區建設到河北調研。應勇指出，要堅持用改革精神和嚴的標準管黨治檢，鍥而不舍落實中央八項規定精神，鍛造忠誠干凈擔當的過硬檢察隊伍。

采訪期間，雄安新區檢察分院打造新時代檢察鐵軍“新場景”的舉措令記者印象深刻。比如，在開展樹立和踐行正確政績觀學習教育過程中，為19名骨干型人才和44名基礎型人才量身定制培養方案，聚焦證據審查運用、出庭支持公訴、法律政策研究能力等培育優秀辦案團隊。

“十五五”規劃綱要明確，高標準高質量推進雄安新區建設現代化城市，完善管理體制。

“我們將持續深入學習貫徹習近平法治思想，聚焦雄安新區‘十五五’規劃開局起步和‘提能級’目標，落實‘扎扎實實服務’‘有聲有色發展’兩大任務，打造檢察隊伍建設、‘高質效辦好每一個案件’、加強檢察業務管理、檢務保障現代化‘新場景’，更好服務高標準高質量推進雄安新區建設現代化城市。”黃英杰在接受采訪時表示。

兩天采訪，短暫卻充實。從塔吊林立的央企總部，到創新涌動的科創中心，再到書聲瑯瑯的校園，我們看到了一個“欣欣向榮”“生機勃勃”的雄安。

來源：檢察日報·要聞版