據四名地區消息人士透露,美國總統特朗普于周一試探性地提出可能打擊伊朗水利處理設施以擴大伊朗戰爭后,部分海灣國家已向特朗普政府重申了嚴重關切,警告針對民用基礎設施的任何打擊以及不斷升級的報復循環將帶來巨大風險。
國際法明確禁止將水廠等民用基礎設施列為打擊目標。然而,在此前美國與以色列發動襲擊后的戰事中,伊朗已對海灣地區的美國盟友進行過報復。由于淡水資源匱乏,該地區許多國家高度依賴海水淡化來保障公民用水。若伊朗因美國打擊其水設施而襲擊鄰國的同類設施,可能引發災難性后果。
一位地區官員表示:“如果他們發動襲擊,那將是一場巨大的災難。我們幾乎所有的飲用水都依賴海水淡化。”他解釋說,有關發動此類打擊的擔憂此前已向特朗普政府官員明確表達,并在特朗普周一于社交平臺發文后再次予以強調。
盡管已有多個國家私下聯系特朗普政府,警告其不要發動此類攻擊,但它們迄今避免公開譴責這位美國總統。
針對包括水廠以及特朗普也曾威脅過的電站在內的關鍵民用基礎設施實施打擊,可能構成戰爭罪。《日內瓦公約》及其附加議定書將平民生存所不可或缺的物體定義為非法軍事目標,并明確指出“飲用水裝置和供水系統及灌溉工程”屬于此類。
人權觀察組織前執行主任肯尼思·羅斯表示:“海水淡化廠是純粹的民用基礎設施。攻擊它們沒有任何法律依據。”他補充說,那些為特朗普提供建議的人“有責任不執行任何非法命令”。
伊朗僅有少量用水來自海水淡化廠。但包括卡塔爾和巴林在內的鄰近國家,其半數以上的飲用水都依賴這項將海水轉化為飲用水(通過去除鹽分)的技術。
私下敦促美國避免犯下可能升級沖突的潛在戰爭罪行的聲音,并未涵蓋該地區的所有參與者。
一位海灣國家高級外交官表示,一些國家沒有余力應對伊朗的潛在打擊,因為它們正全力防御當前來自伊朗的攻擊。
目前各方也在大力推動美伊談判。另一位地區消息人士稱,私下指責美國政府可能會破壞調解人的努力。
專家警告稱,美國盟友對譴責特朗普任何非法威脅的猶豫態度是一種危險的做法。
羅斯說:“面對違法行為保持沉默,指望通過其他努力來緩解局勢,這太天真了。如果沒有強烈的反對聲浪,特朗普會攫取任何他能得到的東西。”
美軍參謀長聯席會議主席丹·凱恩周二回應有關可能將海水淡化廠列為打擊目標的問題時表示,美軍總是“按照正常程序打擊合法目標”。白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特也表示,政府將遵守法律。
萊維特周一表示:“本屆政府、美國武裝部隊當然將始終在法律框架內行動,但在實現行動全部目標方面,我們將毫不動搖地推進。他(特朗普)期望伊朗政權與政府達成協議。”
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就在特朗普于社交平臺發文威脅可能將海水淡化廠列為打擊目標的幾天前,七國集團外長簽署了一份聯合聲明,呼吁立即停止對平民和民用基礎設施的攻擊。美國國務卿馬可·盧比奧代表美國簽署了該聲明。
盡管特朗普發出的與水資源相關的潛在非法打擊威脅是新出現的,但在此次戰爭過程中,他已發出過其他類似威脅。最近幾周,特朗普威脅稱,如果伊朗不與美國達成外交協議,他將“打擊并摧毀”伊朗的發電站。法律專家表示,這也將違反國際法。在此威脅(同樣發布于社交媒體)發出時,海灣盟國同樣通過私下渠道向特朗普政府官員表達了關切。
打擊伊朗海水淡化廠也不太可能為美國在這場沖突中爭取到更多盟友支持。特朗普曾多次表示他不需要這種支持,但又指責盟友未能提供支持。
戰略與國際研究中心人權倡議項目主任安德魯·弗里德曼表示:“如果你威脅要做一件可能是或已經是戰爭罪行的事情,這會嚇到盟友,因為盟友不想參與可能構成戰爭罪行的行動。”
本周早些時候,根據科威特水電部的通報,一名印度工人在伊朗對科威特一處發電和海水淡化廠的襲擊中喪生。但戰爭尚未升級到水資源被廣泛列為打擊目標的程度。
盡管如此,伊朗已經表明,它將對其基礎設施遭到的攻擊進行報復。它已在該地區對能源資源發動了多次攻擊。
打擊是否會升級到水資源成為任何一方的核心目標,這仍是一個懸而未決的問題。
三月初,伊朗指責美國襲擊了格什姆島的一個淡水淡化廠,伊朗官員警告將進行報復。
伊朗外長阿巴斯·阿拉格當時警告稱:“攻擊伊朗的基礎設施是危險的舉動,后果嚴重。是美國開了這個先例,不是伊朗。”
伊朗議會議長穆罕默德-巴吉爾·加利巴夫當時表示:“美國-猶太復國主義聯盟在襲擊格什姆島海水淡化廠時犯下的罪行,得到了南部鄰國一個美軍基地的支持。這種侵略行為將遭到對等回應。”
一名美國國防官員告訴媒體,那不是美國的打擊。但該海水淡化廠的狀況以及據稱造成中斷的原因仍不清楚。
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